Восстановление экономики нашей страны, безусловно, связано с 211 миллиардами евро, выделенными Европейским Союзом из Фонда восстановления. Очень важные ресурсы, которые мы будем призваны инвестировать к 2026 году, даже если, подчеркивает Исследовательский офис CGIA, мы не должны забывать, что каждый год, за вычетом процентов по долгу, государственные расходы Италии составляют около 900 миллиардов евро: почти на 700 больше, чем ресурсы, которые нам придется потратить через 6 лет с Фондом восстановления.
Расходы, государственные, которые более 91 процента являются текущими и используются для выплаты заработной платы государственным служащим, разрешения на использование общественного автомобиля и выплаты социальных пособий.
Теперь доверить все наши ожидания роста «успеху» Плана восстановления - это крайне правильная и необходимая вещь, однако не менее важно, чтобы следующее правительство также усилило внимание к тому, как использовать эти 900 миллиардов евро и активы каждый год. в большей степени, чем это делалось до сих пор, более тщательная и осмотрительная система мониторинга.
• Ошибки прогнозов по ВВП: Италия отстает в ЕС
В дополнение к тому, что государственные расходы часто погрязли в расточительстве и разбазаривании, у Италии печальный европейский рекорд: нам чрезвычайно трудно разработать надежные прогнозы экономического роста. В последнем годовом отчете Европейского налогового совета (независимого консультативного органа Европейской комиссии), опубликованном в октябре 2020 года (четвертый годовой отчет), анализ различий между фактическим ростом ВВП и прогнозами, представленными в стабильности и сближении в течение период 2013-2019 гг.
По сравнению со странами Еврозоны, Италия представляет наиболее критический результат: прогнозы роста оказались высокими за все изученные 7 лет (2013-2019). После Италии есть 5 стран, которые сделали самые высокие прогнозы за 5 лет из 7. Это: Бельгия, Испания, Франция, Латвия и Словакия.
Результат Италии также имеет решающее значение с точки зрения средней ошибки прогноза; в этом отрицательном рейтинге мы уступаем только Словении со среднегодовой ошибкой оценки, равной 1,3% номинального ВВП; это несоответствие приводит к тому, что бюджет государственного управления составляет более 0,5% ВВП в год (через 7 лет бюджет нашей ПА составляет около 60 миллиардов евро).
В этой связи мы отмечаем сильную несогласованность, которая возникла в последние недели. Всего через месяц после утверждения закона о бюджете на 2021 миллиардов евро на 40 год парламент на прошлой неделе проголосовал за изменение бюджета на 32 миллиарда евро. Поскольку по сравнению с последними месяцами почти ничего нового не произошло, почему не было решено предусмотреть это отклонение в самом важном законе, который утверждается ежегодно? Случайно ли это решение о пересмотре государственных расходов является результатом состояния неопределенности, в котором находилось правительство Контебиса на экономическом фронте?
• План восстановления: много вложений, но с низкой рентабельностью
В проекте «Национального плана восстановления и устойчивости» (нашего плана восстановления), утвержденного Советом министров 12 января прошлого года, ясно, что из 210,9 млрд евро, которые Европейский Союз предоставит нашей стране в рамках программы восстановления Fund, 65,7 миллиарда будут потрачены на «существующие проекты» или уже запланированы, а оставшиеся 145,2 миллиарда пойдут на финансирование «новых проектов». Таким образом, в 2026 году рост ВВП, в год, в котором действие Плана завершится, должен быть на 3 процентных пункта выше, чем в сценарии, который произошел бы без эффекта дополнительных инвестиций.
Это означает, что против 145,2 миллиарда капитальных вложений в конце программы у нас будет рост ВВП чуть менее 60 миллиардов евро. Эти цифры, по собственному признанию правительства, говорят нам о том, что рентабельность этих рабочих мест будет очень низкой. Другими словами, в 2026 году мы потратили бы более чем вдвое больше, чем «получаем» от строительства этих общественных сооружений. Вероятно, потому что качество вмешательств, которые мы собираемся реализовать, будет иметь очень низкий экономический и социальный эффект. Если даже в этом случае подтвердится специфика предыдущих итальянских руководителей в переоценке роста, в 2026 году реальность будет еще более удручающей, чем это предусматривалось в Плане.
• Ресурсы ЕС под угрозой
Заключение, только что описанное Исследовательским офисом CGIA - много инвестиций, но низкая прибыльность - очевидно, является лишь гипотезой, учитывая, что в «Национальном плане восстановления и устойчивости», утвержденном 12 января прошлого года, они не сообщаются в подробном описании вмешательств. на эти 145,2 миллиарда евро. План, по сути, по-прежнему выглядит очень «дымным»: на сегодняшний день он фактически состоит из списка общих направлений действий, к которым были добавлены цифры. Но, согласно последним руководящим принципам, Брюссель установил, что эти ресурсы будут выделяться только в том случае, если мы проведем реформы (правосудие, налогообложение, конкуренция и т. Д.), И если для каждой запланированной работы мы будем с большой точностью детализировать, кто что делает, как это делается, сколько времени и сколько будет стоить это сделать. Без полностью ответственного правительства и всего через 3 месяца после истечения срока действия Плана будет нелегко вернуть домой эти ресурсы.