A Itália e a Suíça assinaram hoje em Roma um novo acordo sobre a tributação dos trabalhadores fronteiriços e um Protocolo que altera a Convenção para evitar a dupla tributação. O novo acordo substituirá o que está em vigor, que remonta a 1974, melhorará significativamente o atual sistema de tributação dos trabalhadores transfronteiriços e ajudará a manter boas relações bilaterais entre os dois países.
O novo acordo foi assinado pelo vice-ministro italiano da Economia e Finanças, Antonio Misiani, e pela secretária de Estado das Finanças Internacionais, Daniela Stoffel. Constatada a impossibilidade de assinatura do texto rubricado em 2015, este ano foram retomadas as conversações entre a Itália e a Suíça que conduziram, nos últimos meses, a alterações ao anterior projeto de acordo que representam uma solução satisfatória para ambos. zarpar, fugir.
O processo de definição do acordo foi acompanhado por consultas aos sindicatos e à Associação dos Municípios Fronteiriços da Itália, bem como às autoridades dos cantões de Grisons, Ticino e Valais. A entrada em vigor do novo acordo requer a ratificação pelos parlamentos de ambos os países.
Os principais aspectos são os seguintes.
- Regime ordinário: o imposto que o Estado de exercício da atividade laboral incidirá sobre os rendimentos dos trabalhadores dos novos trabalhadores transfronteiriços ascenderá a 80 por cento, contra os 70 por cento inicialmente previstos no projeto de acordo celebrado em 2015. I os novos passageiros transfronteiriços estarão sujeitos à tributação da forma normal também no país de residência, o que eliminará a dupla tributação. Aqueles que entrarem no mercado de trabalho como trabalhadores transfronteiriços a partir da data de entrada em vigor do acordo serão considerados como "novos trabalhadores transfronteiriços".
- Regime transitório: quem trabalha ou trabalhou nos cantões dos Graubünden, Ticino ou Valais no período compreendido entre 31 de dezembro de 2018 e a data de entrada em vigor do novo acordo está sujeito ao regime transitório aplicável aos "atuais trabalhadores fronteiriços". Os atuais passageiros transfronteiriços continuarão a ser tributados exclusivamente na Suíça. Até o final de 2033, a Suíça pagará uma compensação financeira em favor dos municípios fronteiriços com a Itália equivalente a 40% do imposto retido na fonte cobrado pela Suíça. Após esta data, a Suíça reterá todas as receitas fiscais.
- Definição de trabalhador fronteiriço: o novo acordo estabelece uma definição de “trabalhador fronteiriço” que inclui os trabalhadores que residem num raio de 20 km da fronteira e que, em princípio, regressam a casa todos os dias. Aplica-se a todos os passageiros transfronteiriços (novos e existentes) a partir da entrada em vigor do acordo.
- Cláusula antiabuso: o novo acordo contém uma disposição que visa prevenir potenciais casos de abusos em relação ao estatuto de “fronteira atual”.
- Reciprocidade: o acordo é baseado no princípio da reciprocidade.
- Revisão: O contrato será revisado a cada cinco anos. Além disso, uma cláusula prevê que sejam previstas consultas e eventuais ajustes periódicos quanto à agilidade no trabalho / teletrabalho.
Por ocasião da assinatura do acordo, a Itália e a Suíça procederam também a uma troca de cartas com o objetivo de especificar a interpretação de certas disposições do novo acordo sobre os passageiros transfronteiriços e garantir a sua correta aplicação. Em particular, confirma-se que a tributação na fonte é o único método de tributação aplicável aos trabalhadores fronteiriços.
O texto do acordo, o protocolo que altera a Convenção para evitar a dupla tributação, a troca de cartas (acordo amigável geral) estão disponíveis no site do Ministério da Economia e Finanças.