Увеличился также разрыв между севером и югом.
В три программных цикла европейской политики сплочения (2000–2006, 2007–2013 и 2014–2020 годы) Брюссель инвестировал в общей сложности 970 миллиардов евро. Из них Италия получила 125 миллиардов; ресурсы, которые за эти 20 лет были направлены на сокращение территориального разрыва между регионами государств-членов. Результат? Среди основных европейских стран, предупреждает ISTAT, Италия является единственной страной, в которой за этот период времени наблюдалось увеличение, хотя и незначительное, территориального неравенства со средними показателями по ЕС, индекс, измеряемый через коэффициент вариации ВВП на душу населения по покупательной способности. паритет. Напротив, Франция, Германия и Испания добились незначительного сокращения разрыва с более развитыми регионами Европы (см. рис. 1). Об этом сообщило исследовательское бюро CGIA.
Как мы можем объяснить то, что произошло в Италии?
Низкое качество проектов.
По сравнению с большинством основных стран ЕС, Италия представляет собой исторически важные проблемы, которые, к сожалению, мы не можем устранить. Мы имеем в виду бюрократическую медлительность и хроническую неэффективность, в частности, региональных администраций Юга, которые, получая значительную часть этих фондов сплочения, часто не имеют человеческих ресурсов и навыков, необходимых для реализации оперативных программ. Но настоящий недостаток заключается в низком качестве проектов, которые мы представляем. Последние, если они достигнуты, дают очень ограниченный мультипликативный эффект; короче, они не способны генерировать существенно важные последствия для экономики и качества жизни территорий, на которых они существуют.
Общественные работы длятся вечность
Низкое качество проектов, но и «библейские» сроки реализации – две особенности, которые негативно характеризуют наши государственные инвестиции. По данным Банка Италии, фактически при медианном расходе в 300 тысяч евро в нашей стране средний срок выполнения работы составляет 4 года и 10 месяцев. Фаза проектирования длится чуть более 2 лет (что соответствует 40 процентам от общей продолжительности), задание работ длится 6 месяцев, а на выполнение и тестирование требуется более 2 лет. Однако при инвестициях в пять миллионов евро срок строительства составит 11 лет. Надеемся, что новый кодекс закупок и реформы, затрагивающие наше государственное управление, значительно сократят это время, однако ясно, что не только фонды сплочения ЕС, но и прекращение действия PNRR в ближайшем будущем находятся под угрозой. чтобы приготовить нам несколько неприятных сюрпризов.
Растет также неравенство между Севером и Югом.
Также в период с 2000 по 2021 год увеличились различия между Северной и Южной Италией. Проанализировав ВВП на душу населения и установив показатель 2000 года на уровне 100, в 2021 году в Центре индекс упал до 93,8, на Юге он составил 94,9, на Северо-Востоке - 98,7 и на Северо-Западе - 101,4. Сравнивая результаты самых богатых и наиболее трудных районов страны, отметим, что по сравнению с Северо-Востоком Юг потерял 3,7 балла, а по сравнению с Северо-Западом – даже 6,4 балла (см. рис.2).
Где более эффективная ОТ, более продуктивные территории
Согласно исследованию ОЭСР, неэффективность нашего государственного управления имеет негативные последствия для уровня производительности частных компаний. По сути, из расчетов Организации, полученных путем перекрестных ссылок на базу данных Orbis Бюро ван Дейка и данные Open Civitas, следует, что средняя производительность труда компаний выше в тех районах (Северная Италия), где администрация общественности более активна. эффективный (снова Северная Италия). В противном случае, там, где правосудие работает хуже, здравоохранение находится в плохом состоянии и инфраструктура недостаточна (в основном в Южной Италии), частные компании в этих регионах также теряют конкурентоспособность (см. рис. 3).
Подписывайтесь на нашу новостную рассылку!