Reforma trzeciego sektora: nowa dyscyplina centrów usług

Kodeks Trzeciego Sektora wprowadza szeroką i szczegółową dyscyplinę Ośrodków Wolontariatu (CSV) i systemu ich finansowania przez fundacje bankowe (FOB), mając na celu rozwiązanie szeregu problemów interpretacyjnych i wątpliwości dotyczących zastosowanie, które narzuciła stara dyscyplina.

Wśród głównych innowacji możemy wymienić następujące:

  1. CSV - które muszą koniecznie mieć uznaną formę stowarzyszenia trzeciego sektora - nie są już podmiotami służącymi wyłącznie ODV, ale ogólnie wolontariatem, którego zadaniem jest promowanie i wzmacnianie w ramach wszystkich różnych rodzajów ETS ;
  2. Co więcej, CSV mogą być zaangażowane przez Ministerstwo Pracy w funkcje kontroli ETS;
  3. Baza członków CSV może składać się nie tylko z ODV, ale także z innych rodzajów ETS (pod warunkiem, że nie mają one charakteru korporacyjnego), nawet jeśli „kontrola” CSV musi pozostać w rękach SB, które mają większość głosów w każdym zgromadzenie wspólników;
  4. System programowania, finansowania i kontroli CSV różni się znacznie:
  • Pojedynczy fundusz krajowy (FUN) jest tworzony zamiast poprzednich funduszy na szczeblu regionalnym;
  • FUN jest zasilana ze składek FOB, wspieranych przez państwo, które przyznaje im, w ramach określonego pułapu, ulgę podatkową od wpłat na rzecz FUN;
  • FUN jest zarządzana przez organ krajowy, ONC, który rozprowadza ją terytorialnie;
  • ONC ustala również, na podstawie i zgodnie z kryteriami ustanowionymi przez ustawodawcę, liczbę CSV, które mają zostać utworzone w każdym regionie lub prowincji autonomicznej. Można przewidzieć zmniejszenie liczby CSV w porównaniu z obecnym;
  • ONC ustala ogólne wytyczne strategiczne, których należy przestrzegać przy korzystaniu z zasobów FUN;
  • ONC posiada biura terytorialne w 14 obszarach terytorialnych. Nazywają się OTC. OTC są odpowiedzialne za dystrybucję zasobów między CSV każdego obszaru, a także kontrolę CSV w zakresie legalnego i prawidłowego wykorzystania zasobów FUN.

Według Antonio Fici „przesunięcie środka ciężkości systemu programowania, finansowania i kontroli z planu regionalnego (różnych GCC) na krajowy (ONC) może potencjalnie zagwarantować większą jednolitość traktowania wśród CSV różne terytoria i większa równość w dystrybucji zasobów ”.

Ten nowy system w dużej mierze obejmuje istniejącą praktykę konwencjonalnych umów między FOB a CSV. Może oczekiwać bardziej efektywnego i wydajnego wykorzystania zasobów FOB, a także ostrożniejszego zarządzania nimi przez CSV. Przesunięcie środka ciężkości systemu programowania, finansowania i kontroli z planu regionalnego (różnych GCC) do planu krajowego (ONC) może potencjalnie zagwarantować większą jednolitość traktowania CSV różnych terytoriów i większych równość w dystrybucji zasobów FOB między północą (gdzie obecność FOB jest największa) a południem kraju.

Reforma trzeciego sektora: nowa dyscyplina centrów usług