O chefe da inteligência externa italiana Alberto Manenti foi a Moscou para resolver um assunto muito delicado.
Em jogo estava a participação do homem forte da Cirenaica, o gen. Kalifa Haftar no cume de Palermo.
Haftar não queria sentar-se à mesma mesa com o novo Ministro do Interior do governo de acordo nacional Bishaga, o representante de Misrata da franja pertencente à indesejável Irmandade Muçulmana.
O diretor da AISE, Alberto Manenti, voou com urgência a Moscou para se encontrar com o braço direito de Al Sarraj e persuadi-lo a não permitir que o novo ministro do Interior, Bishaga, interviesse em Palermo. Recebidas as garantias necessárias, o General Kalifa Haftar estará em Palermo animado, porém, por uma grande desconfiança. O encontro de Haftar com o ministro da Defesa russo nos últimos dias em Moscou foi muito frutífero para convencê-lo a intervir em Palermo. Até agora, há outra ferida a curar: o número dois do Conselho Presidencial Maetig, o mensageiro histórico amigo da Itália que fala ao Cairo através dos escritórios militares de Salem Juha, não recebeu nenhum convite para a cúpula de Palermo.
O Governo italiano nesta fase acredita que tais atores prinicpali, para a cimeira esperado, única Haftar, Al Sarraj, Presidente da Tobruk Saleh parlamento e chefe do Conselho de Estado em mishri, perto da Irmandade.
No entanto, Al Sarraj trará os dois deputados, depois também Maetig em seu papel político (isso mitigará sua óbvia acredine).
Merkel e Macron não virão, mas haverá o ministro francês das Relações Exteriores, o primeiro-ministro argelino, provavelmente Al Sisi, os presidentes do Chade e do Níger, a Turquia, uma alta representação espanhola e uma delegação líbia (28 pessoas). Washington não enviará Mike Pompeo, mas decidiu enviar seu subsecretário mais importante, David Hale, enviado dos Estados Unidos para o Oriente Médio. A Rússia, portanto, enviará o vice-ministro russo Mikhail Bogdanov, o poderoso plenipotenciário de Putin para o Oriente Médio.
França e Itália, estranhamente, estão colaborando. Durante a semana, altos funcionários do Elysée se encontraram com seus colegas italianos em Roma e as pessoas do Measures convidadas ontem em Paris virão a Roma hoje.
Tendo evitado as eleições de 10 de dezembro como a França gostaria, espera que no final da cúpula seja estabelecido um "roteiro" que levará a Líbia a eleições verdadeiramente democráticas. Ontem foi apresentado na ONU o “Plano Salamè”, onde foi decidido que o “conceito estratégico” de Palermo será assinado por Salamè, e as eleições serão realizadas na próxima primavera.
Piano Salamè
O primeiro pilar é o projeto de segurança da capital, que prevê a formação de uma força institucional que deverá substituir gradativamente as milícias pelo controle do território. "O novo Comitê de Arranjos de Segurança de Trípoli preparou um plano de segurança abrangente para a capital Trípoli que foi adotado pelo Conselho Presidencial, disse o enviado da ONU ao país do Norte da África, enfatizando que eles deveriam ser" forças policiais disciplinadas e regulares. para proteger a cidade, não as milícias ”. Nesse cenário, a Conferência de Palermo "é uma oportunidade para os Estados membros oferecerem apoio concreto na formação de forças de segurança profissionais" para que os líbios sejam ajudados a "virar a página a respeito de sua dependência de grupos armados para própria proteção ". Grupos armados protagonistas em setembro passado de violentos confrontos em Trípoli, que custaram a vida a mais de 120 pessoas, e com os quais o enviado da ONU negociou um acordo de cessar-fogo, seguido de um plano global para a segurança da capital líbia. O acordo, explicou Salamé, visa "garantir que os grupos armados que operam na cidade deixem de intimidar ou controlar as instituições e que, a longo prazo, Trípoli seja protegida por forças policiais regulares e disciplinadas". E “o sucesso na capital é fundamental, não só porque abriga grande parte das instituições governamentais e 30% da população líbia, mas também porque o que funciona em Trípoli pode ser um modelo a ser replicado em outras cidades do país”, disse. O diplomata A seguir, sobre a fonte económica, explicou que a cimeira da Sicília é uma oportunidade para obter um apoio mais prático na redistribuição da riqueza nacional, e que a estabilidade não será alcançada no país enquanto os líbios lutarem pelos recursos.
Porque se é verdade que a Líbia é um país rico, como escreve o Huffington Post, graças ao petróleo, e que só no primeiro semestre do ano teve lucros de mais de 13 bilhões de dólares, ainda assim “os líbios estão ficando mais pobres enquanto os os criminosos que recorrem à violência e ao clientelismo roubam bilhões dos cofres nacionais ”. No entanto, os confrontos de setembro ofereceram "uma oportunidade única" para iniciar reformas econômicas destinadas a melhorar as condições de vida dos líbios e reduzir as oportunidades de renda das milícias, reduzindo a grande diferença entre a taxa de câmbio oficial e a dos o mercado negro, que permitiu que alguns enriquecessem, e o enfrentamento da falta de liquidez dos bancos, que obriga os líbios a longas filas em instituições de crédito. “Esse foi apenas o primeiro passo - destacou o enviado da ONU - é preciso fazer mais para normalizar ainda mais a situação”, favorecendo a retirada gradativa dos subsídios ao petróleo, o que permitiu “aos traficantes acumular bilhões de dinares”, mas, acima de tudo, "promovendo a reunificação" do banco central e das instituições financeiras. Uma reunificação das instituições financeiras que passa necessariamente de uma decisão política de reunificação do país, hoje dividido entre dois governos, o de Trípoli, a Oeste, e o de Beida, a Leste. A terceira pedra angular do plano diz respeito, de facto, à via institucional em que A Líbia deve avançar, com a convocação de uma conferência nacional que "deve ser realizada nas primeiras semanas do próximo ano". Um Congresso que deve ser altamente representativo envolvendo todas as realidades políticas do país: “É hora de dar a possibilidade a um grupo maior e mais representativo de líbios se reunir no território sem interferências externas”, explicou Salamé. “Mas o Congresso não será uma instituição nova e não quer substituir outros corpos legislativos”. “O consequente processo eleitoral”, porém, “deve ser na primavera de 2019”. "Pelas últimas notícias" 80% dos líbios insistem em ter eleições o mais rápido possível ", acrescentou Salamé.
Segundo fontes da ONU, as eleições parlamentares deverão dar vida a um novo corpo legislativo, com uma substituição progressiva do Parlamento de Tobruk mas também do Conselho Superior de Estado de Trípoli. O novo Parlamento terá, portanto, de alterar a Constituição em vigor e ao mesmo tempo trabalhar numa lei eleitoral tendo em vista as eleições presidenciais, ainda que em termos de tempo não se saiba quanto pode demorar esta fase. Na melhor das hipóteses, estamos falando do início de 2020. Nesse momento, além de garantir estabilidade ao país, com presidente e governo eleitos, a Líbia teria todos aqueles requisitos de democracia para liberar recursos agora bloqueados pelo embargo. Durante as discussões sobre o plano na cúpula da Sicília, esforços serão feitos para construir o máximo consenso possível por parte dos parceiros internacionais: "a unidade da comunidade internacional é crucial se queremos estabilidade na Líbia", disse Salamé. Uma linha totalmente adotada pelo Ministro das Relações Exteriores da Itália e também apoiada por alguns importantes atores globais e regionais engajados, em diversos graus e com diferentes referentes internos, na frente da Líbia: EUA, Rússia, Grã-Bretanha, Egito, Turquia, Emirados Árabes Unidos, embora com determinações moduladas de forma diferente, suportam o “Plano S”.
Há dois dias, Salamé recebeu o relatório final das consultas realizadas de abril a julho com todos os setores da sociedade civil, em mais de 40 localidades em toda a Líbia, bem como com grupos da diáspora residentes no exterior. De acordo com um comunicado divulgado há dois dias pela ONU, as consultas envolveram mais de 7.000 líbios, enquanto milhões de outros acompanharam o processo por meio das redes sociais ou tradicionais. É a inclusão em que Moavero sempre insistiu e que o primeiro-ministro Conte fez sua, relançando-a nas missões que o levaram a Washington, Moscou e, mais recentemente, à Tunísia e à Argélia.
Um relatório do Ce.SI (Centro Studi Internazionali), editado por Lorenzo Marinone: “O período de tempo decorrido desde o colapso da unidade institucional em 2014, de onde surgiram os parlamentos rivais de Trípoli e Tobruk, assistiu a um agravamento líquido do quadro político, de segurança, económico e social do país. A macrodivisão entre Oriente e Ocidente acelerou a fragmentação do tecido social e tribal e exacerbou os sentimentos de desconfiança e suspeita mútuas entre as muitas almas da revolta. Dezenas de grupos armados, muitas vezes expressões de cidades individuais, senão de bairros, entraram em confronto repetido, oscilando entre a tentativa de obter uma maior parcela de poder e o entrincheiramento na defesa dos privilégios adquiridos após 2011. Ao mesmo tempo, o processo O diplomata liderado pelas Nações Unidas tem gradualmente perdido vigor e contundência. A assinatura do Acordo Skhirat (dezembro de 2015) e o subsequente estabelecimento em Tripoli do Governo de Unidade Nacional (março de 2016) mostraram imediatamente todos os seus limites…. ".
Diante desse cenário, o analista do Ce.SI volta a frisar, “até agora a diplomacia priorizou a criação de novas instituições, nas quais as partes deveriam encontrar, posteriormente, um modus vivendi e pactuar uma partilha equitativa do poder. As tensões mais recentes que atravessaram o país, no entanto, indicam claramente que os atores líbios têm como prioridade garantir o acesso adequado aos recursos do Estado. Participação em novas instituições, como esta? como busca de uma forma de legitimidade, são vistos apenas como um meio para atingir esse objetivo. .. ". O “Plano S” é, neste cenário, uma aposta. Como a Conferência de Palermo.