Италия сыграла решающую роль в перезапуске «Европы обороны» и играет не менее важную роль в сотрудничестве между НАТО и ЕС через так называемый «южный узел» Североатлантического союза, открытый в Неаполе. Теперь проблема заключается в том, что Европейский оборонный фонд предоставляет промышленности возможности и увеличение военных расходов, чтобы приблизиться к 2-процентному порогу валового внутреннего продукта.
Об этом свидетельствуют результаты конференции, организованной итальянской делегацией в Парламентской ассамблее НАТО (Apce) и Институтом международных отношений (Iai) в здании капитула монастыря Санта-Мария-сопра-Минерва в Риме. Событие более актуальное, чем когда-либо, которое состоялось одновременно со встречей министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе. Что касается европейской общей обороны, после подписания соглашения о постоянном структурированном сотрудничестве (Pesco) «есть важные шаги вперед. Это разные рабочие группы, потому что помимо Pesco есть промышленные проекты и проекты, которые также касаются операционных возможностей.
Мнение экспертов в политическом, военном и промышленном мире
Министр обороны Роберта Пинотти. «Внимание, что касается сотрудничества в сфере обороны, теперь обращено к Европейскому совету в декабре с главами правительств:« На этом форуме, - пояснил Пинотти, - решение будет официально оформлено и, я полагаю, будет возобновлено в будущем ». . В своем выступлении на конференции министр поставил под сомнение генерала Клаудио Грациано, начальника штаба обороны, недавно назначенного президентом Военного комитета Европейского союза. «Тот факт, что генерал Грациано был выбран на основе очень широкого консенсуса, необычного для такого рода голосований в Европе, очень важен. Я считаю, что это станет основной точкой отсчета ».
Начальник Генерального штаба обороны генерал Клаудио ГрацианоСо своей стороны он подчеркнул, что необходимо «преодолеть национальный эгоизм», чтобы создать «европейский потенциал командования и управления», который мог бы действовать, насколько это возможно, «в синергии с НАТО».
В этом контексте проект «Средиземноморский центр» представляет собой «практический элемент огромной важности» для объединения европейских инициатив и инициатив НАТО «под единым зонтом», с точки зрения «экономики и эффективности». Генеральная. «Мы наблюдаем как внутренние, так и внешние трудности в использовании НАТО в определенных областях», - сказал начальник штаба обороны, вспомнив, как, например, миссию в Ираке возглавляет «коалиция желающих», а не «Атлантический альянс.
В этом важном контексте, добавил Грациано, «наращивание потенциала» понимается как «подготовка оперативных сил» для стабилизации стран в кризисных ситуациях, таких как Тунис и Ливия.
Но процесс формирования сил НАТО «требует длительного планирования и разработки», в то время как европейский механизм может действовать «с большей скоростью», - добавил Грациано. Еще один вопрос, поднятый главой обороны, - но не только - выход Великобритании из ЕС. Brexit «открывает новые вопросы», например, относительно руководства европейской миссией в Боснии (Алтея) под руководством НАТО.
«Это приведет к длительным переговорам, но еще не установлено, что Великобритания не будет участвовать в европейских операциях и что сделки не будет», - заключил он.
Генерал ВВС Карло Маграсси, Генеральный секретарь обороны:Италия должна «создать систему» перед лицом вызовов и возможностей общего европейского оборонного проекта и сближения между Атлантическим Альянсом и Европейским Союзом, иначе она рискует превратиться в «страну завоеваний» зарубежных стран.
Фрагментация нам не помогает. «Белая книга обороны» - это попытка дефрагментации и повышения эффективности, документ, который будет сохранять свою актуальность в течение долгого времени », - сказал он.
«Леонардо нужен большой федеративный проект, но начинать его должна страна. Неверно, что у нас нет ресурсов. Нам нужно изменить менталитет. Мы должны придерживаться модели Европейской комиссии, которая инвестирует 1 и имеет доходность 10 », - сказал Маграсси.
«Сегодня мы должны дать нашим отраслям важные проекты, иначе другие страны будут рассматривать нас как страну завоеваний», - сказал генеральный секретарь.
Генеральный секретарь Министерства иностранных дел и международного сотрудничества Элизабетта Беллони, Отметил, что Италия упорно трудилась, чтобы поощрить «юг поворота НАТО» и принять «прагматический» подход к проблеме общей европейской обороны. «Некоторые шаги вперед были сделаны, - сказал Беллони, - в отношении новых нетрадиционных и асимметричных проблем, исходящих в основном из Средиземноморья. Однако, добавил генсек, сопротивление по этому вопросу все еще существует.
«ЕС должен смотреть дальше на юг по маршруту Средиземное море - Африка: здесь на карту поставлено его будущее и безопасность», - сказал Беллони, подчеркнув, что саммит между Африканским союзом и Европейским союзом прошел в Абиджане, на побережье «Слоновая кость» четко обозначила ставки.
второй Джузеппе Боно, Генеральный директор Fincantieri, разделение ролей между промышленностью и вооруженными силами было в ущерб последним. «Убеждены ли мы, что в последние годы мы хорошо потратили наши ресурсы? Сделать правильный выбор. Если бы был сделан какой-то стратегический выбор, к настоящему времени мы сделали бы Европу безопасной », - сказал Боно, приглашая нас задуматься о« будущем »:« Общая оборона, - подчеркнул он, - повлечет за собой выбор, который Европа должна будет сделать. «Прежде всего, быть ли мировой державой, интервенционистом или державой с функциями сдерживания. По словам генерального директора Fincantieri, на самом деле необходимо решить этот вопрос: «Мы не обсуждаем его, а затем выносим его на страну, которая не понимает. Мы приняли военно-морской закон - пример Боно - с согласия всех политических партий, потому что мы объяснили, что он нужен стране ». Поэтому генеральный директор Fincantieri подчеркнул необходимость культурного скачка в качестве. Не обошлось и без подчеркивания того, как «Италия отказалась от автономной оборонной промышленности».
Что касается страны, Боно задавался вопросом, какую роль он будет играть. Объяснив, что «в мире самые важные программы только военно-морские, программы на миллиарды и миллиарды евро, а не 4 миллиарда военно-морского права, но в то же время в мире наблюдается бум круизных судов (кораблей из нагрузка вместо этого является твердой) », он также настаивает на промышленных перспективах и приоритетах:« Промышленность производит продукцию. Мы хотим, чтобы ресурсы могли их выполнять, потому что над продуктами нужно проводить эксперименты.
Джованни Сокодадо, ответственный за стратегии, слияния и поглощения Леонардо, приветствовал тот факт, что «наконец» путь постоянного структурированного сотрудничества был запущен на европейском уровне (Pesco), но настоящая проблема связана со сроками: технологическая и промышленная эволюция идет настолько быстро, что путь европейской консолидации рискует быть неадекватным. «Нам необходимо создать в Европе производственные мощности, способные сравнивать себя на равных и выигрывать на международных рынках», - сказал Соккодато, также открывая возможность подачи совместных заявок с партнерами из США «на основе сбалансированных и сбалансированных отношений». Италия, со своей стороны, должна играть сильную роль «как страна и отрасль» на европейском уровне, и в этом контексте недавнее назначение начальника штаба обороны Клаудио Грациано президентом Военного комитета 'ЕВРОСОЮЗ. «Мы должны укрепить себя здесь, в нашем доме, чтобы привнести наши навыки в Европу», - добавил менеджер Леонардо.
С этой точки зрения важно «задействовать адекватные ресурсы», начиная с часто забываемого сектора исследований и разработок, сказал он. Гвидо Крозетто, президент Федерации итальянских компаний аэрокосмической промышленности, обороны и безопасности (Aiad). Об общеевропейской защите дискурс развивается: «диалог открыт, но каждый день мы видим столкновение между странами, потому что одни, Франция и Германия, преследуют конкретную цель, а другие борются. Наша попытка состоит в том, чтобы выделить место для итальянской промышленности, чтобы иметь возможность обозначить значительное присутствие в нашей стране ».
Поэтому Крозетто добавил: «Это очень сложная битва. Мы можем сделать это, - заметил он, - только если мы все будем координировать свои действия как система стран, заключая союзы с остальными странами Европы, чтобы не быть сметенными ». Наконец, что касается сотрудничества между НАТО и ЕС, первая Аиада определила его как «необходимое»: «Никто не может думать, что НАТО будет демонтировано по мере роста Европы.
Вместо этого должен быть контекстный рост и интеграция. На самом деле я не думаю, - заключил он, - что ни Италия, ни ЕС не должны идти по пути непривязанности.
Андреа Манчулли, президент итальянской делегации в Парламентской ассамблее НАТО. Отвечая на вопрос о необходимости тесного сотрудничества между Атлантическим альянсом и Европейским союзом, Манчулли заметил: «Время заставит нас сделать это. Прежде чем быть принужденным к непредвиденным обстоятельствам, всегда лучше действовать исходя из нашей конкретной воли ».
Депутат добавил: «С другой стороны, очевидно, что ни одна европейская страна в одиночку не может противостоять вызовам, с которыми мы сталкиваемся. Также очевидна другая тема, а именно возрождение духа Запада ».
Для Никола Латорре, президента Комиссии по защите Палаццо Мадамы, Роль Италии - это прежде всего «умение сочетать национальные интересы с наднациональным измерением», в рамках которого находится проект сотрудничества между НАТО и ЕС. «Это серьезная проблема в то время, когда многосторонность сталкивается с трудностями».
Latorre не делает это проблемой ресурсов, фронтом, который не считает Италию очень конкурентоспособной по сравнению с другими странами ЕС. Что касается сотрудничества между НАТО и ЕС, с другой стороны, президент Комиссии сената по обороне сказал: «Созданы все условия для развития этих отношений при взаимной поддержке обоих сторон. Это начатый процесс, который, конечно, предполагает более конкретную и решительную инициативу по созданию европейской системы обороны ».
Прежде чем добавить: «Первые шаги с глобальной стратегией и определением соглашения Песко, которое будет подтверждено 11 декабря Европейским советом, являются важными шагами вперед, к которым мы должны добавить более четкое и ясное определение понятия общая стратегия.
Алли, президент Парламентской ассамблеи НАТО: "Проект единой интегрированной системы обороны на европейском уровне - «главный путь к политической Европе». «Разделение затрат требует, чтобы европейские страны, не только НАТО, тратили больше, но и тратили лучше. Идея общей европейской обороны может внести свой вклад.
Это была великая интуиция, к сожалению, не реализованная Альсиде Де Гаспери, и это может быть основным способом попасть в политическую Европу. Мы еще далеки от этого, но мы на правильном пути », - снова сказал Алли. «ЕС ожидают важные внутренние вызовы, такие как политический союз и проблема миграции, но также и внешние вызовы, связанные с конфронтацией с большими блоками: Китаем, Индией, радикальными изменениями во внешней политике США. В таком сложном контексте вопрос безопасности приобретает первостепенное значение также и в восприятии граждан », - пояснил Алли.
Оборона и безопасность - это две решающие главы нашей повестки дня, «основные ресурсы». И из этого осознания должны возникнуть соответствующие ресурсы и политика. Необходимо разорвать короткое замыкание, которое разделяет план безопасности, а следовательно, и план обеспечения мира, и план военных расходов, которые остаются сложной темой для поддержки, особенно во время избирательной кампании.
И все же это первая ставка ».
Это, однако, то, что он сказал Франческо Саверио Гарофани, президент Комитета защиты палаты. Гарофани также подчеркнул необходимость пересмотра отношений «между оборонной промышленностью и вооруженными силами»: «Эти отношения, - подчеркивает заместитель вице-президента, - были несбалансированными, более функциональными по отношению к тому, что было нужно первому, чем к тому, что нужно второму. Нам необходимо изменить баланс этих отношений, учитывая, что итальянская промышленность важна для товарооборота и инвестиций в исследования, но это только часть рассуждений ". Номер один в Комиссии по обороне в Монтечиторио, в ходе своего анализа, также подчеркивает, что вопрос европейской обороны «часто становится мантрой, даже в политических дискуссиях, не без двусмысленности. Иногда к этому вопросу подходят как к выходу, альтернативе принятию ответственности, попытке делегировать другим то, что мы не можем сделать. Я считаю, - говорит он, - что мы не смогли, несмотря на период, который мы переживаем, заставить общественное мнение понять, что обеспечение безопасности является приоритетом ».
Для Фабрицио Чичитто, председателя Комитета по иностранным делам Палаты, фон, на который опирались и НАТО, и Европейский союз, - это «посредническая и стабилизирующая роль, которую играют Соединенные Штаты, которые сегодня находятся в кризисе. И это могло, я использую гипотетический период, определить роль Европы ». Таким образом, Чиккитто в своем анализе создал картину внешних реалий, начиная с Китая с его «экономическим, но также и с политическим империализмом», проходя через Россию и Иран и останавливаясь на ошибках Соединенных Штатов от Буша-младшего до Обамы. соответственно в Ираке и Сирии. Системные ошибки, которые, по словам депутата «Народной альтернативы», не устранили «многополярное измерение Соединенных Штатов. Сегодня, с Трампом, кризис также влияет на это измерение. Трамп ведет трагическую политическую игру с Израилем, ставя под сомнение точку равновесия "самого Иерусалима". Таким образом, по словам председателя комитета по иностранным делам палаты представителей, «в ситуации глубокого кризиса в американском поведении, Европа сегодня стремится частично покрыть этот дисбаланс, с тем аспектом, который должен касаться обороны». Однако, по словам Чиккитто, суть заключается в том, сможет ли НАТО, как в отношении Северной Европы, так и Средиземноморья, восстановить нити, связи американского истеблишмента, «мы не думаем о корректировках. ". Вот почему, по словам председателя комиссии по иностранным делам, он утверждает, что необходимо докопаться до сути этих вопросов: «отношения между НАТО и Европейским союзом должны оцениваться с учетом сегодняшних геополитических рамок.
источник: Nova