Долги ПА растут. В первом квартале 1 года часть налоговых органов также заплатила просроченным компаниям
По данным Евростата, Бюро исследований CGIA сообщает, что кредиторская задолженность нашей государственной администрации (PA) увеличивается. Хотя эти данные не содержат компонент капитала, который, по некоторым оценкам, составит от 7 до 8 млрд. Евро в год, неплатежи по текущему счету достигли 31 млрд. Евро на 49,4 декабря.
«В ожидании, пока Министерство экономики официально подтвердит сумму коммерческого долга нашей ПА, - заявляет координатор Исследовательского бюро Паоло Забео, - ситуация обречена на ухудшение. Если трудности местных властей видны всем, ничто не предполагает, что даже у центральных администраций будут проблемы. Помимо министерств, в первом квартале года часть финансовой администрации также не соблюдала сроки платежей. Хотя налоговое правосудие и три налоговых агентства заплатили своим поставщикам авансом, государственное имущество, однако, ликвидировало компании по истечении 7 дней с установленного законом срока, Министерство финансов после 8 и Guardia di Finanza даже после 136 ".
Цифры, представленные Евростатом, также показывают, что за последние 4 года общие запасы постоянно росли. Если в 2016 году задолженность по текущим счетам составляла 44,3, то в 2017 году она выросла до 45,6, в 2018 году достигла 47,8, а в 49,4 году, как мы только что сообщали, составила 2019 миллиарда.
В прошлом году абсолютный показатель составлял 2,8 процента ВВП: из 27 стран ЕС, в которых проводился мониторинг, только Хорватия с 2,9 процента зарегистрировала более высокую заболеваемость, чем наша.
«Несмотря на то, что наша PA входит в число худших плательщиков в Европе, - сообщает секретарь Ренато Мейсон, - многие были убеждены, что сроки платежей будут резко сокращены благодаря введению, начатому в июле 2017 года, обязательства всем государственным органам передавать информацию об индивидуальных платежах через систему Siope +. Этот метод должен был позволить количественную оценку суммы коммерческих обязательств и непрерывный мониторинг сроков платежей государственных администраций. К сожалению, всего этого еще не произошло из-за нежелания многих учреждений соблюдать положения закона, в результате чего объем долга по-прежнему остается пугающе высоким. Не только. Неспособность оплатить счета оказывает негативное влияние на всю производственную цепочку, распространяя эту чисто итальянскую аномалию также на частный сектор ».
Парадоксальный аспект этой истории заключается в том, что никто не может точно сказать, сколько составляет коммерческий долг нашей ПА, несмотря на то, что компании, работающие на нее, были обязаны ликвидировать в течение нескольких лет для выпуска электронный счет.
Как платежи работают в этих коммерческих транзакциях? Как только поставщик выдает электронный счет, он проходит через платформу, контролируемую Министерством экономики и финансов, которая называется ES (Interchange System), которая направляет его в орган или общественную структуру, которой он адресован. Данные электронного счета-фактуры приобретаются Коммерческой кредитной платформой (CCP), которая должна регистрировать все платежи, относящиеся к коммерческим транзакциям ПА. Чтобы попытаться перехватить все транзакции, была создана Siope +, система электронного обнаружения сборов и платежей от государственных органов. Чтобы прокормить Siope +, все государственные администрации должны заказывать сборы и платежи исключительно с помощью компьютера.
Хотя эта практика началась постепенно с июля 2017 года, штат пока не в состоянии определить общий объем задолженности, заключенной всеми органами государственного управления со своими поставщиками, по той простой причине, что важная часть сектора государственного управления еще не присоединилась к Сиопа + платформа. Поэтому они могут рассчитывать на своих поставщиков в сроки, значительно превышающие установленные законом сроки.
В соответствии с указом «Перезапуск» исполнительная власть предоставила регионам, местным органам здравоохранения и местным органам власти 12 млрд. Евро для ликвидации торговой кредиторской задолженности, начисленной к концу 2019 года. Сумма, которая должна способствовать снижению запасов, даже если решение более Эффективным для устранения или почти отсутствия платежей может стать обращение к так называемому Государственному фонду спасения (ESM).
Учитывая, что около половины торговой кредиторской задолженности нашей ПА является прерогативой здравоохранения, использование фонда на 36-37 миллиардов евро может позволить Государственной администрации предоставить значительную часть этих ресурсов поставщикам медицинских компаний, которые всегда перенести самые тяжелые задержки оплаты.
Приговором № 4, вынесенным 28 января 2020 года, в тот же день, когда Европейский суд отклонил Италию за несвоевременные выплаты нашей ПА, Конституционный суд постановил, что авансы ликвидности, полученные субъектами Помещением для погашения прошлых обязательств являются кредиты исключительного характера, которые должны использоваться для той цели, для которой они были предоставлены, а не для улучшения финансовых результатов.
Поэтому судьи Консульты окончательно закрыли спор, возбужденный Счетной палатой против муниципалитета Неаполя. В недавнем прошлом, на самом деле, было мало мэров и даже губернаторов, которые использовали государственные займы, предоставленные с 2013 года, для урегулирования бюджетов муниципалитетов / регионов, а не для расчета старых счетов их поставщиков.
Поведение, которое Конституционный суд окончательно разъяснил, что его больше нельзя практиковать. Принцип, разумеется, должен также применяться к этому 12-миллиардному траншу, который правительство Конте через Cassa Depositi e Prestiti предоставляет регионам, медицинским компаниям и местным органам, которые, наконец, смогут расплатиться со своими кредиторами.