Нормативная бюрократия: «затоплена» лавиной в 32 XNUMX страниц в год.

Просмотры

В прошлом году среди указов, постановлений, законов, постановлений, постановлений, определений, циркуляров и т. Д. Полиграфический институт и Государственный монетный двор выпустили и распространили 323 официальных бюллетеня в дополнение к 45 обычным и чрезвычайным приложениям. Всего эти документы состояли из 31.942 80 страниц. Если бы все они были напечатаны, вес этой «лавины» бумаги составил бы 5 килограммов. Более того, если мы предположим, что тратим 2020 минут на страницу, человеку со средним интеллектом, который посвятил себя чтению их всех, очевидно также понимая их значение, в 333 году потребовалось бы XNUMX рабочих дня, практически год работы.

Однако по сравнению с предыдущими годами ситуация остается неизменной. Если мы также включим Обычные и Чрезвычайные приложения, в 2019 году, например, было опубликовано 305 официальных журналов; хотя количество томов по сравнению с 2020 годом уменьшилось, общее количество страниц было немного больше: 32.236 2018. Однако в 365 году по сравнению с 30.671 Gazzette количество страниц достигло ровно 2017 371, в то время как в 31.959 году было достигнуто рекордное количество выпущенных выпусков (XNUMX), при почти таком же количестве страниц, зарегистрированных в прошлом году (XNUMX XNUMX).

• Рекорд 8 января 2020 г. с приложением к Официальному журналу объемом 4.617 страниц.

В 2020 году пик «регуляторной производительности» был зафиксирован 8 января. По этому случаю Государственная типография напечатала Обычное приложение № 1, содержащее текст, таблицы и графики ISA (синтетические индексы фискальной надежности), которые на несколько лет заменили отраслевые исследования. По сути, предприятия, бухгалтеры, торговые ассоциации и профессионалы обнаружили в своих руках папку на 4.617 XNUMX страниц, в которой анализируются показатели всех видов экономической деятельности с относительными территориальными особенностями, подпадающими под действие МСА.

• На Юге неэффективность и незаконность ОО подпитывают друг друга

По данным Банка Италии, основная задержка, которая характеризует экономику нашей страны, - это государственная администрация (PA), которая должна абсолютно улучшить производительность с точки зрения качества и времени отклика услуг, запрашиваемых гражданами и предприятиями. Ситуация кажется особенно неадекватной на Юге. Даже если данные относятся к 2014 году, сообщается, что 55 процентов преступлений против ПА совершаются на юге, при этом заболеваемость по сравнению с постоянным населением в 2,3 раза выше, чем в других географических регионах. Следует также отметить, что 70 процентов так называемых «незавершенных работ» находится на юге, хотя только около 30 процентов общенациональных общественных работ сосредоточено в этих регионах. Данные, которые показывают, что неэффективность ПА и незаконность - две критические проблемы, которые подпитывают друг друга в важной части страны.

• Что делать для улучшения отношений между гражданами / бизнесом и государственными учреждениями?

Во-первых, нужно упростить нормативную базу. По возможности старайтесь не перекрывать несколько уровней правительства по одной и той же теме и, в частности, ускорить время отклика государственной администрации. Из-за слишком большого количества законов, указов и постановлений первыми наказываются государственные должностные лица, которые в условиях неопределенности толкования «защищаются», меняя решения с течением времени. В частности, необходимо:

  • улучшить качество и сократить количество законов, более тщательно анализируя их влияние, особенно на микро- и малые предприятия;
  • периодически отслеживать последствия новых мер, чтобы иметь возможность оперативно вводить корректирующие меры;
  • консолидировать компьютеризацию государственного управления, делая сайты более доступными и контент более доступным;
  • чтобы общедоступные базы данных связывались друг с другом, чтобы избежать дублирования запросов;
  • разрешить пользователям заполнять заявки исключительно через компьютер;
  • приступить и завершить стандартизацию форм;
  • повысить профессионализм государственных служащих посредством адекватного и непрерывного обучения.

Нормативная бюрократия: «затоплена» лавиной в 32 XNUMX страниц в год.