O custo que pesa todos os anos para as empresas italianas ascende a 57,2 mil milhões de euros devido ao mau funcionamento da nossa burocracia que - rodeada de um amontoado de leis, decretos, portarias, circulares e disposições diversas - condiciona a relação entre empresas e administração pública.
Basta dizer que sem as provisões feitas por cada região, nos últimos 2 meses o Governo aprovou uma dezena de decretos, com mais de 170 páginas, para lidar com a emergência Covid-19.
Muitos dos quais, aponta o CGIA, são quase indecifráveis: como, por exemplo, o decreto de liquidez que colocou as estruturas operacionais dos bancos e o fundo de garantia administrado pelo Mediocredito Centrale em sérias dificuldades. Após 10 dias da publicação no Diário Oficial, de fato, nenhuma empresa ainda conseguiu obter um empréstimo de 1 euro.
Sem falar que há várias semanas contadores, consultores trabalhistas e associações de classe foram literalmente inundados com telefonemas de empresários que não sabem se e como podem adiar o pagamento dos impostos, como recorrer ao CIG, quando será pago para seus funcionários ou se eles podem retornar para operar.
Temos 160 mil regras contra 5.500 na Alemanha
O coordenador do Gabinete de Estudos da CGIA, Paolo Zabeo, declara:
“Na Itália, existem cerca de 160.000 padrões, dos quais 71.000 promulgados no nível central e o restante nos níveis regional e local. Na França, no entanto, existem 7.000, na Alemanha 5.500 e no Reino Unido 3.000. No entanto, a responsabilidade por essa hiper-legislação é atribuível à falha em revogar as leis concorrentes e ao fato de que nossa estrutura regulatória nas últimas décadas aumentou exponencialmente o uso de decretos legislativos que, para serem operacionais, exigem a aprovação de vários decretos de implementação. . Esse procedimento aumentou drasticamente a produção regulatória na Itália, colocando em desespero cidadãos e empresas que são respeitadas diariamente ”.
Uma seção transversal, a fotografada pelo Escritório de Estudos da CGIA, que faz você tremer.
“Mas - relata o secretário do CGIA, Renato Mason - uma solução é viável. Por exemplo, poderia ser possível reduzir o número de leis revogando as mais antigas, evitando assim a sobreposição legislativa que em muitos assuntos gerou incomunicabilidade, falta de transparência, incerteza de tempo e obrigações cada vez mais onerosas, tornando a burocracia um invisível e difícil para vencer o inimigo ".
As empresas de Milão, Roma e Turim são as mais penalizadas
O Escritório de Estudos da CGIA tentou estimar em nível provincial / regional quanto a burocracia está pesando sobre as empresas nessas áreas geográficas, calculando o impacto do valor agregado nos 57,2 bilhões de euros de custo anual elaborado pelo Instituto Ambrosetti. Nesta simulação, é claro, são penalizadas as realidades territoriais em que a concentração de atividades econômicas que produzem riqueza é maior. A província onde o custo anual incorrido pelas empresas para gerenciar as relações com a Administração Pública é maior que todos os outros é Milão, com 5,77 bilhões de euros. Seguido por Roma com 5,37, Turim com 2,43, Nápoles com 1,97, Brescia com 1,39 e Bolonha com 1,35 bilhão de euros. As realidades empreendedoras menos sufocadas pela burocracia são as de Enna (87 milhões de euros), Vibo Valentia (82 milhões) e Isernia (56 milhões de euros).
Algumas sugestões para burocratizar o país
O que poderia ser feito para melhorar a eficiência de nossa administração pública, aliviando os custos administrativos das empresas? Antes de tudo, como dissemos acima, o quadro regulatório precisa ser simplificado. Sempre que possível, tente não se sobrepor a vários níveis de governo no mesmo tópico e, em particular, acelerar o tempo de resposta da Administração Pública.
Com muitas leis, decretos e regulamentos, os primeiros penalizados são funcionários públicos que "se defendem" em incerteza, alterando as decisões ao longo do tempo. Especificamente é necessário:
⦁ melhorar a qualidade e reduzir o número de legislações, analisando com mais atenção seu impacto, principalmente nas micro e pequenas empresas;
⦁ monitorar periodicamente os efeitos das novas medidas, a fim de introduzir prontamente medidas corretivas;
⦁ consolidar a informatização da Administração Pública, tornando os sites mais acessíveis e os conteúdos mais utilizáveis;
⦁ fazer com que os bancos de dados públicos se comuniquem entre si para evitar a duplicação de solicitações;
⦁ permitir que os usuários preencham os formulários exclusivamente eletronicamente;
⦁ proceder e concluir a padronização dos formulários;
⦁ aumentar o profissionalismo dos servidores públicos por meio de uma formação adequada e contínua.