21 марта голландцы проголосовали за новый закон о службах безопасности и разведки в голландском Wet op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten (или WIV). Общественное недовольство новым законом о разведке пришло довольно поздно. В августе группе студентов из Амстердама удалось собрать более десяти тысяч подписей для консультативного референдума по Закону о разведке и безопасности, на который Палата представителей дала свое согласие 14 февраля, а Сенат - 11 июля 2017 года. Студенты были поддержаны различными организациями гражданских свобод, включая Amnesty International и Bits of Freedom, и подали петиции с 300.000 XNUMX подписей. По закону (который к тому времени был отменен) правительство Нидерландов было обязано провести консультативный референдум по новому закону.
Выводы, которые они сделают из большинства «да» или «нет» на основе процента явки, неясны. Некоторые лидеры коалиционных партий, такие как парламентский лидер христианских демократов Сибранд Бума, заявили, что они полностью проигнорируют референдум. Немного поздно для партии (парламент обсуждал и принял новый закон в течение 2017 года). Студентов в равной степени беспокоят цифровые группы по защите гражданских прав, которые хотят начать обсуждение «закона о прослушивании телефонных разговоров» или «возможности вакуумирования», которые в популярных метафорах чаще называют «полицейским законом».
Хотя этот сложный закон был сделан более всеобъемлющим для решения множества разведывательных проблем, обсуждение сосредоточилось исключительно на «почтовой сети»: перехват коммуникационного трафика, проходящего через оптоволоконные кабели и последствия применения этой особой власти для частной жизни голландских граждан.
Тот факт, что активисты выбирают метафору для обозначения своих возражений против этого абстрактного метода разведки, понятен: в статье 48 закона эти полномочия описываются как «прослушивание телефонных разговоров, получение, запись и прослушивание любой формы телекоммуникации или передачи данные «с помощью автоматизированной работы, независимо от того, где это происходит». С 1913 года, когда первые секретные службы в Нидерландах были институционализированы, сторонники и противники обсуждали свою секретную и невидимую работу, используя захватывающие метафоры, чтобы сделать ее более ощутимой, видимой и, следовательно, понятной. Служба национальной безопасности (BVD), созданная в 1949 году, была охарактеризована одними как неуместный «клуб сплетен», а другими - как мощный «инструмент Фуше», «гигант в тени» или как «секрет». колючий «железный огонь», в котором будет заблокирована голландская демократия.
Актеры выбрали эти метафоры по определенной причине. Члены парламента, считавшие, что на службу безопасности тратится слишком много денег, опасались, что разведывательное сообщество вырастет как «гриб». Социал-демократ Яап Бургер говорил о «сети контроля над всем голландским населением». Активисты и студенты, которые в 60-х годах утверждали, что службу безопасности следует упразднить, описали ее как «анахронизм», устаревший пережиток прошлого и вечный двигатель.
Insights
С прошлого года в Нидерландах действует новый закон, регулирующий деятельность двух секретных служб, AIVD и MIVD. Новый закон об услугах разведки и безопасности (Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten или Wiv) подвергался и до сих пор подвергается резкой критике, прежде всего потому, что он разрешает нецелевой доступ к телефонному и кабельному интернет-трафику. Согласно предыдущему закону, принятому еще в 2002 году, спецслужбы были уполномочены проводить массовый перехват беспроводных передач, таких как спутниковая и радиосвязь, конечно же, традиционные адресные телефоны и целевые интернет-розетки.
Запрет на перехват телеграфных сообщений - не единственное, что отличает голландские спецслужбы от служб многих других стран. Вероятно, самая большая разница заключается в том, что WIV применяется как к иностранным, так и к внутренним операциям, как если бы две секретные службы отвечали как за внутреннюю безопасность, так и за внешнюю разведку.
Служба общей разведки и безопасности (Algemene Inlichtingenen Veiligheidsdienst или AIVD) охватывает гражданскую сферу и уделяет основное внимание джихадистскому терроризму, радикализации, правому и левому экстремизму, контрразведке и киберугрозам. Это в основном внутреннее, но у AIVD также есть небольшое отделение, которое собирает иностранную информацию из и по избранному диапазону стран. Служба военной разведки и безопасности (Militaire Inlichtingen en Veiligheidsdienst, или MIVD) занимается военными вопросами и, следовательно, больше ориентирована на иностранные государства, чем ее гражданские коллеги. MIVD отвечает за безопасность голландских вооруженных сил и за сбор информации о внешней разведке по военным вопросам, одновременно обеспечивая поддержку голландских военных миссий за рубежом, например, в Мали. Когда дело доходит до Signals Intelligence (SIGINT), AIVD и MIVD объединили свои усилия в единое подразделение под названием Joint SIGINT Cyber Unit (JSCU), которое начало функционировать в 2014 году. JSCU отвечает за большую часть возможностей перехвата. техники, от традиционного прослушивания телефонных разговоров до ИТ-операций. JSCU не уполномочен проводить наступательные кибероперации. Последние возглавляются Оборонным киберкомандованием (DCC) голландских вооруженных сил.
Со времени своего предшественника, Nationale Sigint Organisatie (NSO), JSCU занимало два больших поста прослушивания: станцию перехвата спутников возле Бурума в северной провинции Фрисландия и относительно большой радиоперехватчик возле Айбергена, сразу за Граница с Германией на востоке страны. Эти места используются для массового перехвата беспроводной связи, в первую очередь в военных целях, поскольку большинство (но не все) гражданские средства связи перешли на оптоволоконные кабели.
Для новых возможностей нецелевого перехвата кабельного трафика в течение следующих четырех лет будут установлены четыре новые точки доступа. Большой вопрос, конечно, в том, где будут эти горячие точки: граждане опасаются, что большая амстердамская биржа AMS-IX подвергнется удару, так что голландские службы смогут «читать почту каждого».