Iniciativas concretas para apoiar a integração dos Balcãs e o reforço dos fundos de pré-adesão para a região: estes são dois pontos contidos na Estratégia da União Europeia para os Balcãs Ocidentais, hoje apresentada em Estrasburgo. O documento, "Uma perspectiva de alargamento credível para um compromisso reforçado da UE nos Balcãs Ocidentais", foi apresentado hoje em Estrasburgo pela Alta Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Federica Mogherini: "O a melhor, mais eficaz e única forma de garantir segurança e estabilidade aos Balcãs Ocidentais - sublinhou Mogherini na conferência de imprensa - é ancorá-los firmemente a uma perspectiva credível de integração na União Europeia ”. A Estratégia contém seis iniciativas importantes a serem realizadas para apoiar os esforços de transformação da região em áreas de interesse mútuo. As medidas incluem iniciativas para reforçar o Estado de direito, a cooperação em matéria de segurança e imigração através de equipas de investigação conjuntas e da Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia, o alargamento da União da Energia aos Balcãs Ocidentais, a redução das tarifas de roaming, a disseminação da banda larga na região.
A contribuição ativa da Itália foi importante, pois desempenhou um papel de destaque na implementação da Estratégia, segundo o que hoje se soube de uma fonte diplomática italiana. A Estratégia apresentada hoje em Estrasburgo pela Comissão Europeia, explica a fonte diplomática, é o resultado da crescente atenção que Bruxelas dedica à região. É um processo em que a Itália tem desempenhado um papel de liderança, apresentando propostas concretas, refletidas na estratégia, destinadas a reforçar a credibilidade da perspetiva europeia dos Balcãs, para contribuir para a estabilidade, democratização e desenvolvimento económico da região. . Entre as propostas italianas estão a inclusão dos Balcãs nos programas e iniciativas da UE, uma abordagem mais pró-ativa da UE para promover reformas na área do Estado de direito, a luta contra o crime organizado e a corrupção, bem como o enfoque nas infraestruturas e conectividade.
Conforme sublinhado pelo Presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, “investir na estabilidade e prosperidade dos Balcãs Ocidentais significa investir na segurança e no futuro da União Europeia. Embora não haja novos alargamentos ao abrigo deste mandato - disse ele -, hoje a Comissão Europeia está a traçar o caminho europeu para os Balcãs Ocidentais. Com grande vontade política, verdadeiras reformas e soluções definitivas para os litígios com os países vizinhos, os Balcãs Ocidentais podem avançar nos respetivos caminhos europeus. Se isso será alcançado - acrescentou - dependerá de seus méritos objetivos. A Comissão Europeia será rigorosa, mas também será justa. Vou viajar a cada um dos países dos Balcãs Ocidentais no final deste mês com uma mensagem clara: continuem as reformas e continuaremos a apoiar o seu futuro europeu ”.
Seis iniciativas são apresentadas hoje, com ações concretas planejadas para o período entre 2018 e 2020. No domínio do Estado de direito, o objetivo é alargar os planos de ação para o alinhamento com as normas da UE a todos os Balcãs Ocidentais. A avaliação da implementação da reforma também será fortalecida, inclusive por meio de novas missões de consultoria. Em matéria de segurança e imigração, o objetivo é fortalecer a cooperação conjunta na luta contra o crime organizado, terrorismo e extremismo violento, bem como melhorar a segurança das fronteiras e gestão da migração com a ajuda de ferramentas e competências da UE. A UE também deseja reforçar a coordenação com as agências da UE em matéria de segurança das fronteiras e gestão da migração. Do lado económico, serão envidados esforços para apoiar o desenvolvimento com maiores garantias financeiras para os investimentos privados, apoio ao arranque e às pequenas e médias empresas (PME), bem como para facilitar o comércio. Será dada maior atenção às políticas sociais e de emprego, com aumento da assistência financeira de apoio ao setor social, em particular nos campos da educação e da saúde.
O financiamento ao abrigo do programa Erasmus + também será duplicado. Do lado dos transportes e da energia, estão previstas iniciativas na região e com a UE, bem como a possibilidade de alargar a União Europeia da Energia à região. Também estão previstos projetos para a agenda digital, incluindo a adoção de um cronograma para reduzir os custos de roaming e apoiar a implantação da banda larga. A estratégia hoje apresentada confirma o reforço do compromisso da União de apoiar a estabilidade dos Balcãs Ocidentais. “Poucos países como a Itália - sublinhou Mogherini durante a conferência de imprensa - sabem que a perspectiva de todos os Balcãs aderirem à União Europeia é do interesse, em primeiro lugar, dos Estados membros da União Europeia”. Mogherini citou sobretudo três setores “nos quais é fundamental garantir essa perspectiva de integração”. O sector das “relações económicas, investimentos, desenvolvimento do comércio mas também do trabalho do sector das pequenas e médias empresas”.
Foco também na gestão da segurança. “Os países dos Balcãs Ocidentais - assinalou Mogherini - estão rodeados pelos Estados-Membros da União. Um problema de segurança num dos países, ou em vários países dos Balcãs Ocidentais, torna-se automaticamente um problema de segurança para a União Europeia e para os seus cidadãos ”. “A melhor, mais eficaz e única forma de garantir a segurança e estabilidade nos Balcãs Ocidentais - afirmou o chefe da diplomacia da UE - é ancorá-los firmemente a uma perspectiva credível de integração na União Europeia”. Mogherini lembrou que os Bálcãs são uma região que, há apenas vinte anos, conheceu mais guerras. “O bom senso de perspectiva em relação à União Europeia - disse Mogherini - garante um equilíbrio e um trabalho árduo de reconciliação e de construção de memórias partilhadas, que possam garantir uma convivência pacífica”. O chefe da diplomacia da UE referiu que também existem "desafios externos comuns", como "o fenómeno da radicalização e do regresso de combatentes estrangeiros, que terão de ser geridos" cada vez mais "em conjunto, com mecanismos de cooperação" no terreno segurança.
Finalmente, Mogherini dá um terceiro exemplo, tirado do passado recente. “Há dois anos - lembrou ele - realizamos várias cúpulas, em diferentes níveis, nas quais Estados membros e Estados não membros dos Balcãs Ocidentais se reuniram em torno da mesma mesa para administrar juntos o fluxo de refugiados da Síria para a Europa. Naquele momento - disse ele - acho que todos nós entendemos muito bem que estamos no mesmo continente ”. O presidente do Parlamento Europeu, Antonio Tajani, comentou o documento sublinhando como "os Balcãs Ocidentais fazem parte da Europa e devemos dar-lhe uma perspectiva europeia para a prosperidade e estabilidade da região", esperando que países como a Sérvia e Montenegro "possam se unir em 2025 "para a UE. De acordo com o que foi comunicado pela Comissão Europeia, para a implementação da Estratégia, o executivo da UE propõe entre outras coisas aumentar ainda mais, de forma gradual, o financiamento ao abrigo do Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA) até 2020, no na medida em que a realocação de recursos dentro da cobertura atual o permita. Só em 2018, estão já previstos 1,07 mil milhões de euros de assistência de pré-adesão para os Balcãs Ocidentais, além de quase 9 mil milhões de euros para o período de 2007-2017.
A Estratégia também descreve as medidas que o Montenegro e a Sérvia devem tomar para concluir o processo de adesão até 2025. Esta perspectiva, segundo a Comissão, dependerá, em última análise, da vontade política, da implementação de verdadeiras reformas e soluções definitivas para disputas com países vizinhos. A estratégia também deixa claro que todos os países dos Balcãs Ocidentais têm a oportunidade de avançar nas respetivas vias de integração na UE e que a Comissão avalia todos os países de forma justa e objetiva com base nos seus méritos na via de alinhamento. para a UE. De acordo com a Comissão Europeia, a Albânia e a Antiga República Jugoslava da Macedónia (Fyrom) estão a fazer progressos significativos no seu caminho europeu. A estratégia deixa claro que a Comissão está disposta a preparar recomendações para a abertura das negociações de adesão, com base no cumprimento das condições exigidas.
A Comissão começará a preparar um parecer sobre o pedido de adesão da Bósnia e Herzegovina depois de receber respostas completas ao seu questionário. Com esforço e compromisso constantes, a Bósnia e Herzegovina poderia se tornar um candidato à adesão. O Kosovo, conclui finalmente a Comissão, tem a oportunidade de realizar progressos sustentáveis através da implementação do Acordo de Estabilização e Associação (ASA) e de progredir na sua via europeia assim que as circunstâncias objetivas o permitirem. A Comissão especifica também que apresentará a possibilidade de melhorar ainda mais o recurso à votação por maioria qualificada no terceiro trimestre de 2018, conforme anunciado por Juncker no seu discurso sobre o Estado da União. Por último, para o executivo comunitário, também devem ser preparados acordos especiais para garantir que os futuros Estados-Membros não possam bloquear a adesão de outros países candidatos dos Balcãs Ocidentais.
Agência Fonte Nova