Rada Ministrów, na wniosek Prezydenta Paolo Gentiloni, jako Ministra Polityki Rolnej, Żywnościowej i Leśnej, zatwierdziła w drodze ostatecznego badania dwa dekrety ustawodawcze, które wdrażając ustawę o uproszczeniu, racjonalizacji i konkurencyjności sektorów rolnych oraz żywność rolno-spożywcza (ustawa 28, lipiec 2016, n. 154), wprowadzają zasady dotyczące reorganizacji kompetencji w systemie wypłaty pomocy wspólnotowej, za które odpowiedzialna jest Agencja wypłat w rolnictwie (AGEA) oraz system uznanych agencji płatniczych. a także uprawa, zbiór i pierwsze przetwarzanie roślin leczniczych.
Oto główne przepisy obu rozporządzeń.
- Reorganizacja Agencji ds. Wypłat w rolnictwie (AGEA)
Reorganizacja Agencji ds. Wypłat w rolnictwie (AGEA) i reorganizacja systemu kontroli w sektorze rolno-spożywczym, w ramach wdrażania artykułu 15 ustawy 28 Lipiec 2016, n. 154
Dekret, wdrażając artykuł 15 prawa delegowanego i zgodnie z nową wspólną polityką rolną 2014-2020, przewiduje reorganizację Agencji ds. Wypłat w rolnictwie (AGEA), aby lepiej reagować na konkretne potrzeby sektor oraz w celu zapewnienia osiągnięcia różnych celów:
- poprawić jakość usług świadczonych na rzecz przedsiębiorstw rolnych;
- zracjonalizować i ograniczyć wydatki;
- zwiększyć efektywność systemu płatności;
- przegląd i optymalizacja modelu koordynacji agencji płatniczych na poziomie regionalnym;
- dokonać przeglądu obecnego systemu zarządzania SIAN (krajowy system informacji rolniczej);
- optymalizować dostęp do informacji poprzez stworzenie platformy IT, która umożliwia silniejszą integrację między oddziałami regionalnymi a strukturą centralną.
Wreszcie, dekret ma na celu zapewnienie rozdziału funkcji organu koordynującego i organu płatniczego przypisanych AGEA w bardziej uporządkowany i jasny sposób.
- Rośliny lecznicze
Skonsolidowany tekst na temat uprawy, zbioru i pierwszej obróbki roślin leczniczych zgodnie z artykułem 5 ustawy 28, lipiec 2016, n. 154
Dekret, zgodnie z art. 5 ustawy o delegowaniu uprawnień, stanowi nową skonsolidowaną ustawę o uprawie, zbieraniu i pierwszym przetwarzaniu roślin leczniczych.
Tekst przyjmuje wnioski z tabeli łańcucha dostaw roślin leczniczych, ustanowionej w 2013, i biorąc pod uwagę przepisy europejskie, dostosowuje obecne rozporządzenie, nadając sektorowi nową strukturę, aby sprzyjać jego wzrostowi i rozwojowi oraz wzmocnić produkcje krajowe, przy jednoczesnym zagwarantowaniu większej przejrzystości i wiedzy konsumentowi końcowemu.
W szczególności dekret:
- wprowadza nową definicję roślin leczniczych, przewidując również ustanowienie rejestrów odmianowych gatunków roślin leczniczych, w których wymienione są rośliny oficjalne dopuszczone do sprzedaży oraz metody i warunki kwalifikacji nasion;
- jednoznacznie wyjaśnia, że uprawa, zbiór i pierwsze przetwarzanie roślin leczniczych są brane pod uwagę pod każdym względem w działalności rolniczej;
- reguluje spontaniczne zbieranie, aby uniknąć zubożenia obszarów przeznaczonych dla niego i sprzyjać większej wiedzy o tych samych obszarach, roślinach i środowisku, w którym się rozwijają;
- ustanawia, że dekretem ministra polityki rolnej w zakresie żywności i leśnictwa, w porozumieniu ze stałą Konferencją ds. stosunków między państwem, regionami i autonomicznymi prowincjami Trento i Bolzano, sektorowy plan łańcucha dostaw rośliny oficjalne, które stanowią strategiczne narzędzie programowe mające na celu identyfikację priorytetowych interwencji w celu poprawy warunków produkcji i pierwszego przetwarzania roślin leczniczych, w celu wspierania rozwoju zintegrowanego łańcucha dostaw z ekologicznego punktu widzenia, w celu zdefiniowania form agregacji zawodowy i międzybranżowy, zdolny do stworzenia warunków rentowności dla przedsiębiorstwa rolnego i do koordynowania badań w tym sektorze;
- zapewnia regionom możliwość ustanowienia, zgodnie z prawodawstwem Unii Europejskiej, marek mających na celu poświadczenie zgodności z normami jakości w łańcuchu dostaw roślin leczniczych.
Tekst uzyskał pozytywną opinię Rady Stanu, wzmacnia i uwzględnia wskazówki właściwych komisji parlamentarnych oraz spostrzeżenia zjednoczonej konferencji, a także część dotyczącą ustanowienia „wspólnych znaków identyfikacyjnych dla roślin leczniczych” mających na celu poświadczają zgodność z normami jakości w łańcuchu dostaw roślin leczniczych, co jest regułą techniczną, ponieważ zawiera przepisy, których zgodność jest obowiązkowa de jure, opinii Komisji Europejskiej.