(Pasquale Preziosa) Европейский союз уже давно установил свою миграционную политику, которая основана на принципе солидарности.
Краеугольные камни этой политики, относящиеся к искусству. 79 и 80 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU):
- юридическая миграция;
-The интеграция,
- борьба с нелегальной иммиграцией,
- соглашения о реадмиссии, в странах происхождения граждан, которые не соответствуют условиям въезда, пребывания и пребывания в одном из государств-членов.
Согласно Европейскому Союзу, правильное управление миграционными потоками также влечет за собой гарантию справедливого обращения с гражданами третьих стран, а также усиление мер по борьбе с нелегальной иммиграцией, включая торговлю и контрабанду нелегальных иммигрантов. И снова для Европейского Союза принцип солидарности основан на справедливом распределении ответственности между государствами-членами, в том числе на финансовом уровне, предусмотренном статьей 80 TFEU.
Стратегические руководящие принципы были соблюдены в 2014 со Стокгольмской программой свободы, безопасности и правосудия для обеспечения открытой и, прежде всего, безопасной Европы, а Европейская повестка дня о миграции была опубликована в 2015.
Вопрос безопасности и репатриации имеет центральное значение для каждой европейской директивы, поскольку для нерегулярной миграции она говорит о предотвращении и пресечении торговли людьми (2011 / 36 / UE), для репатриации она также выпустила «Руководство по репатриации».
Европейские правила иммиграции многочисленны, но итальянские политики, старые и новые, неоднократно подчеркивали, что европейцы взяли на себя обязательства по иммиграции, которые они не выполняли. Когда мы не держим свое слово, не получается не только контракт, но и пакт, более серьезный с геополитической точки зрения.
Почему Италия продолжает оказывать давление на нелегальных, подпольных мигрантов? По ряду причин, прежде всего безопасности, а затем и финансовых. Мы находимся в критическом периоде для безопасности наших стран, исламский терроризм далеко не побежден.
Вождь ИГИЛ Абу Бакр аль-Багдади жив и здоров, он начал убивать последних заложников-друзов, захваченных в Сирии, и теперь он хочет построить халифат в Афганистане. «Аль-Каида» находится в добром здравии как в Афганистане, так и в других странах, ее лидер аль Завахири возродил свою лояльность к лидеру талибов Хебатулле Ахундзаде, а сын Усамы бен Ладена Хамза сменил отца и женился дочь Атты, одного из террористов (инженера) башен-близнецов Нью-Йорка. Две организации находятся в контакте, чтобы усилить террористическое давление на Запад.
По прошествии шестнадцати лет в Европе была принята PNR (запись имени пассажира), которая уже используется в Соединенных Штатах после 11 сентября, для проверки всех данных о пассажирах и выявления субъектов, опасных для национальной безопасности. В контексте нелегальной миграции определение субъектов полностью отсутствует. С другой стороны, легальная миграция регулируется, как и миграция просителей убежища.
Незаконная, тайная миграция - это настоящая суть проблемы, мы не знаем, с кем имеем дело, нам не хватает информации, чтобы идентифицировать с уверенностью опасных людей.
По мнению экспертов по терроризму (С. Валенте), «Терроризм может снова изменить свое название, методы работы и стратегии, укорениться в новых территориальных контекстах, использовать политические и геополитические пустоты, а затем внезапно поразить Запад. Он мог бы найти плодородную почву в отдельных западных национальных сообществах, эксплуатирующих миграционные потоки (при отсутствии эффективной политики интеграции), проницаемости границ и совокупности преобразований, которые повлияли на государство ».
Если это анализ сектора, то безопасность нации основывается на сбалансированной работе между исполнительной, законодательной и судебной властью, которая в унисон и в равновесии может гарантировать предотвращение террористических явлений в стране, выявление опасных лиц, не позволяя неидентифицируемым пересечь границу: другими словами, вернуть страну в закон.
Только законность обеспечивает достаточный уровень безопасности.
В ходе анализа для мигрантов упоминаются два дополнительных элемента: финансовый аспект и необходимость интеграции.
Стоимость миграции достигла значительной суммы в 5 миллиардов евро в год для Италии, сегодня это структурные расходы государственного бюджета, которые также увеличиваются. В национальном планировании феномена миграции параметры финансовой устойчивости нашей страны с течением времени не известны.
Однако страны с высоким государственным долгом и среди этих Италии имеют только одну задачу: управлять задолженностью, но, прежде всего, не вносить дополнительные долги, опасаясь нестабильности финансовой структуры и, следовательно, самой страны.
Европа, с другой стороны, должна избавиться от недопонимания, в котором она оказалась, и действительно проявить солидарность, она не может произносить громкие речи в области европейской обороны, подрывая один из основополагающих принципов Европейского Союза: солидарность - это клей для общей защиты. Италия не может отказаться от своей безопасности в этот серьезный период терроризма, и теперь она также должна найти средства для интеграции присутствующих мигрантов.
Без интеграции мигранты не будут превращены в ресурс для страны со всеми мыслимыми последствиями в социальной, экономической областях и в сфере безопасности, но без институциональной компактности для борьбы с серьезным явлением игра уже проиграна.