Mestre CGIA сообщает, что из 12 миллиардов евро, предоставленных правительством Конте, чтобы позволить ASL, регионам и местным властям погасить торговую кредиторскую задолженность к 31 декабря 2019 года, было запрошено лишь немногим более 2 миллиардов. от этих государственных структур в Cassa Depositi e Prestiti для выплаты своим кредиторам. Короче говоря, компании, работающие на государственную администрацию (PA), снова остались в основном с сухими ртами. Еще одна демонстрация полностью итальянской халатности, которая даже в середине периода Ковида не показывает никаких признаков исчезновения. Действительно, вполне вероятен риск дальнейшего регресса ситуации.
Координатор Бюро исследований Паоло Забео говорит:
Среди общих последствий текущего кризиса, сокращения заказов и неплатежей, многие компании, снабжающие государственные органы, настойчиво осуждают нехватку ликвидности, и нельзя исключать, что в декабре у многих возникнут большие трудности с выплатой тринадцатых долей своим сотрудникам. ".
Проблема неплатежей со стороны государства и его периферийных структур, которую мы, к сожалению, тянем десятилетиями.
Вопрос был бы разрешим - заключает Забео - если по закону разрешена прямая, прямая и универсальная компенсация между долгами ПА компаниям и налоговыми обязательствами и обязательствами по социальному обеспечению. Автоматизм, который восстановит принцип правовой цивилизации: поставка товаров или предоставление услуг должны выполняться государственным заказчиком в соответствии с требованиями закона; в течение 30 дней или максимум 60 дней в определенных секторах, например в здравоохранении ".
Однако не все компании, работающие на государственную администрацию, ждут выплаты по библейским временам. Секретарь CGIA Ренато Мейсон подчеркивает: "Счетная палата, по сути, осудила, что в последнее время государственные органы склонны пунктуально соблюдать крайние сроки выплаты больших сумм, вместо этого сознательно задерживая выплаты более скромных сумм. Поведение, которое, очевидно, наказывает малые и очень маленькие компании, которые обычно работают по контрактам, поставкам или услугам, которые имеют меньшие экономические аспекты по сравнению с теми, которые предназначены для средних и крупных предприятий. Поэтому без доступной ликвидности многие ремесленники и столько же мелких предпринимателей сталкиваются с серьезными трудностями и, по иронии судьбы, многие из них рискуют закрыть свой бизнес не из-за долгов, а из-за слишком большого количества кредитов, которые еще не получены ".
Провалы последних нескольких месяцев
Постановлением о перезапуске правительство предоставило ASL, регионам и местным властям 12 миллиардов евро для погашения по крайней мере части накопленной торговой задолженности к концу 2019 года. К крайнему сроку 7 июля - дате, к которой местным властям пришлось запросить у Cassa Depositi e Prestiti авансы ликвидности для выплаты старых долгов - запрошенные ресурсы составили около 2 миллиардов евро. После этого скромного результата, «августовским указом» исполнительная власть возобновила сроки: с 21 сентября по 9 октября у местных властей появилась новая возможность доступа к этим ресурсам. Вторая возможность, которая, к сожалению, не удалась. Чтобы получить ссуду сроком на 1,22 лет по ставке 110%, предоставленную Cassa для выплаты кредиторам, очень немногим медицинским компаниям и как многие местные администрации подумали об этом, на общую сумму всего XNUMX миллионов евро.
Долги по текущим счетам ПА продолжают расти
Согласно данным, представленным Евростатом в октябре прошлого года, в течение последних 4 лет торговая задолженность в нашей стране только по текущему счету постоянно увеличивалась. В 2019 году стоимость акций составила 47,4 млрд евро. Несмотря на политические обещания и обязательства по расходам, взятые на себя государственной администрацией, компаниям-поставщикам становится все труднее получать деньги. Но самое недопустимое во всей этой истории то, что никто не может заявить, сколько официально составляет общий коммерческий долг нашей ПА; то есть добавить долю, относящуюся к счету операций с капиталом, к текущей кредиторской задолженности, хотя в течение нескольких лет компании, работающие для населения, были обязаны выставлять электронные счета. Мы также помним, что появление электронного счета должно было устранить еще одну большую проблему, которая беспокоит поставщиков государственных органов, а именно: разделенный платеж.
Двойной штраф с раздельным платежом
Lo разделенный платеж, Фактически, она была введена в 2015 году. Эта мера обязала центральную администрацию государства удерживать НДС по полученным счетам и уплачивать его напрямую в налоговые органы. Заявленная цель - бороться с уклонением от уплаты налогов, избегая того, чтобы после взыскания вознаграждения с государственного клиента частная компания больше не платила налог на добавленную стоимость в налоговые органы. Этот механизм, безусловно, эффективный в предотвращении уплаты НДС недобросовестным предпринимателем в казначейство, однако вызвал множество финансовых проблем для всех тех, кто не имеет никакого отношения к уклонению от уплаты налогов. То есть почти все компании, которые работают на ПА. Другими словами, в течение нескольких лет эти компании больше не взимали НДС, что позволило им в краткосрочной перспективе удовлетворить свои потребности в денежных средствах, а тем временем объем неплатежей продолжал расти.
Некоторые цифры по платежам PA
В Италии государственные контракты составляют около 140 миллиардов евро в год, а количество компаний-поставщиков составляет около миллиона. Что касается Индикатора своевременности платежей (ITP) итальянских министерств, то ситуация в 3 квартале 2020 года немного улучшилась по сравнению с предыдущими периодами, даже если общая ситуация все еще остается «неприемлемой». Наиболее критические условия касаются Министерства инфраструктуры и транспорта, которое в период с июля по сентябрь оплатило счета, полученные со средней задержкой почти на 20 дней, Министерства культурного наследия с задержкой в 34 дня и Министерства внутренних дел, которое наконец, платежи были произведены по истечении 64 дней с даты истечения срока, установленной контрактом. Наконец, другие еще не обновили данные на своих сайтах. Мы ссылаемся на Министерство образования / университетов, юстиции и здравоохранения: последнее, по сути, даже не опубликовало тех, которые относятся к первым двум кварталам, опять же в этом году. Обратите внимание, что по закону министерства, как и все другие государственные органы, должны, среди прочего, включать ITP на свои сайты ежеквартально.