Фонд восстановления: возможность и риск, вопрос доверия

Просмотры

(Бьяджино Костанцо, менеджер компании и член AIDR) Слишком много слов о Фонде восстановления, или, скорее, ЕС следующего поколения, слишком много в СМИ, которые бесконечно повторяют «теперь, когда у нас есть эти 209 миллиардов», «теперь, когда есть эти деньги» ... «теперь, когда прибыл фонд восстановления» и т. Д. И т. Д.

Прежде всего, необходимо уточнить сроки перечислений, (по конкретности выплаты я считаю, что независимо от боли в животе у так называемых «бережливых» стран они будут разрешены.), Поэтому в 2021 году Италия будет использовать25 миллиардов программ ЕС следующего поколения в 2021 году (11ссуды в фонд восстановления, 10 грантов плюс другие 4 финансирование для сплоченности (React Eu), в 2022 году ресурсы, которые Италия потребует от Европы, увеличатся до 37,5млрд, в 2023 году будет пик до 41 миллиарды, а затем вернуться к 39,4 млрд в 2024 году, 30,6 в 2025 г. и 27,5 в 2026 г.

В первые годы Италия будет просить в основном субсидии (52 млрд к 2023 г., из общего числа 65,4), ограничивая использование кредитов (43,5 млрд к 2023 г. 84,1 с 2024 по 2026 год), которые влияют на размер долга. Чтобы не допустить его увеличения, кредиты будут использоваться в основном для замены выпуска государственных облигаций (экономия на процентах), а гранты пойдут на финансирование дополнительных инвестиций. Факт остается фактом, объясняет министр Гуалтьери, что даже кредиты окажут важную помощь. Например, говорит министр, 110% супербонус на энергетические и антисейсмические ремонтные работы, который с маневром может быть продлен на весь 2023 год, «является эффективной мерой, но довольно дорогой, идеально подходящей для поддержки ссудами, даже потому что это соответствует целям европейского плана.

Другой вопрос - ESM, кредиты ЕС без процентов и условий для других. 36 миллиарды, которые могут быть затребованы на здравоохранение, это все еще узел, который правительству рано или поздно придется решать.

Но как мы пришли к цифре для нашей страны Бен? 209 миллиарды. Для распределения кредитов 750 из всего пакета использовался смешанный критерий: прежде всего, население каждого отдельного штата, ВВП на душу населения и средний уровень безработицы в течение первых двух лет с 2015 по 2019 год; в 2023 году этот критерий будет заменен сокращением национального ВВП между 2020 и 2021 годами, вызванным пандемией.

Все упомянутые критерии делают Италию одним из основных бенефициаров следующего поколения ЕС. Согласно расчетам, опубликованным итальянским правительством и подтвержденным некоторыми экономистами, Италия получит около 81,4 миллиарды субсидий e 127,4 миллиарды кредитов.

Однако мы должны быть серьезными как никогда, сейчас на карту поставлено доверие к нашей стране и на карту поставлено будущее следующих поколений.

Прежде всего, мы должны подчеркнуть, как утверждает СтефаноМикосси, генеральный директор Assonime, считает, что соглашение, достигнутое по РФ, является «исключительным успехом для Европейского Союза, исключительным успехом, который стал возможным благодаря вновь обретенному единству и общей решимости Германии и Франции», «теперь возникает величайшая проблема, которая «хорошо потратить их», - подчеркивает Микосси. 

Но в то же время Карло Cottarelliглядя в будущее, он предупреждает: «проблемы не решены, а наоборот. По словам Коттарелли, Италии необходимо будет представить «действующую программу, которую мы пока не можем сделать. Мы последняя страна, мы еще не представили национальный план реформ, это формальный акт, но он показывает, что мы все еще движемся слишком медленно. Теперь снова будет рабочая группа, которая создаст проект, который представит Европе и очертит нас ».

Короче игра тонкая. Наша страна должна иметь цель использовать эти средства, прежде всего, для структурных инвестиций и для экономического роста устойчивого развития, чтобы сделать Италию более современной, более цифровой, более инновационной, более зеленой и более устойчивой страной. Укрепляя компании, прежде всего, в такой трудный момент необходимо поощрять работу, а работа создается компаниями, а не помощью, которая, с другой стороны, имеет тенденцию прекращаться и, конечно, не длиться бесконечно.

Большая часть инвестиций должна идти как в мелкие, так и в крупные. инфраструктура, Чтобы школа, при университете, Чтобы Исследование, al гидрогеологическая реорганизация такой хрупкой страны, как наша. 

Настоящее выздоровление будет только в том случае, если этот беспрецедентный и неповторимый экономический план будет направлен на достижение очень конкретных политических целей, разделяемых как на европейском, так и на национальном уровне, по поддержке экологического, энергетического и цифрового перехода страны.

Поэтому здоровье должно быть одним из проектов Плана восстановления, даже если выделяемая сумма будет полностью политической игрой, Mes. Но будьте осторожны, не останавливаясь на общем безумии последних недель, которое наводняет некоторые слои общества не только в Италии, но и во всем мире, но оставаясь в фактах, в этот период массового восстановления распространения вируса и на этот раз уже не в некоторых областях. страны, но равномерно распределены по всем регионам, укрепление общественного здравоохранения во всех его профилактических и лечебных структурах должно быть приоритетом, и мы уже сильно отстаем.

Поддержка также должна охватывать школьную систему, преобразование энергии в «зеленый», управление отходами и общественный транспорт. И последнее, но не менее важное, это узел Меццоджорно и возможный, желательный финансовый стимул и энергичная поддержка ресурсов для туризма.

До наступления чрезвычайной ситуации в области здравоохранения Европа установила руководящие принципы, начиная с так называемого Зеленый Новый курс а новые ресурсы - хорошая возможность подумать о перезапуске. Это главы, посвященные гидрогеологической нестабильности, содержанию дорожной сети, предотвращению сейсмического риска и энергоэффективности. Все вопросы тесно связаны с экономическим возрождением страны и ее устройства. Поэтому мы не выбрасываем ресурсы на идеологические камни преткновения (конечно, когда-то идеологии были совсем другим ...), такие как наводнение наших городов скутерами с беспорядком и без соотношения, в противном случае опасными, как легко вообразимые, или велосипедные дорожки, построенные и задуманные очень плохо и ... пустые. .

Вместо этого давайте укрепим общественный транспорт, который во многих наших городах стал символом постыдной невежливости. Например, движение в Риме сошло с ума? Но использование автомобиля обязательно, если у вас нет эффективного общественного транспорта. Теперь, если вы пользуетесь общественным транспортом, если он пожаробезопасен, лучше ..., чтобы добраться до вашего рабочего места, больницы или другого места, требуются часы, иногда столько же, сколько нужно, чтобы добраться до Милана на высокой скорости.

В Париже или Лондоне вы даже не попадаете в холл своего мозга, чтобы взять машину, вы передвигаетесь по метро, ​​иначе не давят, как сардины.

Революция Цифровой

Среди целей, которые ставятся перед Италией для получения этого инновационного пакета, есть также развитие сверхширокополосной связи, электронного здравоохранения и рост цифровой PA, фундаментальные факторы для поддержки экономического восстановления и модернизации нашей Страна.

Фактически, мы не всегда можем говорить о цифровых инновациях и тогда не можем рассчитывать на широкое распространение широкополосного доступа на всей территории страны, а на больших территориях Интернет даже не достигает, что, как следствие, не позволяет многим ученикам присоединиться к отцу. Или, чтобы привести простой пример, невозможность в электронном виде получить заказное письмо, штраф, обычное сообщение от итальянского почтового отделения или любого другого органа, короче говоря, кормить часы и часы подряд, чтобы получить, иногда, простое сообщение от кондоминиума!

Если мы действительно хотим поговорить об инновациях и оцифровке, давайте начнем с недавней цифры. (Источник Digital Agenda)только 76% взрослого населения пользовались Интернетом за последние три месяца против в среднем 87% в Европе, Руководящие принципы предусматривают компьютеризацию государственного управления; завершение строительства национальной оптоволоконной сети и меры по развитию сетей 5G. В этом смысле важно гарантировать надежное, безопасное и быстрое соединение для всех компаний.

Риск организованной преступности в фондах

Выделяя этот значительный пакет, все мафии встревожены.

L"EУрополь 15 сентября в разделе, посвященном криминальным угрозам, связанным с чрезвычайной ситуацией, связанной с COVID-19, его исполнительный директор Екатерина объявила, что средства, выделенные RecoveryFund, рискуют попасть в руки мафии. Де Болле он поднял тревогу по поводу «увеличения проникновения в экономику» преступных организаций и по поводу того, что ЕС должен понимать, что «существуют риски при распределении субсидий и помощи».

Следует отметить, что «зло» уже совершено, разжигая случаи мошенничества с поставками медицинских товаров, которые нанесли ущерб национальным службам здравоохранения, что в Италии имели место мошенничества с выплатой пособия по безработице, с доходом от гражданства, предоставляемым негражданам. определенно бедных, а иногда и известных правонарушителей и других субсидий, предоставляемых государством предприятиям, и что также были случаи поддельных пожертвований на поиск средств лечения и вакцин.

Поэтому очень важно проводить тщательный мониторинг распределения средств ЕС из Фонда восстановления, чтобы не допустить, чтобы они не стали жертвами организованной преступности, а предназначались для тех, кто действительно в них нуждается.

В Италии лучшие из наших правоохранительных органов находятся в состоянии повышенной готовности. Усиливается приверженность GIA, Joint Anti-Mafia Inspection Groups (Ps, Cc и Gdf).

Командующий Финансовой гвардией Джузеппе Зафарана яВ интервью Sole 24 Ore говорится, что «приход европейских фондов является историческим событием. Но риск проникновения экономических преступлений велик "." Масштаб государственного вмешательства исторический и требует от Guardia di Finanza обязанностей исключительной важности. Экономический и финансовый маневр обещает быть широкомасштабным и, если не будет должным образом отслеживаться, может подпитывать неприемлемые формы незаконного личного обогащения, изменяя функционирование рынка ".

Arma dei Carabinieri во главе с генералом Джованни Нистри, ставит во главу угла Rгруппировка Operativo Speciale (во главе с генералом Паскуале Анджелосанто) снабдил себя настоящим «каталогом», обновленным с учетом чрезвычайных ситуаций, в котором выделены сектора, наиболее чувствительные к проникновению преступников, различия в аппетитах кланов. Каморра и Апулии сомневаются в поставках масок, Коза Ностра скрывается между санитарным оборудованием и государственными контрактами, в основе Ндрангеты, в частности, сосредоточены новые главы общественного строительства, особенно здравоохранения, и отходов. . С другой стороны, желание кланов вести бизнес с незаконными кредитами и отмыванием денег осталось неизменным, ростовщичество растет, благосостояние мафии умножается среди безработных и слабых слоев населения (как я уже отмечал в своей статье  Covid-19, кто на самом деле празднует? Организованная преступность между ростовщичеством и отмыванием денег  26 июля прошлого года)

Тогда есть государственная полиция, префект Франко GabrielliСледует помнить, что он является начальником полиции, а также генеральным директором общественной безопасности. Таким образом, его рекомендации по профилактике и контрастному действию были двоякими. Постоянный орган по контролю за проникновением периодически встречается в «Криминалполе», следственные специалисты полиции предоставляют новейшие анализы тактики и стратегии мафии. 

Затем идет оперативная линия государственной полиции, которая начинается с центрального направления по борьбе с преступностью и включает мобильные группы, подразделения по борьбе с преступностью, центральные оперативные службы и службы по борьбе с преступностью. Чрезвычайная ситуация со здоровьем из-за Covid взорвалась, немедленное вмешательство в штаб полиции заключалось в том, чтобы сосредоточить информацию и следственные действия в постоянной координации с прокуратурой на преступлениях с целью получения прибыли. Так называемые шпионские преступления, сценарий применим ко всем правоохранительным органам, теперь превращаются в мошенничество с государственными поставками, уклонение от уплаты налогов, срыв аукциона

Еще так много предстоит сделать, и пришло время приложить максимум усилий, чтобы спланировать будущее, но тем временем «План восстановления и устойчивости», как его назвали итальянское правительство, который был отправлен в парламент, состоит из 38 страниц и 32 слайда - это больше, чем план, это декларация о намерениях, а Франция, например, подготовила документ объемом более 300 страниц. Фактически, они еще не представляют, какие проекты были отобраны Европейским Союзом для их финансирования за счет 209 миллиардов долларов из Фонда восстановления, а просто повторяют шесть руководящих принципов, которые уже были известны в течение некоторого времени. 

Нет недостатка в противоречиях, даже от Confindustria, которая предупреждает, что «вмешательство компаний застопорилось, стратегии нет, исполнительная власть также должна вести диалог с оппозицией».

Короче говоря, на карту поставлен авторитет страны, институтов, производственной системы и, я бы сказал, всего народа, не только по отношению к Европе и миру, но, прежде всего, в отношении наших новых поколений.

Италия призвана принимать решения, которые оправдывают ожидания, зная, как сочетать строгость и конкурентоспособность, конкретность и не пустую пропаганду, скорость и отсутствие плавания в небытии, чтобы вводить новшества и пересматривать наше представление о стране и типе развития, которого мы хотим будущее.

Фонд восстановления: возможность и риск, вопрос доверия