Расходы, которые ежегодно ложатся на итальянские компании из-за неправильной работы нашей бюрократии, которая - окруженная беспорядком законов, указов, указов, циркуляров и различных положений - делает отношения между бизнес и государственное управление.
Достаточно сказать, что за вычетом положений, принятых отдельными регионами, за последние 2 месяца правительство приняло дюжину указов, состоящих из более чем 170 страниц, для борьбы с чрезвычайной ситуацией, связанной с Covid-19.
Многие из которых, указывает CGIA, практически неразрешимы: например, указ о ликвидности, который поставил под серьезные проблемы операционные структуры банков и гарантийный фонд, управляемый Mediocredito Centrale. Фактически, через 10 дней после публикации в официальной газете ни одной компании еще не удалось получить кредит в 1 евро.
Не говоря уже о том, что в течение нескольких недель бухгалтеры, консультанты по труду и торговые ассоциации были буквально завалены телефонными звонками от предпринимателей, которые не знают, могут ли и как им отложить уплату налогов, как прибегать к CIG, когда они будут выплачены их сотрудникам или могут ли они вернуться. работать.
У нас 160 тысяч правил против 5.500 в Германии
Координатор исследовательского бюро CGIA Паоло Забео заявляет:
«В Италии насчитывается около 160.000 71.000 стандартов, из которых 7.000 5.500 обнародованы на центральном уровне, а остальные на региональном и местном уровнях. Во Франции, однако, их 3.000, в Германии XNUMX и в Соединенном Королевстве XNUMX. Тем не менее, ответственность за это гипер-законодательство объясняется неспособностью отменить конкурирующие законы и тем фактом, что наша нормативно-правовая база в последние десятилетия экспоненциально расширила использование законодательных актов, которые для практической работы требуют одобрения многочисленных исполнительных указов. , Эта процедура привела к значительному увеличению регулирующего производства в Италии, что привело к отчаянию граждан и предприятий, которые призваны уважать его каждый день ».
Поперечное сечение, сфотографированное Офисом исследований CGIA, которое заставляет вас дрожать.
«Однако, - сообщает секретарь CGIA Ренато Мейсон, - решение возможно. Например, можно было бы сократить количество законов, отменив более старые, что позволит избежать дублирования законодательных норм, которое по многим вопросам привело к невозможности общения, непрозрачности, неопределенности сроков и все более обременительным требованиям, в результате чего бюрократия стала невидимый и труднопреодолимый противник ».
Компании в Милане, Риме и Турине являются наиболее наказуемыми
Исследовательское бюро CGIA попыталось оценить на уровне провинций / регионов, сколько бюрократия оказывает давление на компании в этих географических районах, рассчитав влияние добавленной стоимости на 57,2 млрд. Евро ежегодных затрат, разработанных Институтом. Амброзетти. В этой модели, конечно, территориальные реалии, где концентрация экономической деятельности, которая производит богатство, наказываются. Провинция, где ежегодные расходы компаний на управление отношениями с государственной администрацией выше, чем все остальные, - Милан с 5,77 миллиардами евро. Далее следуют Рим с 5,37, Турин с 2,43, Неаполь с 1,97, Брешиа с 1,39 и Болонья с 1,35 млрд евро. Предпринимательские реалии, наименее "задушенные" бюрократией, - это Энна (87 миллионов евро), Вибо Валентия (82 миллиона) и Изерния (56 миллионов евро).
Некоторые предложения, чтобы сбурократизировать страну
Что можно сделать, чтобы повысить эффективность нашего государственного управления, снизив тем самым административные расходы компаний? Прежде всего, как мы уже говорили выше, нормативно-правовую базу необходимо упростить. Там, где это возможно, старайтесь не перекрывать несколько уровней управления по одной и той же теме и, в частности, ускорять время реагирования государственного управления.
Из-за слишком большого количества законов, указов и постановлений первыми наказываются государственные чиновники, которые «защищают себя» в условиях неопределенности, меняя решения во времени. В частности это необходимо:
⦁ улучшить качество и сократить количество законов, более тщательно анализируя их влияние, особенно на микро- и малый бизнес;
⦁ периодически контролировать влияние новых мер, чтобы оперативно вводить корректирующие меры;
⦁ консолидировать компьютеризацию государственного управления, сделав сайты более доступными, а содержание - более удобным для использования;
⦁ обеспечить общение общедоступных баз данных друг с другом, чтобы избежать дублирования запросов;
⦁ разрешить пользователям заполнять заявки исключительно в электронном виде;
⦁ продолжить и завершить стандартизацию форм;
⦁ повышать профессионализм государственных служащих за счет адекватного и непрерывного обучения.