(Массимилиано Д'Элиа) В четверг, 23 апреля, состоится еще один саммит в формате видеоконференции между главами государств и правительств, на котором будет принято решение о мерах, которые необходимо принять для предотвращения ущерба, нанесенного экономике из-за Covid-19. В эти дни продолжаются очень тесные контакты между европейскими канцеляриями и шерпами экономики. Между президентом Комиссии Урсулой фон дер Лайен и различными главами правительств есть телефонные разговоры, вчера он заслушал премьер-министра Италии Джузеппе Конте.
Фон дер Лиен работает над план 1000 миллиардов евро за счет использования европейских облигаций, которые будут размещены на внешнем рынке и полностью управляются Комиссией. Деньги пойдут в страны, наиболее пострадавшие от пандемии, двумя способами, пишет Республика, частично в виде грантов, частично в виде займов под низкие проценты, которые должны быть погашены не ранее, чем через 20 лет.
Намерение президента Комиссии состоит в том, чтобы представить план 23 апреля непосредственно представителям правительств ЕС, а затем опубликовать его содержание не ранее 29 апреля. Гарантия того, что Комиссия предложит им рынки урсулабонд, будет бюджет ЕС 2021-2027, но также и следующие, благодаря надежности Triple A, которой пользуется ЕС. План направлен на 1.000 триллион ресурсов с околонулевыми процентными ставками которые вместе с мерами Еврогруппы составили бы антикризисный пакет примерно на 1.500 млрд.
Деньги от облигаций, уточняет республика, будут распределены среди правительств, наиболее пострадавших от кризиса, между грантами и низкозатратными ссудами («займами»).
Единственным условием для того, чтобы дать зеленый свет плану, является достижение общего согласия по бюджету на 2021-2027 годы, в котором, как и каждые семь лет, будут встречаться противостоящие группы стран между теми, кто проголосовал за жесткую экономию, и теми, кто стремится к экономической политике экспансии.
Еще одно соображение заключается в том, что бюджет ЕС состоит из денег, которые правительства платят Брюсселю, и потенциальных расходов, максимальной суммы средств, которую ЕС может запросить у стран только в случае необходимости. И именно из потенциальных расходов мы хотим получить около 2% европейского ВВП, необходимого для плана фон дель Лиена.
План, предложенный таким образом, также может быть принят осью северных стран (в отличие от коронабонда-евробонда), потому что он будет достоин заложить Еврооблигации-ursulabond замаскированный, как бы Комиссия издает их, избегая прямого объединения ресурсов из национальной казны. Решение, которое также успокоит сердца избирателей северных стран, поскольку именно Комиссия ЕС будет управлять всей операцией и контролировать ее. План также может предусматривать в качестве поддержки создание внешнего фонда, также управляемого Комиссией (Фонд восстановления?).
Хотя план способен удовлетворить все стороны, он не решает проблему «времени», поскольку, если мы ссылаемся на бюджет на 2021–27 годы, первые обсуждения начнутся только в следующем январе. Выпуск облигаций, с другой стороны, должен быть очень быстрым, особенно об этом просила Италия, борющаяся с непрекращающимися запросами на субсидии от малых и средних предприятий, близких к заявлению о банкротстве.
В связи с этим институты ЕС, чтобы сбалансировать потребности в отношении временной переменной, настаивают на том, чтобы правительства использовали пакет, предложенный в проекте Еврогруппы, или 540 миллиардов, которые должны быть получены из ссуды ЕИБ, фонда «Sure» для сетей социальной защиты и Mes без каких-либо условий (равняется 2 процентам ВВП каждой страны-заявителя, 37 миллиардов евро для Италии, доступны немедленно).
Меры, гарантирующие немедленную ликвидность государствам до реализации плана фон дер Лиена, который, как видно, не сможет увидеть свет до 2021 года.