Os efeitos das deduções, deduções fiscais, cupões e créditos fiscais que reduzem a carga tributária sobre os contribuintes italianos (as chamadas "renúncias fiscais") são de 466 e custam ao Estado 54 mil milhões de euros por ano. A este montante - informa o Gabinete de Estudos CGIA - somam-se as deduções para efeitos do Irpef que afectam trabalhadores e trabalhadores por conta própria (37,8 mil milhões de euros), deduções para familiares dependentes (11,3 mil milhões) e uma série de outras concessões (taxas reduzidas de IVA, Ace para sociedades por ações, tributação separada para certos tipos de renda, impostos substitutos sobre a renda de capital, etc.).
A todos estes também devem ser adicionadas despesas fiscais relacionadas a impostos locais. Estas são medidas que garantem uma redução das taxas sobre Irap, Tari, Imu, Tasi e Tosap (imposto para a ocupação de espaços e áreas públicas). Em geral, o alívio referido aos impostos locais equivale a 38,7 bilhões de euros por ano (ver Tab.1).
O coordenador do Escritório de Estudos da CGIA, Paolo Zabeo, diz:
“Esse tesouro, geralmente composto por mais de 142 bilhões, acabou na mira das promessas eleitorais apresentadas nos últimos dias pelos grandes nomes da política nacional. A redução de impostos, o aumento das pensões mínimas ou a introdução de rendimentos de cidadania poderiam ser conseguidos em grande medida através de um corte de tesoura a estas concessões que, no entanto, quase certamente penalizará aqueles que hoje beneficiam destas medidas ”.
Focando nossa atenção apenas nas medidas estritamente atribuíveis à rubrica “renúncias fiscais”, dessas 466 concessões, as primeiras 20 afetam a despesa total (igual a 54 bilhões por ano) em 75,6%. Isso significa que os gastos com esse pacote de subsídios estão fortemente concentrados em alguns itens que podem ser os primeiros a sofrer uma contração.
Em detalhe, quais são os principais benefícios e quem são os contribuintes que obtêm os maiores benefícios? O primeiro item é o “bônus Renzi”, que atinge mais de 11 milhões de empregados com salário médio-baixo e custa ao Estado quase 9 bilhões por ano. A segunda medida é a dedução de 50 por cento dos custos de recuperação de edifícios, que pesa nos cofres públicos de 6 bilhões de euros. Na terceira posição, porém, estão os proprietários da primeira casa cujo rendimento cadastral não está incluído no imposto de renda tributável. Esses contribuintes desfrutam de um “desconto” tributário de 3,6 bilhões de euros (ver Tabela 2).
“Que é preciso desobstruir essa selva de medidas facilitadoras está fora de questão - conclui Zabeo - também é importante não jogar o bebê fora com a água do banho. Na verdade, não gostaríamos que a classe média voltasse a pagar a conta, que, comparada às demais, foi a mais afetada pela crise dos últimos 10 anos ”.
Por fim, na frente tributária, a CGIA volta a reiterar um conceito muito claro que, no entanto, luta para se tornar o estrelato em alguns partidos ainda nesta fase da campanha eleitoral.
“É plausível hipotetizar - afirma o secretário da CGIA Renato Mason - que com menos impostos a pagar, haveria o surgimento decisivo da base tributária que permitiria ao nosso fisco concentrar as atividades de contraste contra os comportamentos tributários mais traiçoeiros. Deve-se destacar também que em nosso país a redução estrutural dos impostos só pode ocorrer se o gasto público improdutivo também for reduzido no mesmo montante. Caso contrário, corremos o risco de enganar desnecessariamente os cidadãos. Por fim, é desejável que a redução do custo da mão de obra nas novas contratações com contrato permanente introduzida nos últimos anos se torne estrutural ”.