(de Filippo Moreschi, avocat și șef al Observatorului AIDR „Digital Agroalimentare”) De câțiva ani, comunitatea internațională și statele naționale individuale au dictat și actualizat reglementări și specificații tehnice pentru colectarea așa-numitelor „date deschise” , adică date deschise, accesibile tuturor, puse la dispoziție de administrațiile publice sau companii private, care pot fi refolosite în diferite scopuri.
Conform Codului de administrare digitală, datele deschise sau datele deschise sunt caracterizate de trei condiții concurente: o licență sau o dispoziție de reglementare care permite utilizarea lor de către oricine; accesibilitatea prin tehnologiile informației și comunicațiilor, inclusiv rețelele telematice; gratuitate; posibilitatea de a fi utilizate de programele de calculator, deoarece acestea sunt echipate cu metadatele relative (articolul 1, paragraful 1, litera 1-ter, Decretul legislativ 82/2005 și modificările ulterioare)
Agenția pentru Italia Digitală gestionează, printre altele, datele teritoriale, un element de cunoaștere de bază pentru toate politicile de gestionare teritorială.
Site-ul AGID, prin portalul geodati.gov, oferă un repertoriu de date teritoriale și metadate, începând de la sondaje prin satelit. Acestea devin parte a infrastructurii naționale pentru informarea teritorială și monitorizarea mediului, stabilită în Italia cu Decretul legislativ 32/2010, standardul de transpunere al Directivei 2007/2 / CE (așa-numitul INSPIRE).
În plus, în cazul producției agricole, multe regiuni (inclusiv, de exemplu, regiunea Lombardia) furnizează în modul „deschis” lista parcelelor agricole din fiecare provincie, care specifică utilizarea solului, a culturii, a suprafeței și posibila prezență a unui contract de închiriere agricolă sau nu.
După cum putem vedea, acestea sunt date care au origini diferite, dar care contribuie la o bază de date comună funcțională pentru cunoașterea capilară a teritoriului.
De fapt, cu cât este cunoscut un teritoriu, cu atât mai multe informații despre acesta sunt publice și accesibile oricui, cu atât teritoriul poate fi apărat și protejat.
Cu toate acestea, la scară națională, bogăția enormă de date se caracterizează printr-o fragmentare marcată și diferențe cantitative și calitative, care au un impact semnificativ atât asupra procedurilor administrative de utilizare a datelor, cât și în evaluările care trebuie să le fie date, atunci când este chemat., Autoritatea Judiciară.
În februarie anul trecut, Curtea Administrativă Regională din Campania (Napoli) a anulat decretul prin care refuza să fie supus evaluării impactului asupra mediului (EIM) a proiectului instalației de compostare pentru fracțiunea organică a deșeurilor solide municipale din municipiul Chianche (AV). Municipalitatea Chianche este situată în zona viticolă Greco di Tufo DOCG.
Curtea, printre diferitele motive expuse ca bază a deciziei sale, a recunoscut lipsa de motivare a dispoziției atacate, deoarece nu ar fi luat în considerare prevalența vocației agricol-naturaliste a zonei, situată în interiorul vinului. în creștere DOCG.
De fapt, Codul de mediu impune protecția teritoriilor cu producții agricole de calitate și tipice, inclusiv a celor cu denumire de origine controlată sau protejată (DOC / DOP), cu indicație geografică (IGT sau IGP) și, în special, a celor cu denumire de origine controlată și garantată (DOCG). Anexa V la partea II a Codului de mediu, care dictează criteriile pentru verificarea supunerii la EIM, menționează în mod explicit art. Decretul legislativ 228/2001, intitulat „reguli de protecție a teritoriilor cu producție agricolă de calitate”.
Curtea reamintește că, chiar dacă într-un mod preliminar și sumar, „examinarea” este o verificare care trebuie înțeleasă în sens tehnic, deoarece examinează posibilul impact al lucrării fără a fi nevoie să efectueze acele evaluări administrative discreționare care, în schimb, privesc echilibrarea operei în sine cu interese contradictorii.
Mai precis, Curtea observă că podgoriile DOCG există încă în imediata apropiere a amplasamentului în care ar fi trebuit construită uzina, așa cum reiese „din documentația fotografică depusă” în rapoartele tehnice ale administrațiilor opuse hotărârii.
Trimiterea la „documentația fotografică” aduce în mod firesc o reflecție asupra calității acțiunii judiciare și, înaintea acesteia, a acțiunii administrative, dacă baza acesteia ar fi plasată sistematic, în locul producțiilor documentare parțiale și fatalmente incomplete, Date deschise colectate într-un mod aprofundat și sistematic, acumulând date referitoare la specificul (mediu, agronomic, peisaj) al zonelor cu denumire sau indicație geografică, unde există producții care se califică pentru legătura strânsă dintre produs și teritoriu .
O sarcină importantă și specifică în acest sens ar putea fi realizată prin „zonarea” din ce în ce mai frecventă a zonelor viticole prestigioase, începând cu cea public-privată realizată în 2008 de ARPA Veneto și de Consorții pentru protecția principalele denumiri de origine ale regiunii., un exemplu urmat ulterior de multe altele (cel mai recent, în Valcamonica, la inițiativa Consorzio Vini IGT della Valcamonica).
După cum a fost clar din primul moment, zonarea, care s-a născut ca un studiu al interacțiunilor dintre vițele cultivate într-un anumit teritoriu și gama relativă pentru a îmbunătăți calitatea producției, are implicații importante asupra mediului și peisajului, reprezentând un formă de cunoaștere și protecție a profilului și compoziției solului, a resurselor de apă, a climei, cu scopul de a evita săpăturile, nivelarea și utilizarea terenurilor din alte zone. S-a spus că o modalitate „nu numai de a produce un vin mai bun, ci și de a dezvolta conștientizarea bunei guvernări a teritoriului”.
Pe scurt, este vorba de a dedica timp și resurse unui studiu aprofundat al teritoriului și mediului în acele realități care determină calitatea și excelența producției agroalimentare.
Este de la sine înțeles că până și rezultatul prețios al acestei activități poate fi „deschis” în sensul și conform metodelor prevăzute de Codul de administrare digitală, pentru a contribui cel mai bine la protejarea teritoriului adecvat, pentru a juca un rol rol important, de asemenea, în sistemele de management de mediu ale realităților locale individuale, să adere la spiritul principiilor de dezvoltare durabilă și la o jurisprudență care reușește tot mai mult să înțeleagă legăturile dintre protecția mediului-peisaj și apărarea celor mai bune tradiții ale culturii noastre vitivinicole. .