Funcționarea proastă a AP costă mai mult decât dublu evaziunea fiscală

Birocrația proastă care, din păcate, stăpânește pe cea mai mare parte a Administrației noastre Publice (AP) provoacă pagube economice contribuabililor italieni, estimate la aproximativ 184 de miliarde de euro pe an. Această din urmă sumă este mai mult decât dublă față de evaziunea fiscală prezentă în Italia. Potrivit Ministerului Economiei și Finanțelor (MEF), de fapt, veniturile anuale pierdute se ridică la 84,4 miliarde de euro (vezi Tab. 1). 

• O provocare

Ceea ce a fost denunţat de Biroul de Cercetare CGIA este o provocare clară care evidenţiază un aspect important: în relaţia „da-i-a” dintre stat şi contribuabili, povara economică a „denaturarilor” provocate de AP italienilor are o valoare net mai mare. decât resursele pierdute pe care contribuabilii necinstiți decid să nu le plătească trezoreriei. Acestea fiind spuse, dacă calitatea serviciilor oferite de public trebuie să fie absolut îmbunătățită, este și mai necesar să se combată evaziunea fiscală fără nici un fel de dacă sau dar, oriunde s-ar pândi. Infidelitatea fiscala, de fapt, este o plaga social/economica inacceptabila care, printre altele, ii penalizeaza pe cei mai slabi, deoarece scade calitatea si cantitatea serviciilor oferite de sistemul public. Nu numai. Nici măcar nu este plauzibilă teza că neplata impozitelor ar fi „justificată” pentru că statul funcționează prost. Dacă toată lumea ar plăti ceea ce s-a cerut, AP ar avea mai multe resurse disponibile, probabil ar funcționa mai bine și s-ar crea și condițiile pentru a reduce structural povara fiscală.

• Evaziunea fiscală este o problemă, dar ineficiența AP este problema țării

Cuvânt înainte:

cea mentionata mai sus este o comparatie care nu are valoare stiintifica. Vom vedea mai târziu, de fapt, că efectele economice ale ineficienței AP care cântăresc asupra afacerilor sunt din surse diferite, datele nu sunt omogene, uneori zonele de aplicare se suprapun și, din aceste motive, nu se pot adăuga. 

teza: 

are totuși propria sa rigoare conceptuală. În lumina cifrelor menționate, ne determină să spunem că o AP care funcționează prost și prost cauzează contribuabililor un prejudiciu economic mult mai mare, chiar mai mult decât dublu, decât suferă statul de la cei care nu își îndeplinesc datoria față de autoritățile fiscale. 

concluzie:

evaziunea fiscală este o mare problemă pe care trebuie neapărat să o eradicăm, dar adevărata problemă pentru sistemul nostru de țară este dezvoltarea unei mașini publice precise, eficiente și eficiente. 

• Este greșit să generalizezi 

Evident că este întotdeauna greșit să generalizăm, chiar și AP-ul nostru poate conta pe puncte de excelență la nivel central și local care - în sectoarele de sănătate, cercetare, telecomunicații etc. – nu au egal în restul Europei. Totuși, risipa, risipa și ineficiențele prezente în birocrația noastră publică sunt o realitate amară care, din păcate, au împiedicat și continuă să împiedice modernizarea țării. 

• Problemele critice ale AP-ului nostru 

Biroul de Cercetare CGIA a preluat și aliniat rezultatele unei serii de analize ale principalelor ineficiențe care caracterizează AP-ul nostru. Pe scurt, acestea sunt:

  • costul anual suportat de companii pentru gestionarea relațiilor cu AP (birocrația) este egal cu 57,2 miliarde de euro (Sursa: The European House Ambrosetti);
  • datoriile comerciale ale AP față de furnizorii săi se ridică la 49,6 miliarde de euro (Sursa: Eurostat);
  • încetineala justiției costă sistemul țării 2 puncte din PIB pe an, ceea ce echivalează cu 40 de miliarde de euro (Sursa: Ministrul Justiției, Carlo Nordio);
  • ineficiențele și risipa prezente în asistența medicală pot fi cuantificate la 24,7 miliarde de euro în fiecare an (Sursa: GIMBE);
  • deșeurile și ineficiențele prezente în sectorul transportului public local se ridică la 12,5 miliarde de euro pe an (Sursa: Casa Europeană Ambrosetti-Ferrovie dello Stato) (vezi Tab.2).

După cum am subliniat deja anterior, efectele economice ale acestor disfuncționalități, luate din surse diferite, nu pot fi adunate, și pentru că în multe cazuri zonele de influență ale acestor analize se suprapun. Cu toate acestea, aceste avertismente nu afectează corectitudinea rezultatului comparației exprimate mai sus.

• Estimările „nesigure” ale MEF privind evaziunea fiscală a persoanelor care desfășoară activități independente

Pe tema evaziunii fiscale, presa și mulți comentatori autoriți citează adesea date de la Ministerul Economiei și Finanțelor (MEF) care estimează decalajul fiscal al veniturilor fiscale prezente în țară la 84,4 miliarde de euro (media perioadei 2018-2020) . Intrând în detaliul acestei analize, cel mai eludat tip de impozit ar fi Irpef-ul pentru lucrătorii independenți, pentru o sumă egală cu 31,2 miliarde de euro ceea ce corespunde unei înclinații pentru un decalaj al impozitului care de ani de zile s-a apropiat constant de 70 la sută. Aceasta înseamnă, potrivit autorilor acestei elaborări, că puțin sub 70 la sută din Irpef nu ar fi plătit la trezorerie de lucrătorii independenți. Nu intrăm în meritele metodologiei de calcul folosite, ci ne limităm la a demonstra „nefiabilitatea” acestui rezultat. Conform declarațiilor fiscale ale lucrătorilor independenți în contabilitate simplificată din Nord (practic artizani și comercianți) aceștia au declarat în medie 33 de mii de euro brut în anul fiscal 2021.

• 70% nu au angajati

Menționăm că peste 70 la sută din aceste numere de TVA sunt formate din unicul proprietar al companiei (cu alte cuvinte lucrează singur sau, cel mult, împreună cu un lucrător de familie). Bine. Dacă, după cum susține MEF, aceste activități se sustrage aproape 70 la sută din Irpef, cât de mult ar trebui să declare dacă ar fi conform solicitărilor trezoreriei? Cu 130 la sută mai mult, sau aproape 76 de mii de euro pe an. Acum, cum pot „atinge” un prag atât de mare de venit în realitate dacă marea majoritate lucrează singuri, prin urmare sunt puțin mai mult decât un angajat și cel mult pot lucra 10-12 ore pe zi, ca să nu mai vorbim că în această perioadă perioada orara trebuie sa se ocupe si cu clientii, cu furnizorii, cu alte firme, cu contabilul, cu banca, cu casa de asigurari si ca toti muritorii de rand se poate accidenta, imbolnavi etc., etc.? 

• Nu sunt noii „oameni flămânzi”

Evident, nimeni nu poate ascunde faptul că și în rândul lucrătorilor independenți există buzunare de evaziune fiscală care trebuie absolut eradicate. Cu toate acestea, este un alt lucru să susținem că, în medie, artizanii și comercianții evadează 70 la sută din venitul lor. Deși calculată într-un mod foarte rafinat, atunci când „o punem jos”, această presupunere duce la concluzii nesigure. Nu numai. Este la fel de insuportabil faptul că multe instituții de presă și mulți comentatori folosesc aceste estimări pentru a-i acuza pe cei care desfășoară activități independente că sunt „urați, murdari și răi”; adică noii „oameni flămânzi”. O mai bună cunoaștere publică a numerelor de TVA ar împiedica mulți observatori să ajungă la concluzii care nu corespund realității. 

• În Nord declară cu 33% mai mult decât colegii lor din Sud

Observând declarațiile fiscale pe regiuni ale întreprinzătorilor individuali în contabilitate simplificată (regim fiscal care implică marea majoritate a artizanilor și micilor comercianți), diferențele de venituri sunt foarte evidente. Dacă, în medie, în Nord se declară 33 de mii de euro pe an, în Sud doar 22 de mii. Asta înseamnă că în Nord sunt declarate cu 33% mai mult. Acest interval tinde chiar să crească atunci când declarațiile fiscale ale întreprinderilor individuale sunt analizate în contabilitatea obișnuită. Evident, aceste decalaje sunt cu siguranță atribuite diferitelor situații economice și sociale prezente în aceste două macro-zone. Cu toate acestea, impactul evaziunii fiscale de supraviețuire, care are dimensiuni semnificative în Sud, este, de asemenea, de o importanță semnificativă. Cu alte cuvinte, cea mai mare parte a evaziunii fiscale care implică numere de TVA se găsește în principal în Sud, unde precaritatea și marginalizarea acestor lucrători reflectă greutățile economice puternice ale acestei distribuții geografice. Analizând datele regiunilor individuale, în ceea ce privește declarațiile fiscale în contabilitate simplificată, în Lombardia persoanele care desfășoară activități independente declară 35.462 euro, în provincia Trento 34.436 euro, în Veneto 33.318 și în Friuli Venezia Giulia 33.205 euro. Pe de altă parte, în Sicilia se ridică la 23.946 euro, în Puglia la 23.223 euro, în Campania la 22.662 euro, în Basilicata la 21.012 euro, în Molise la 19.610 euro și în Calabria la 19.551 euro. Media națională este egală cu 29.425 euro (vezi Tab.3).

Funcționarea proastă a AP costă mai mult decât dublu evaziunea fiscală

| ECONOMIE, ITALIA |