(Филиппо Морески, юрист и руководитель обсерватории AIDR "Digital Agrifood")
Национальный план восстановления и устойчивости, представленный в последние дни парламенту, также касается агропродовольственного мира.
План разделен на общую часть и два сектора, первый посвящен реформам, а второй разделен на шесть миссий (цифровизация, зеленая революция и экологический переход, инфраструктура, образование и исследования, интеграция и сплоченность, здоровье).
Наконец, заключительная часть Плана направлена на его реализацию, относительный мониторинг и макроэкономические последствия.
Что касается сельскохозяйственного сектора, в Плане предварительно отмечается вклад европейского сельского хозяйства в загрязнение воды, почвы и атмосферы из-за воздействия оксидов азота (которые относятся к категории парниковых газов). Таким образом, часть Плана, посвященная сельскому хозяйству, охватывает основные цели защиты окружающей среды.
Глава, посвященная сельскому хозяйству, называется «Экономика замкнутого цикла и устойчивое сельское хозяйство» и находится в Миссии n. 2 (Зеленая революция и экологический переход). Он неразрывно связывает цели циркулярной экономики с полной устойчивостью агропродовольственных цепочек в соответствии с европейской стратегией «от производителя к потребителю» (так называемая ферма к вилке) с повышением конкурентоспособности ферм и их климато-экологические показатели.
На эту главу План выделяет в общей сложности 5,27 миллиарда евро.
Инвестиционные секторы, специально предназначенные для сельскохозяйственного сектора, касаются: развития логистики для агропродовольственного сектора, рыболовства, аквакультуры, лесного хозяйства, цветоводства и питомниководства; запуск «агропарка»; инновации и механизация в агропродовольственном секторе.
Еще три направления инвестиций касаются интегрированных проектов, таких как «зеленые острова», «зеленые сообщества» и культура по экологическим вопросам и проблемам.
Вмешательство в логистику агропродовольственных цепочек направлено на снижение воздействия транспорта на окружающую среду в этом секторе, а также, за счет дигитализации, на повышение емкости хранения сырья и логистических возможностей оптовых рынков. Инвестиции направлены на укрепление экспортного потенциала итальянских агропродовольственных малых и средних предприятий, обеспечение прослеживаемости продуктов и сокращение пищевых отходов.
В рамках темы "сельскохозяйственный парк" План определяет возобновляемые источники энергии на службе агропродовольственного сектора, животноводства и агропромышленного производства в качестве основного инвестиционного сектора, уделяя особое внимание установке, в частности, панелей солнечной энергии на общей площадью 4,3 миллиона квадратных метров, без использования земли и проведения редевелопмента производственных структур, подлежащих вмешательству с удалением асбеста с крыш, если таковые имеются. Тема развивается параллельно с инвестиционными проектами, посвященными сельскому хозяйству, для облегчения доступа сельскохозяйственных предприятий к возобновляемым источникам энергии.
Третья область вмешательства касается трансформации, в том числе цифровой, систем сельскохозяйственного производства, модернизации сельскохозяйственной техники, которая позволяет внедрять методы точного земледелия (например, сокращение использования пестицидов на 25-40%) и использование Сельскохозяйственные технологии 4.0.
Затем План продвигает интегрированные модели 100% зеленого и самодостаточного развития, особенно на малых островах, в логике автономии, эффективного управления ресурсами и использования, где это возможно, возобновляемых источников энергии. С другой стороны, используя выражение «зеленые сообщества», План рассматривает местные сообщества, как отдельные, так и ассоциированные, и предлагает разработку, финансирование и реализацию планов устойчивого развития с точки зрения энергетики, окружающей среды, экономики и общества. Цель - новые сбалансированные и устойчивые отношения сообществ, особенно сельских, с соответствующими территориями, нулевое воздействие с точки зрения отходов (нулевое образование отходов), интеграция услуг мобильности.
Методы инвестирования, упомянутые в плане, - это в основном налоговый кредит и взносы в капитал.
Затем мы должны учитывать, что другие важные вопросы, которыми План занимается в различных миссиях, даже если они не связаны конкретно с сельским хозяйством, могут оказать влияние на агропродовольственный сектор, как, например, меры, предусмотренные в Миссии 1, под названием «Оцифровка. , инновации, конкурентоспособность, культура », на которую в рамках Плана выделено более 40 миллиардов евро.
Здесь поддержка, включая фискальную поддержку, перехода 4.0 и цифровой трансформации всех частных секторов с особым упором на МСП и производственные процессы, промышленную политику и интернационализацию, безусловно, также оказывает влияние на сельскохозяйственный сектор. Аналогичным образом, инвестиции в инфраструктуру, состоящую из сверхбыстрых сетей (широкополосная связь и 5G), с целью довести к 1 году соединения до 2026 Гбит / с на всей территории страны, также призваны способствовать развитию агропродовольственного сектора.
Туризм и культура также имеют очевидные последствия для агропродовольственного мира.
В Плане конкретный вид инвестиций посвящен защите и улучшению сельского ландшафта. Редакторы осознают способность туризма улучшать ландшафт и культурное наследие за пределами самых популярных туристических направлений.
Места, где появляются, развиваются и процветают агропродовольственные товары, часто состоят из мест, представляющих большой культурный и ландшафтный интерес, древних деревень, исторических компаний, территорий, имеющих природную и экологическую ценность.
Законодатель давно знает об этом сочетании качественного сельскохозяйственного производства и культурного наследия: подумайте о торжественном утверждении искусства. 1 Сводного закона о вине, который провозглашает вино, виноградные лозы и виноградные территории национальным культурным наследием, подлежащим защите и развитию с точки зрения экономической, социальной, культурной и экологической устойчивости. Кроме того, законодательные концепции эно-туризма и нефтяного туризма, которые недавно были отрегулированы, относятся к образовательной и культурной деятельности, связанной с историей традиций и производственной практики территорий, компаний, виноделен, нефтяных заводов. Местные кулинарные и винные традиции теперь являются частью «культурной системы».
Собирая рассмотренные моменты, первое впечатление, что сокращение плана в сторону агропродовольственных товаров имеет заметную экологическую направленность, которая идет рука об руку с необходимостью экономического, технологического, механического развития целых цепочек поставок и многих областей и территорий нашей страны. .
В Плане содержится осознание того, что проблему развития сельскохозяйственного сектора также можно решить с помощью инфраструктур, особенно цифровых, и благодаря движению к реальной экономике замкнутого цикла.
Также очень интересны проекты, направленные на формирование полностью «зеленых» и «безотходных» сообществ и территорий. В этом плане План, определяя необходимые предпосылки (включая улучшение и внедрение эффективного управления отходами), не очень детализирован, и поэтому будет интересно понять, как эти инициативы будут развиваться в будущем, в том числе в социальной сфере. как экологические последствия.
Инвестиции и субсидии для улучшения техники, безусловно, будут иметь важное значение, элемент рационализации и сокращения использования пестицидов в сельскохозяйственных культурах.
Наконец, будут полностью изучены и детализированы проекты, посвященные развитию туризма в сельской местности. Как уже упоминалось, связь между культурным наследием, туризмом и сельскохозяйственным производством становится все более интенсивной, уходит своими корнями в тысячелетнюю историю Италии и предназначена, при надлежащем использовании, для обеспечения социальных льгот и занятости.