O Ministério das Políticas Agrícolas, Alimentares e Florestais apresentou à Comissão Europeia o Plano Estratégico Nacional para a implementação e coordenação dos programas da PAC 2023-2027, depois de o Ministro Stefano Patuanelli, nos últimos dias, ilustrá-lo a todas as partes envolvidas, mais recentemente na a Tabela de Parcerias. O Plano coloca em prática uma estratégia unitária, utilizando os vários instrumentos disponíveis, a começar pelos pagamentos diretos e organizações comuns de mercado, desenvolvimento rural e PNRR.
Os objetivos do PSN são aumentar a competitividade do sistema de uma perspectiva sustentável, fortalecer a resiliência e vitalidade das áreas rurais, promover o trabalho agrícola e florestal de qualidade e a segurança no local de trabalho, apoiar a capacidade de ativar a troca de conhecimentos , pesquisas e inovações e a otimização do sistema de governança.
Para atingir o objetivo de um sistema agrícola, alimentar e florestal sustentável e inclusivo, o Plano prevê:
- cerca de 10 mil milhões de euros, entre o primeiro e o segundo pilares, para intervenções com claras finalidades ambientais: neste contexto, assumirão grande importância os 5 eco-esquemas nacionais, aos quais serão atribuídos 25% dos recursos das ajudas diretas, que apoiarão as empresas na adoção de práticas agroecológicas para a sustentabilidade clima-ambiental. Os ecoesquemas vão funcionar em sinergia com 26 intervenções agro-climático-ambientais contidas no segundo pilar, com uma dotação de cerca de 1,5 mil milhões de euros, com intervenções a favor da silvicultura sustentável (500 milhões de euros), com uma série produtiva, não -investimentos produtivos e infraestruturais para fins ambientais (650 milhões de euros), estando as ações ambientais previstas no âmbito das intervenções setoriais das organizações comuns de mercado e os investimentos ambientais do PNRR;
- 2,5 mil milhões de euros para a agricultura biológica, considerada a técnica de produção privilegiada para ajudar a atingir todos os objetivos ambientais previstos pelas várias estratégias europeias;
- 1,8 mil milhões de euros para a melhoria das condições de bem-estar animal e o combate ao fenómeno da resistência antimicrobiana, na implementação da estratégia Farm to Fork. Tanto os eco-esquemas do primeiro pilar como as intervenções contidas no desenvolvimento rural e no PNR contribuem para este objectivo; - um sistema de ajuda ao rendimento mais equitativo, através da equalização progressiva do nível de apoio ao rendimento que, tomando como referência todo o território nacional, determina um reequilíbrio significativo na afectação de recursos de pagamentos directos, em benefício das zonas rurais intermédias e rurais zonas com problemas de desenvolvimento, bem como zonas montanhosas e algumas zonas montanhosas do interior. Ao mesmo tempo, 10% da dotação nacional de pagamentos diretos é redistribuída, concentrando a atenção nas pequenas e médias empresas; - particular atenção aos sectores produtivos com maiores dificuldades, de forma a ter em conta os desafios que alguns sectores têm pela frente, de forma a melhorar a qualidade, competitividade e sustentabilidade dos diversos processos produtivos. Um orçamento anual de cerca de 70 milhões de euros destina-se a apoiar o plano de proteína vegetal, com o objetivo de reduzir o nível de dependência da Itália em relação ao exterior e conseguir uma melhoria da matéria orgânica do solo;
- 3 mil milhões de euros para os novos instrumentos de gestão de risco, a fim de assegurar uma maior participação dos agricultores nos instrumentos disponibilizados para fazer face às crescentes adversidades climáticas de natureza catastrófica; o já comprovado instrumento de seguro subsidiado é de facto acompanhado pelo novo fundo mútuo nacional, para o qual os agricultores também contribuem com uma dedução de 3% dos pagamentos directos; - reforço da competitividade das cadeias de abastecimento, com o objectivo de melhorar o posicionamento dos agricultores ao longo da cadeia de valor, através de uma maior integração dos vários intervenientes, desde a gestão do abastecimento à modernização das estruturas produtivas. Em particular, as intervenções setoriais dedicadas aos setores do vinho, frutas e produtos hortícolas, azeitona, apicultura e batata contribuem para este objetivo; - atenção especial aos jovens, património para o futuro do setor agrícola e agroalimentar; o Plano prevê o reforço das políticas a favor dos jovens, integrando os instrumentos do primeiro e segundo pilares da PAC, de forma a mobilizar um total de 1.250 milhões de euros; - maior equidade e segurança nas condições de trabalho; a estratégia visa promover o trabalho agrícola e florestal de qualidade, promovendo maior transparência nos aspectos contratuais e mais segurança no trabalho. Com este objectivo, serão reforçados os serviços de aconselhamento agrícola, abrangendo também a assistência sobre as condições de emprego e obrigações dos empregadores, bem como a saúde e segurança no trabalho e a assistência social nas comunidades agrícolas; - um novo enfoque nas zonas rurais, um património de diversidade a salvaguardar e valorizar; a ligação dos nossos produtos alimentares ao território, as paisagens tradicionais, o património natural e cultural representam um valor não só para a competitividade do setor, mas também para a estabilidade socioeconómica do território; - a promoção da difusão da gestão florestal sustentável, a prosseguir através dos instrumentos de ordenamento florestal, mas também apoiando todas as intervenções capazes de melhorar a prevenção de danos causados por perturbações naturais e eventos climáticos extremos; - uma nova aposta no sistema de conhecimento (AKIS) ao serviço da competitividade e da sustentabilidade; Para apoiar as empresas agrícolas e florestais na adoção de técnicas de produção mais sustentáveis e inovadoras, a introdução de novas tecnologias, foi feito um esforço importante para superar a fragmentação do sistema de conhecimento, propor ferramentas mais eficazes e promover uma maior integração entre consultoria, formação, informação e grupos operacionais para a inovação.
O NSP aborda os desafios presentes e futuros que o setor primário enfrenta: bem-estar animal e redução da resistência aos antibióticos, digitalização dos setores agrícola, alimentar e florestal para a melhoria do desempenho econômico e ambiental, inclusão social, igualdade de gênero e trabalho condições. Com arquitetura verde e apoio à investigação, responde aos grandes desafios ambientais lançados nomeadamente pelo European Green Deal, Farm to Fork, Estratégia Europeia para a Biodiversidade e Estratégia Florestal Europeia. Os investimentos previstos permitirão, assim, contribuir para uma maior segurança e qualidade alimentar a longo prazo em 2027, um maior nível de competitividade das empresas, uma valorização mais eficiente dos recursos naturais, um reequilíbrio de valor ao longo das cadeias de abastecimento agroalimentar , uma menor emissão de gases com efeito de estufa, salvaguarda da biodiversidade, novos empregos para os jovens e zonas marginais.