Birourile administrației publice: cozi mai lungi în ultimii 20 de ani

Covidul le-a anulat, dar termenele de livrare ale serviciilor au crescut

În ultimii ani, relatează Biroul de studii CGIA, coada la ghișeele publice a continuat să se prelungească, cel puțin până la apariția Covid. Chiar dacă fiecare entitate de stat are de ceva timp un site web de pe care este posibil să descarce formulare, acte, certificate și, dacă este necesar, fiecare utilizator le poate trimite digital către structura solicitantă, în ultimii 20 de ani cei care, pe pe de altă parte, au fost forțați să meargă fizic la un ghișeu ASL sau la oficiul de evidență al propriei municipalități a înregistrat o creștere a timpilor de așteptare înainte de a putea începe să vorbească cu un angajat public. În mod ideal, parcă între 1999 și 2019 coada din fața noastră s-ar fi prelungit cu 20 de persoane în ambele cazuri.

• Covid a redus cozile, dar termenele de livrare pentru servicii s-au prelungit

Cu apariția lui Covid, însă, lucrurile s-au schimbat complet. Deși încă nu există dovezi statistice, pandemia a eliminat cu siguranță cozile. Dar, așa cum era inevitabil, timpii de răspuns ai administrației publice au crescut. De fapt, multe oficii publice au supărat modul în care utilizatorii accesează serviciile. Mulțumită recursului multor angajați care lucrează inteligent, multe instituții și-au închis sucursalele și au început convenabil să lucreze la rezervare. Cei care, totuși, nu au putut face acest lucru, se gândesc, de exemplu, la numeroasele servicii oferite de ASL-uri, numărul utilizatorilor, din cauza restricțiilor de mobilitate impuse de lege, s-a prăbușit, scăzând astfel timpul de așteptare pentru acele persoane. care, totuși, nu putea să nu treacă printr-un examen de specialitate sau o intervenție chirurgicală. Deși cozile au dispărut momentan, termenele de livrare pentru servicii / servicii s-au prelungit. O problemă pe care, de la apariția pandemiei, am simțit-o cu toții că se va întâmpla.

• Mai sunt încă un milion și jumătate de angajați publici care lucrează de acasă?

Sperând că în lunile următoare Covid nu ne va rezerva alte lovituri în coadă, este necesar ca Administrația Publică să poată conta pe prezența în birou a întregului personal. Atât pentru că avem nevoie de o mașină de stat care funcționează și recâștigă productivitatea, cât și pentru că nu mai pot exista două greutăți și două măsuri. Adică, muncitori din Serie A și muncitori din Serie B. Dincolo de asta, câți funcționari publici lucrează în prezent la distanță? Potrivit ministrului administrației publice, Renato Brunetta, peste 50%; potrivit unor cercetări prezentate acum câteva luni, însă, în jur de 30 la sută. Credem că datele furnizate de ministru sunt mai fiabile, chiar dacă ne permitem să subliniem că nu ne mai putem permite aproximativ un milion și jumătate de oameni să lucreze de acasă. Dacă, cu personal complet, în perioada precovidă, AP-ul nostru a prezentat niveluri de satisfacție cu serviciile oferite printre cele mai scăzute din Europa, să nu mai vorbim acum. Atenție, multe sectoare publice din timpul pandemiei au arătat niveluri extraordinare de eficiență, altele, totuși, au încetinit enorm viteza de livrare a beneficiilor, „împingând” mulți cetățeni să apeleze la sectorul privat, astfel încât mulți oameni au fost obligați să plătiți de două ori.: cu impozitare generală și plata facturii primite pentru serviciul prestat de un freelancer sau de o companie.

• Între 1999 și 2019, peste jumătate dintre intervievați au așteptat mai mult de 20 de minute în fața unui ghișeu ASL

Rezultatele, la care a ajuns Biroul de studii CGIA, sunt rezultatul unei elaborări a datelor Istat. Acesta din urmă efectuează periodic un sondaj de probă asupra adulților care au mers la ghișeele administrației noastre publice (PA) și care declară că au așteptat mai mult de 20 de minute. În 2019, ultimul an în care sunt disponibile date, 54,8 din 100 de respondenți au declarat că au așteptat mai mult de 20 de minute la ghișeul unui ASL, cu 55,2 la sută mai mult decât cei care se găsiseră în aceeași situație în 1999. Pe de altă parte, mână, 29,2 din 100 de intervievați așteptau mult timp în fața unui birou de registru în urmă cu doi ani; Cu 172,9 la sută mai mult de 20 de ani mai devreme.

• Timpii de așteptare „biblici” în centru-sud

La nivel teritorial, cele mai dificile situații se înregistrează în Centru-Sud. La ghișeele ASL, cele mai mari timpuri de așteptare s-au produs în Calabria (70,9 persoane intervievate din 100 au fost la coadă mai mult de 20 de minute), în Sicilia (70,9) și Campania (66,7). Cozile de așteptare de la oficiile registrelor, pe de altă parte, au fost resimțite mai ales în municipiile situate în Lazio (50), Sicilia (40,1) și Puglia (33,1). Printre cele mai virtuoase realități regionale menționăm, în ambele cazuri, Veneto, Valle d'Aosta și, în special, în Trentino Alto Adige.

 Întârzierile și ineficiențele administrației noastre publice, totuși, nu pot fi atribuite doar organizării sale slabe. Deși procesul de computerizare a afectat toate PA-urile noastre, linia de la ghișee în cei 20 de ani analizați nu a crescut din vina celor care lucrează acolo. Responsabilitatea trebuie căutată prin efectele care caracterizează multe legi, decrete și circulare care, adesea în contradicție unele cu altele, au sporit dramatic birocrația, complicând nu doar viața cetățenilor și a întreprinderilor, ci și a celor ale angajaților publici.

• Pentru companiile noastre, AP este o mare problemă

Cu toate acestea, să ne plângem nu sunt doar cetățenii, ci și sistemul de producție. De fapt, pentru 9 din 10 antreprenori, AP italian prezintă procedurile administrative pentru companiile care reprezintă o mare problemă. Nicio altă țară din zona euro nu a înregistrat un scor atât de negativ. Comparativ cu media celor 19 țări monitorizate, Italia suferă un diferențial cu 18 puncte procentuale în plus.

 Dezordinea de reguli, reglementări și diverse prevederi prezente în toate sectoarele continuă să tencuiască țara, făcând viața imposibilă mai ales pentru cei care doresc să facă afaceri. Și niciodată ca în acest moment, pe lângă reformarea administrației noastre de stat, ar fi necesar să simplificăm cadrul de reglementare, reducând numărul de legi prin abrogarea celor mai vechi, recurgând la texte unice, evitând astfel suprapunerea legislativă care are asupra multe aspecte au generat lipsa comunicării, lipsa transparenței, incertitudinea calendaristică și obligații din ce în ce mai grele. Suntem siguri că toate acestea ar da un impuls puternic productivității personalului public, adesea forțat să se supună unor proceduri organizaționale rigide și fără sens care descurajează voința de a face.

Birourile administrației publice: cozi mai lungi în ultimii 20 de ani

| EVIDENCE 4, ITALIA |