Foram subtraídos indevidamente 11,2 euros ao Fisco por cada 100 euros arrecadados
O número de pessoas presas por infrações fiscais criminais diminui, mas as receitas recuperadas através do combate à evasão fiscal aumentam. Claro que não existe necessariamente uma ligação inversamente proporcional entre estes dois fenómenos, mas é importante salientar que o combate à infidelidade fiscal produz resultados cada vez mais positivos, sem recorrer a um endurecimento das medidas limitadoras da liberdade das pessoas. Um sinal de civilização jurídica que fortalece o conceito de Estado de Direito em nosso país. Isso foi relatado pelo Escritório de Pesquisa CGIA.
- Compliance, faturamento eletrônico, pagamento parcelado e autoliquidação garantem mais receita
Analisando a série histórica verifica-se que em Itália o número mínimo de detenções ocorreu em 2016, após o que houve um sobe e desce até 2021, ano em que o número de pessoas “algemadas” por terem cometido um crime fiscal atingiu o pico máximo de 411. Em 2022 (últimos dados disponíveis) o número caiu para 290 (ver Tab. 1).
Caso contrário, líquidos dos resultados alcançados em 2020-2021, um período de dois anos caracterizado pela grave crise pandémica, a recuperação da evasão fiscal foi de 20,2 mil milhões de euros em 2022 e de 24,7 mil milhões de euros em 2023 (ver Tab. 2).
Quais as causas que garantiram esses excelentes resultados? Em primeiro lugar, a aplicação do chamado compliance; em segundo lugar, a introdução da faturação eletrónica e a obrigação de envio eletrónico de taxas; em terceiro lugar, os efeitos do parcelamento para quem trabalha na Administração Pública e do autoliquidação para as empresas que operam, em particular, no setor da construção.
- O valor deduzido de impostos está diminuindo
A estimativa de evasão fiscal também está diminuindo. Segundo dados do Ministério da Economia e Finanças (MEF), em 2021 (últimos dados disponíveis) a evasão fiscal e contributiva em Itália ascendeu a 83,6 mil milhões de euros, dos quais 73,2 mil milhões atribuíveis a receitas e 10,4 mil milhões a contribuições. Note-se que o valor global caiu até 24,1 mil milhões em comparação com 2016 (-22,4 por cento) (ver Tab. 3).
- A evasão está em 11,2 por cento
Em Itália, o Gabinete de Investigação da CGIA estima que a evasão fiscal seja de 11,2 por cento. Significa que dos 100 euros arrecadados pelo Tesouro, 11,2 euros ficam indevidamente nos bolsos dos evasores fiscais. As diferenças territoriais são muito marcantes. Se na Calábria a infidelidade fiscal é de 18,4 por cento, na Campânia 17,2 por cento e na Puglia 16,8 por cento, na província autónoma de Trento, porém, cai para 8,6 por cento, na Lombardia para 8 por cento e na província autónoma de Bolzano para 7,7 por cento ( veja Tab. 4).
- Não a um estado de polícia fiscal
É evidente que o combate à evasão fiscal passa também por uma acção repressiva que, nos casos previstos na lei, deve conduzir à prisão dos responsáveis por estes crimes. Infelizmente, como salientou o Tribunal de Contas, até agora não conseguimos “medir” a eficácia desta actividade punitiva. Com efeito, não existe nenhuma análise efectuada pela administração fiscal ou pelo Ministério da Justiça capaz de avaliar ex post os efeitos produzidos pela acção repressiva das nossas autoridades fiscais tanto ao nível dos recursos recuperados como ao nível da dissuasão exercida. Contudo, em Itália não precisamos de criar um Estado policial fiscal para combater a evasão fiscal.
- Sim a um sistema fiscal mais justo e equitativo
Para combater ainda mais a evasão fiscal, precisamos de ser inflexíveis com aqueles que são completamente desconhecidos do fisco e igualmente decisivos com aqueles que, embora “registados”, estão a ser espertos. Tudo isto, porém, sem sermos forçados a reforçar a regulamentação fiscal criminal com a intenção justicialista de atirar na prisão os evasores fiscais e deitar fora a chave. Pelo menos até que nos seja demonstrado, com dados em mãos, que a utilização de sanções restritivas da liberdade pessoal parece ser uma ferramenta capaz de dissuadir as pessoas de não cumprirem o seu dever fiscal e de recuperarem os valores sonegados. Entretanto, acreditamos que para reduzir a infidelidade fiscal e nos alinharmos com os padrões dos países europeus menos afectados por este fenómeno, é desejável desenvolver rapidamente um sistema fiscal menos agressivo, mais simples, mais transparente e mais justo, recompensando aqueles que produzem , aqueles que criam empregos e geram riqueza. Garantir, ao mesmo tempo, receitas suficientes para fazer funcionar a máquina do Estado e ajudar quem está em dificuldade.
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