(por Pasquale Preziosa - Presidente do Observatório de Segurança - EURISPES) Em geral, o Projeto Custos da Guerra estima-se que 241 pessoas morreram em conseqüência da guerra no Afeganistão. Entre eles, mais de 2.400 membros das forças armadas dos EUA e pelo menos 71 civis, bem como 78.000 soldados e policiais afegãos e 84 combatentes de grupos insurgentes.
De acordo com oUNICEF, 3 milhões e 700 mil é o número de crianças no Afeganistão que não vão à escola, 60% das quais são meninas.
Números que, é claro, deixam de fora as mortes causadas por doenças, desnutrição, bloqueio de acesso à água e infraestrutura e todas as demais consequências indiretas da própria guerra.
E agora que as tropas da coalizão internacional, depois de vinte anos, se retiraram do Afeganistão, o Taleban recuperou o controle de vários territórios, os direitos civis conquistados estão em risco e o país é um barril de pólvora. É a história de um fracasso amplamente assinado também pela Europa.
O que aconteceu com aquele importante projeto de defesa europeu? Por que é essencial criar um instrumento europeu de defesa? Que forma pode assumir?
A este respeito, conforme mencionado em uma entrevista com O jornal, agora ou nunca precisamos de um pilar de defesa europeu.
Por que precisamos de um pilar de defesa europeu?
O presidente da republica Sergio Mattarella Interveio várias vezes, declarando a forte necessidade de proteger a Europa com um pilar defensivo próprio, também com vista ao reforço das relações transatlânticas.
As escolhas americanas no período pós-guerra foram fortemente influenciadas pela doutrina Monroe (isolacionismo dos EUA). O desequilíbrio resultante na ordem internacional foi a causa fundamental da Segunda Guerra Mundial.
As dificuldades dos Estados Unidos hoje em garantir a ordem internacional tornaram-se insustentáveis para um único país, ainda que esse país seja a primeira potência mundial.
Este desequilíbrio poderia ser contrabalançado com a assunção de responsabilidades pela Europa, que se tornou uma das primeiras potências comerciais do mundo, mas ainda não é um ator completo na cena internacional. Se isso acontecer, uma ordem multipolar pode se desenvolver mais facilmente de forma pacífica em nível mundial.
Quais são os cenários estratégicos que podem ser previstos?
Se não se concretizar a hipótese hipotética, ou seja, a recusa da Europa em assumir responsabilidades correspondentes ao seu potencial e um novo isolacionismo americano, estes poderiam constituir os fatores de crise mais graves da ordem internacional. Se, por outro lado, a Europa assumisse as suas responsabilidades, os EUA teriam a possibilidade de relançar o papel construtivo (Roosevelt) desempenhado após a Segunda Guerra Mundial e infelizmente perdido, após a queda do Muro de Berlim alguns anos.
Como a OTAN se encaixa nesses cenários?
No primeiro cenário hipotético, a Aliança da OTAN, arquiteta da segurança europeia nos últimos setenta anos, entraria em grave crise com efeitos gravíssimos sobre a possibilidade de evitar conflitos na Europa. No segundo cenário, a OTAN pode ser fortalecida com base em uma parceria igualitária entre os Estados Unidos e a Europa. A solidariedade entre os EUA e a Europa na base de uma parceria igualitária poderá facilitar a inserção pacífica de novas potências na governança mundial, tornando obsoletas as aspirações hegemônicas. Isto sublinha que as escolhas possíveis e necessárias hoje são capazes de determinar não só o futuro da defesa da Europa, mas também o equilíbrio entre os riscos da guerra e as possibilidades de paz a nível mundial.
Que forma pode assumir a defesa europeia?
É necessário estudar modelos de implementação que já deram resultados positivos no passado. A experiência dos Estados Unidos ensina que a defesa pode ser organizada de diferentes maneiras. O que foi implementado nos EUA viu nascer um modelo dual das Forças Armadas: as autoridades centrais eram donas das forças de resposta a emergências, enquanto os Estados membros eram os responsáveis pela organização das forças territoriais.
As condições prevalecentes na Europa hoje são semelhantes às dos Estados Unidos no início. O estabelecimento, através da reorganização das forças europeias da OTAN, de um pequeno pilar de defesa europeu dentro da OTAN (sem a necessidade de novas forças), seria o primeiro passo na construção da defesa europeia acompanhada pela expansão das estruturas de comando e controle em Bruxelas. O espírito construtivo deve ser o sugerido pela Monnet para a Cooperação Reforçada, que permitiu a criação da CECA primeiro e depois da União Europeia.
Agora ou nunca!
Inscreva-se no boletim informativo do Canal PRP!