Платить с трудом, но с заказами в 140 миллиардов в год, ПА является основным клиентом наших компаний
«Хотя пунктуальность платежей все еще остается нерешенной проблемой, - говорит координатор исследовательского офиса CGIA Паоло Забео, - с его заказами в 140 миллиардов евро в год, что составляет около 8 процентов национального ВВП, Наша государственная администрация является основным клиентом значительной части итальянских компаний. В абсолютном выражении на самом деле компаний, которые работают в госорганах, около миллиона ».
Ремесленники из Местре, которые настаивают на ведении коммерческих сделок между компаниями и нашей государственной администрацией (PA), также поднимают большой вопрос: «После обвинительного приговора, вынесенного Судом Европейского Союза в январе прошлого года, - заявляет Секретарь CGIA Ренато Мейсон - не грозит ли нам штраф в размере 2 миллиардов евро? "
Сомнение возникло после заявлений, сделанных некоторыми авторитетными экспертами, которые утверждали, что систематические задержки в платежах, производимых нашей ПА, могут привести к европейским санкциям, таким как санкция, полученная за квоты на молоко, которая до сих пор стоила нам примерно 2 миллиард евро Однако всего этого можно избежать, если итальянское государство положит конец этой дурной привычке. Гипотезу, учитывая кризис ликвидности после COVID, который также затрагивает государство и его периферийные структуры, кажется трудным, по крайней мере, на текущий год.
«Хотя данные Евростата показывают, что только текущая торговая кредиторская задолженность неуклонно росла в течение последних 4 лет, достигнув 2019 миллиардов евро в 50 году, - продолжает Забео, - просрочки платежа со стороны нашей ПА по-прежнему являются очень распространенной халатностью в наша страна. И в свете того факта, что почти половина этих неплатежей приходится на здравоохранение, почему бы не прибегнуть к новой версии MES, чтобы ликвидировать поставщиков наших больниц? »
Но самое недопустимое во всем этом деле, продолжает CGIA, заключается в том, что никто не может точно сказать, какова сумма коммерческого долга нашей ПА. Хотя в течение нескольких лет компании, которые работают в ПА, были обязаны выставлять электронные счета. Мы также напоминаем, что появление электронных счетов должно было устранить еще одну серьезную проблему, с которой сталкиваются поставщики государственных органов, а именно: раздельный платеж.
«Наша PA, - заключает Ренато Мейсон, - не только платит с задержками, которые часто неоправданными, но и когда это происходит, она больше не платит НДС своему поставщику. Таким образом, компании, работающие на государство, также не учитывают невыплату налога, который, хотя и представляет собой большие деньги, позволяет компаниям иметь больше ликвидности для покрытия текущих платежей. Кроме того, с введением раздельного платежа поставщики получают зачет НДС, поскольку налог на добавленную стоимость, который они платят при покупке товаров и услуг, больше не компенсируется налогом, взимаемым с активных счетов-фактур. Как ни парадоксально, но при большом количестве кредитов по НДС многие компании косвенно финансируют государство ».
Мы отмечаем, что раздельный платеж был введен в 2015 году. Эта мера фактически обязывала центральное правительство штата (а с 1 июля 2017 года и государственные компании, контролируемые тем же) удерживать НДС из полученных счетов и оплачивать его непосредственно «казна. Заявленная цель состоит в том, чтобы бороться с уклонением от уплаты налогов, избегая того, чтобы после того, как платеж был собран государственным клиентом, частная компания не платит налог на добавленную стоимость налоговым органам.
Механизм, безусловно эффективный в предотвращении недобросовестного предпринимателя от уплаты НДС в Казначейство, однако, вызвал много финансовых проблем для всех тех, кто, с другой стороны, не имеет никакого отношения к уклонению. То есть почти все компании, которые работают на ПА.
Однако в общих чертах решение, предложенное CGIA для разрешения чрезмерного накопления коммерческого долга, накопленного ПА, состоит в том, чтобы предусмотреть сухую, прямую и универсальную компенсацию между долгами Администрации перед предприятиями и обязательствами по налогам и социальному обеспечению в голова к последнему. Благодаря этой автоматизации мы смогли решить эту вредную привычку за достаточно короткое время.
Наконец, CGIA подчеркивает, что в соответствии с данными, представленными Счетной палатой, в течение нескольких лет наблюдается тенденция, согласно которой органы государственного управления должны быть пунктуальны в оплате более крупных счетов и намеренной задержке ликвидации счетов меньшего размера. , Операционный метод, который явно наказывает малые предприятия, которые, как правило, работают по контрактам или поставляют гораздо меньшие суммы, чем те, которые «зарезервированы» для крупномасштабной производственной деятельности.