Em 2018, os italianos pagaram 33,4 bilhões de euros em impostos a mais do que o valor médio total pago pelos cidadãos da União Europeia. É um diferencial que “pesa” quase 2 pontos do PIB. Em termos per capita, por outro lado, pagamos às autoridades fiscais 552 euros a mais do que a média dos cidadãos europeus. A afirmação é do Gabinete de Estudos CGIA que comparou a carga fiscal dos 28 países da UE e, posteriormente, calculou a diferença entre a Itália e cada um dos países pertencentes à União.
Reporte o coordenador do Gabinete de Estudos, Paolo Zabeo:
"O tempo para slogans e promessas acabou. Com a próxima manobra orçamentária, é necessário um solavanco que, em alguns anos, reduza o peso dos impostos em 3-4 pontos percentuais. Dada a delicada situação das nossas contas públicas, esta intervenção só será viável e exclusivamente se for possível reduzir no mesmo montante a despesa pública improdutiva e parte dos abonos fiscais. Esta última operação parece ser difícil de processar. Isso é confirmado pelos resultados obtidos nos últimos 10 anos. Todos os executivos que se seguiram se aventuraram com grande determinação no lado da revisão de gastos; os resultados, no entanto, foram insatisfatórios. A esperança é que o governo Conte tenha mais sorte".
No entanto, muitos impostos são um problema não apenas porque comprometem a estabilidade financeira de muitas famílias e de muitas empresas, mas também porque desencadearam processos viciosos muito perigosos no sistema econômico. Afirma o secretário da CGIA, Renato Mason:
"Com uma carga tributária avassaladora e uma audiência de serviços prestados pela administração pública que nos últimos anos diminuiu tanto em qualidade quanto em quantidade, a demanda interna e os investimentos sofreram uma queda vertical. Além disso, tornou-se cada vez mais difícil fazer negócios, criar novos empregos e redistribuir riqueza. Para as micro e pequenas empresas, o efeito combinado entre o declínio do consumo das famílias e a contração dos empréstimos bancários também causou muitos desequilíbrios financeiros, forçando muitos trabalhadores autônomos a fecharem suas empresas e mudarem de emprego.".
E enquanto se aguarda a manobra do Orçamento 2020 para esclarecer como os 23,1 bilhões de euros necessários para evitar que o IVA volte a subir a partir de 1º de janeiro, a CGIA lembra que a carga tributária "real" presente no nosso país é 6 pontos mais alto do que o número "oficial".
O nosso PIB, aliás, como o de outros países da UE, inclui também os efeitos da economia não observada que, segundo as últimas estimativas do Istat, ascende a 209 mil milhões de euros por ano. Essa “riqueza”, gerada por atividades irregulares e ilegais, se por um lado não contribui para o aumento da arrecadação tributária, por outro aumenta o tamanho do PIB.
Lembrando que a carga tributária é obtida a partir da relação entre as receitas tributárias e o PIB, se retirarmos o componente atribuível à economia “negra” da riqueza produzida (ou seja, o denominador), o resultado da relação (ou seja, a carga tributária) para os contribuintes honestos, aumenta, dando-nos uma carga tributária "real" muito maior do que a "oficial" (48% em vez de 42,1%).
Voltando aos dados de comparação, novamente em 2018 verificou-se que na Europa apenas a França, Bélgica, Dinamarca, Suécia, Áustria e Finlândia pagavam em média mais impostos do que nós. A "surpresa" vem de Paris: cada cidadão francês pagou 1.830 euros a mais às autoridades fiscais do que nós. Em termos absolutos, o déficit fiscal está a nosso favor e atinge 110,7 bilhões de euros. Em comparação com os outros concorrentes principais, no entanto, sempre "sucumbimos". Se tivéssemos a carga tributária da Alemanha, pagaríamos 24,6 bilhões a menos em impostos (407 euros per capita), da Holanda 56,2 (930 euros per capita), do Reino Unido 114,2 (1.888 euros per capita) e do Espanha 119,5 (1.975 euros per capita).
Será que o imposto fixo é o remédio que permitirá que a carga tributária italiana caia para um nível aceitável? Dado que qualquer medida que reduza a carga tributária só pode ser saudada de forma positiva, devemos ter muito cuidado. Se os números em circulação nas últimas semanas forem confirmados, parece que hoje a maioria dos contribuintes da renda pessoal tem uma alíquota efetiva inferior a 15%. Portanto, a aplicação do flat tax arrisca afetar um pequeno número de sujeitos com rendimentos médios-altos.
No entanto, a verdadeira questão será onde encontrar os recursos para realizar este corte de impostos decisivo. Se é improvável que sejam compensados por uma economia nos gastos, o ministro Tria, embora crítico do imposto fixo, parece ter a solução em mente: o corte do IRPEF poderia ser parcialmente coberto por um aumento do IVA, mesmo de forma seletiva. Operação que, segundo a CGIA, certamente favoreceria as exportações, como afirmam os técnicos da via Venti Settembre, mas penalizaria o consumo interno. E para pagar a conta não estariam apenas as famílias, principalmente os menos abastados, mas também os artesãos, os pequenos comerciantes e os trabalhadores autônomos que vivem quase que exclusivamente da demanda doméstica.
Os artesãos do Mestre também lembram que, na pior hipótese, se 23,1 bilhões de euros não forem recuperados até o final deste ano, a taxa normal passará de 22 para 25,2 por cento, enquanto a reduzida aumentará. 10 a 13 por cento.
O coordenador do Gabinete de Estudos CGIA, Paolo Zabeo, conclui:
"É absolutamente necessário evitar o aumento do IVA, mesmo de forma seletiva. E a troca mais o IVA menos a renda pessoal também não é aceitável. Recordo que, com uma eventual troca deste tipo, a maior parte dos 10 milhões de contribuintes da Irpef que se enquadram na chamada área não tributária, que é constituída nomeadamente por reformados mínimos, não teria qualquer benefício económico. Bem como os desempregados e pessoas em sérias dificuldades econômicas. Não pagando o imposto de renda pessoal, eles não se beneficiariam de nenhuma redução de imposto. Por outro lado, no entanto, eles se veriam pagando mais IVA".