Opublikowano Raport 2022 alokacji i oddziaływania zielonej alokacji i oddziaływania (2022 BTP Green Allocation and Impact Report) wpływów netto zebranych w ramach zielonych emisji BTP z 2021 r. [1], który ilustruje alokację przychodów z ww. emisji zgodnie z kryteriami określonych w „Ramach odniesienia dla emisji zielonych obligacji rządowych” oraz, o ile są już dostępne, pozytywnym wpływie na środowisko interwencji możliwych dzięki zielonym wydatkom. Przedstawiono również szczegółową analizę programów i projektów pod kątem ich charakteru finansowego (ulgi podatkowe, nakłady inwestycyjne i wydatki bieżące), ich rozkładu czasowego w okresie czteroletnim 2018-2021 oraz ich względnej wagi w łącznej alokacji.
Uznane środki zostały w całości przeznaczone na sfinansowanie sześciu kategorii wydatków obecnych w budżecie państwa w okresie czteroletnim 2018-2021 i kwalifikujących się do finansowania w ramach Zielonych BTP zgodnie z Ramami odniesienia: Odnawialne źródła do produkcji energii elektrycznej i ciepła , Efektywność energetyczna, Transport, Zapobieganie i kontrola zanieczyszczeń oraz gospodarka o obiegu zamkniętym, Ochrona środowiska i różnorodności biologicznej oraz Badania naukowe.
W procesie alokacji wpływów netto z emisji na poszczególne rodzaje wydatków podział został przeprowadzony konsekwentnie w horyzoncie czasowym rozpatrywanym w latach 2018-2021, przy czym nieco większą wagę przypisano latom 2018 (31,4% całości wydatków) i 2021 r. (29,7% wydatków ogółem), zachowując równowagę w podziale na poszczególne kategorie wymienione powyżej.
Konkretnie, w łącznych wydatkach na zielono w czteroletnim okresie 2018-2021 główną pozycję stanowi kategoria transportowa (równa 7,62 mld euro), stanowiąca 57% całości. Dużą część tej kategorii przypisuje się inwestycjom kapitałowym (infrastruktura kolejowa, elektryfikacja odcinków kolejowych, budowa nowych odcinków High Speed/High Capacity oraz wkłady wspierające mobilność kolejową). Drugą kategorią wydatków, w kolejności wielkości, są wydatki na ochronę środowiska i różnorodności biologicznej, na które przeznaczono 15,2% wydatków (ok. 2 mld euro). Kategoria obejmuje przede wszystkim interwencje mające na celu ochronę gleby i przed niestabilnością hydrogeologiczną, inwestycje w infrastrukturę wodną, a także wydatki na budowę Elektromechanicznego Modułu Doświadczalnego (MO.SE) w Wenecji. Udział równy 12,2% całkowitych zgłoszonych wydatków (1,63 mld euro) przypisano kategorii związanej z efektywnością energetyczną. Na badania przeznaczono 9,4% ogółu wydatków (równych 1,25 mld euro), z których środki przekazane ENEA stanowią najważniejszą pozycję w tej kategorii. Wreszcie środki zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli oraz gospodarki o obiegu zamkniętym oraz zachęty do produkcji energii ze źródeł odnawialnych stanowią odpowiednio 3,9% (525 mln euro) i 2,2% (296 mln euro). całkowite zielone wydatki.
Proces selekcji wydatków rozpoczął się od analizy budżetu państwa w celu zidentyfikowania pozycji wydatków o potencjalnym pozytywnym wpływie na środowisko. Wybrane rozdziały stanowiły podstawę dialogu pomiędzy strukturą Departamentu Skarbu a przedstawicielami resortów wchodzących w skład Międzyresortowego Komitetu ds. Zielonych Obligacji Rządowych: Ministerstwa Przemiany Ekologicznej, Ministerstwa Gospodarki i Finansów, Ministerstwa Infrastruktury oraz Ministerstwa Zrównoważonego Rozwoju Mobilności, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, Ministerstwo Rolnictwa i Polityki Leśnej, Ministerstwo Szkolnictwa Wyższego i Nauki oraz Ministerstwo Kultury odpowiedzialne za zarządzanie tymi rozdziałami, które zweryfikowały faktyczną zgodność z realizowanymi celami środowiskowymi, stwierdzając, że w tych samych rozdziałach nie było kanałów bezpośredniego finansowania, zdolności administracji do szybkiego monitorowania ścieżki wydatków oraz efektywnego wykorzystania kwot na zamierzone cele. Poniżej emisji, dla rozważanych wydatków, zebrano wszystkie informacje na temat wyniku interwencji oraz, tam gdzie jest to już możliwe do zmierzenia, na temat związanych z nią oddziaływań na środowisko, aby umożliwić przygotowanie niniejszego raportu. Wydatki lub części wydatków, dla których państwo włoskie przeznaczyło specjalnie dedykowane formy dochodów lub finansowania (takie jak instrument naprawy i odporności) nie zostały uznane za kwalifikowalne. Wykluczono również, w całości lub w części, rozdziały, dla których zidentyfikowano potencjalne krytyczne problemy w monitorowaniu i raportowaniu.
W odniesieniu do oceny wpływu tych wydatków na środowisko, dokument przedstawia, o ile jest to już dostępne, rzeczywiście wykryty pozytywny wpływ na środowisko, a w każdym razie możliwy do oceny za pomocą kryteriów naukowych, interwencje możliwe dzięki wydatkom, na które wpływy z BTP zostały przydzielone na zielono.
Wśród kategorii, które najlepiej nadają się do oceny wpływu wykorzystywanych zasobów na środowisko, znajdują się na przykład ulgi podatkowe na produkcję energii elektrycznej i ciepła ze źródeł odnawialnych. W tym przypadku Raport wykorzystuje jako wskaźnik wyrażoną w tonach redukcję emisji CO2 spowodowaną produkcją energii elektrycznej w instalacjach zasilanych ze źródeł odnawialnych, o mocy dyspozycyjnej większej niż 20 kW, zużywanej przez firmy produkujące na własny użytek w obiektach i miejscach innych niż domy. Uniknięta emisja CO2 wyniosła 2.439.839 4.557.733 1.947.698, 2018 2019 2020 i XNUMX XNUMX XNUMX ton odpowiednio w latach XNUMX, XNUMX i XNUMX.
Jeśli chodzi o zachęty podatkowe na prace związane z efektywnością energetyczną w budynkach, w różnych kategoriach interwencji (np. wspólnoty mieszkaniowe, globalna przebudowa, wymiana okien czy paneli słonecznych), działanie to pozwoliło uniknąć emisji ponad 283 tys. ton CO2 w tylko 2018.
Jeśli chodzi o wydatki inwestycyjne, istotną ocenę skutków ilustruje Raport dla kategorii Transport: np. w odniesieniu do składek na FS dla systemów infrastruktury, w rzeczywistości sieć HS/HC pozwoliła w wielu przypadkach na znaczne skrócenie czasu podróży, powodujące odejście od innych środków transportu (np. drogowego i lotniczego) z wymiernymi korzyściami dla środowiska, związane z redukcją emisji CO2 do atmosfery. Jako przykład wymienia się projekt węzła Genua i Terzo Valico del Giovi, który umożliwia przeniesienie znacznej części ruchu z dróg na kolej (zgodnie z celami europejskimi) oraz prace związane z trasą HS / AC Neapol -Bari lub dla odcinka Brescia-Werona linii HS/HC Mediolan-Wenecja, które mają pozytywny wpływ na zanieczyszczenie atmosfery (emisje na poziomie lokalnym) i hałas oraz na zmiany klimatu (redukcja emisji gazów cieplarnianych).
Wreszcie, dalsze znaczące wykorzystanie zasobów ekologicznych emisji można zaobserwować w przypadku morskich obszarów chronionych, parków narodowych i państwowych rezerwatów przyrody. Zasoby BTP Zielona sprawa były bowiem skierowane także do krajowego systemu obszarów chronionych, na który składają się nie tylko parki narodowe i chronione obszary morskie, ale także państwowe i regionalne rezerwaty przyrody, parki regionalne i inne rodzaje uznanych obszarów chronionych.
Na dole Raportu dostępny jest Przegląd Zewnętrzny przeprowadzony przez ISS ESG, firmę specjalnie do tego celu wybraną przez MEF.