(Энрика Катальдо, член AIDR) Успех PNRR поставлен на карту для людей, поскольку улучшение методов отбора и найма является обязательным шагом для приобретения лучших навыков и имеет решающее значение для целей обучения, роста и увеличения человеческого капитала. .
Как известно, фактически, в рамках первого компонента первой миссии Плана под названием «Оцифровка, инновации, конкурентоспособность и культура» было зарезервировано достаточно места для обширной инновационной программы, направленной на создание современной PA для за счет оцифровки, повышения квалификации и радикального бюрократического упрощения.
Эти усилия были запланированы в рамках трех инвестиций, первая из которых касается реорганизации методов набора человеческого капитала, которые особенно актуальны после многих лет блокирования текучести кадров, с тем чтобы нанимать персонал с соответствующими профессиональными навыками.
Действия, предлагаемые в Плане, предусматривают переосмысление моделей для анализа потребностей и навыков, запуск нового сезона соревнований, который направлен на периодическое программирование публичных выборов и использует выборочные модели, уже используемые в европейских учреждениях. ., которые также включают оценку навыков межличностного общения, создание «единого портала найма», который также позволяет отслеживать эффективность отдельных лиц и организаций. Эти инвестиции сопровождаются проведением реформ, направленных на перезапуск и улучшение процедур отбора государственных служащих.
Вторая инвестиция предполагает создание трехлетней целевой группы по оцифровке, мониторингу и производительности, состоящей из 1.000 профессионалов в поддержку органов государственного управления, которые будут отвечать за реинжиниринг и упрощение процедур, пересматривая их с точки зрения цифровых технологий. Чтобы оценить эффективность этих вмешательств по упрощению и облегчить обсуждение с гражданами, разработка новой системы для мониторинга времени, необходимого для процедур для всех администраций и новой системы управления производительностью для сотрудников PA, с четкими показателями эффективности и выделенными стимулами. наиболее эффективным администрациям.
Третье вложение включает стратегию по укреплению человеческого капитала, основанную на механизмах роста навыков и мотивации государственных служащих, а также на путях повышения профессионализма и оценки талантов, обновлении существующих механизмов карьерного роста и реорганизации моделей обучения. Среди предлагаемых действий в поддержку этих инвестиций мы отмечаем ожидаемую реформу государственного управления, новую систему непрерывного обучения, широкий спектр онлайн-курсов для переподготовки и повышения квалификации человеческого капитала, гибкую работу и новые формы организации общественной работы. направленный на повышение индивидуальной продуктивности
«Сообщества навыков» вводятся для развития и заражения органов государственного управления передовым опытом, проектами управления изменениями, направленными на усиление и преобразование их операционных моделей для решения новых задач удаленной работы, упрощения и оцифровки процедур и обучения инновационным навыкам.
Постановление закона п. 9, так называемый указ о найме ПА, решительно поддержанный премьер-министром Драги и министром государственного управления Брунеттой, содержащий «Безотлагательные меры по укреплению административного потенциала государственных администраций, отвечающих за осуществление Национального плана восстановления и устойчивости (Pnrr)» и за эффективность правосудия ".
Это третий столп итальянского плана восстановления после Декрета-закона No. 77, опубликованный 31 мая, касающийся управления Национальным планом восстановления и устойчивости и мер по упрощению, который регулирует процедуры найма на срочный срок в государственную администрацию всех экспертов, которые будут работать по направлениям проекта, предусмотренным в План, а также усиление Sna и Formez были нацелены на поощрение усиления обучения государственных служащих, тем самым завершив пакет регулирующих мер, чтобы заставить План работать на полную мощность.
Законодательное положение предусматривает новые конкурсы для охвата более 17 тысяч рабочих мест в государственном секторе по упрощенным и необычным путям, которые помогут завершить реформу государственного управления и юстиции.
Правила, изложенные в декрете о приеме на работу, включают 9 мер по укреплению административного потенциала и 2 организационных меры по внедрению PNRR. Первая группа включает в себя реформу публичных конкурсов, которая гарантирует наем на определенный срок посредством квалификации для узкоспециализированных профилей и единственного письменного теста, который должен быть завершен в цифровом режиме, который должен быть завершен в течение 100 дней, а также возможность продления фиксированного -срочные трудовые договоры на срок свыше 36 месяцев до 31 декабря 2026 года, даты, на которую запланировано заполнение PNRR.
Представлено создание нового рекрутингового портала, общедоступной платформы, такой как Linkedin, которая будет запущена к лету с первыми функциями, а затем станет полностью работоспособной с выпуском системы и миграцией в облако в 2023 году. , нанимать узкоспециализированные профили, а также профессионалов и экспертов, внесенных в их соответствующие реестры, чтобы их можно было сделать доступными для организаций, владеющих проектами PNRR. В частности, для распределения заданий по сотрудничеству администрации должны проконсультироваться по крайней мере с тремя профессионалами в порядке ранжирования и выбрать их на основе собеседования с использованием прозрачных критериев, опубликованных на соответствующих веб-сайтах.
Положение, позволяющее выбирать квалифицированных менеджеров, разрешает исключительно на период реализации PNRR и только для администраций, отвечающих за вмешательство, удвоение процентных ставок, предусмотренных законом для назначения управленческих должностей для субъекты, не связанные с государственным управлением, и преодоление потолка расходов, связанных с дополнительными заработными платами; он также устанавливает процент резерва до 40% мест в конкурсах, проводимых государственными администрациями, для тех, кто занимал срочные должности для работы в PNRR.
Для государственного персонала предусмотрены пути вертикальной мобильности, направленные на повышение технических и управленческих знаний, полученных в ходе их работы; каналы доступа для молодых людей усилены за счет возможности проведения курсов обучения в ПА и функций Служб, поддержки, обучения и учебного центра для модернизации ПА - Формез и Национальной школы управления (СНС) , чтобы поддержать Администрацию в реализации Плана.
Наконец, в течение 30 дней после вступления в силу указа будет проведен открытый конкурс на набор 500 неуправленческих сотрудников с фиксированным сроком на срок более 36 месяцев и в любом случае не позднее 31 декабря 2026 г., для создания институциональной системы координации, управления, внедрения, мониторинга и контроля PNRR. Набранные данные будут разделены между центральными администрациями, отвечающими за мероприятия, и рейтинги конкурса будут оставаться в силе до 31 декабря 2026 года с возможностью повторного использования для набора дополнительных 300 единиц.
В рамках вышеупомянутых организационных мер по реализации Плана наем 268 новых экспертов уполномочен для поддержки Департамента цифровой трансформации канцелярии премьер-министра и дополнительных 67 ресурсов для Агентства цифровой Италии, а также для проведения конкурсы по отбору 16.826 XNUMX профилей сотрудников Судебной палаты для организационных нововведений Министерства юстиции.
С утверждением указа о человеческом капитале государственного управления, как это определил министр Брунетта, «современность входит в ПА», которая, благодаря добавлению новых навыков, сможет превратиться в катализатор роста и возрождения. -инжиниринг организационных процессов, если вы адекватно оцениваете свою работу и пока работает цифровой переход.
Структурное наследие, которое План оставит нашей стране, вместе с улучшением государственных услуг для граждан и предприятий, вернется, как заключил министр, «к управлению административным механизмом, восстановлению доверия людей к государству».
После многих лет блокирования оборота и бесплатного приобретения ресурсов массовое вливание ликвидности из фондов ЕС поколения Nex является настоящей новинкой в проводимых реформах и, в то же время, реальным вызовом для признанной волны современности превращается в реальное создание общественной ценности.