(Джованни Ди Дженнаро, член AIDR, тренер, советник, управление персоналом, член исследовательского центра Dites при университете Link Campus и сотрудник Университета Рома Тре)
Происходящая цифровая трансформация требует от организаций, как государственных, так и частных, провести глубокую реструктуризацию своих парадигм. Скорость, с которой распространяются технологические инновации, не оставляет выбора, кроме как определять стратегии, направленные на инновации, а также, прежде всего, организационные модели. С другой стороны, отец «шторма созидательного разрушения» Йозеф Шумпетер, придерживаясь марксистской теории творческого уничтожения, хорошо осознавал важность создания новых организационных форм, необходимых для инноваций.
Цифровая трансформация - это не выбор, это необходимость. Многие исследования показывают, как компаниям, участвующим в процессе цифровых инноваций, удается иметь конкурентное преимущество, иногда необходимое для их выживания, перед своими конкурентами. Иногда, однако, недостаточно внедрять инновации, например, с помощью ИКТ, поскольку они могут отрицательно повлиять на производительность, если не поддерживаются адекватными инновациями в организации и / или инфраструктуре. У нас была демонстрация пандемии Covid-19, которая вынудила многие организации пойти на столь опасный шаг по массовому использованию цифровых технологий в своей деятельности. Это событие высветило все недостатки еще незрелой системы, характеризующейся значительными организационными недостатками, но в то же время предоставило исключительную возможность ускорить неизбежный теперь процесс цифровизации.
Опыт, накопленный в последние месяцы, показал, что одной интеграции технологий в организации недостаточно, поскольку, как указывалось ранее, существует потребность в инновациях и в организации, начиная с глубокой культурной реструктуризации, которая позволяет преодолеть сопротивление изменениям. , просто подумайте о многих учителях, которые отказываются использовать технологии в своей работе. Итак, вкратце, цифровая трансформация - это не только технологии, поскольку она начинается с людей, а затем постепенно включает процессы и, наконец, технологии.
В марте прошлого года Европейская комиссия, осознавая необходимость придать значительный импульс цифровизации в странах-членах, для которых характерна явная неоднородность, представила видение, цели и способы ускорения цифровой трансформации Европы к 2030 году, чтобы граждане и бизнес могут обрести автономию и ответственность, чтобы утвердить антропоцентрическое, устойчивое и процветающее цифровое будущее. В связи с этим Комиссия для определения цифровых амбиций, которые должны быть достигнуты в десятилетие до 2030 года, предложила «цифровой компас», который ставит следующие цели:
- обеспечить 2030% граждан Европы базовыми цифровыми навыками к 80 году и нанять не менее 20 миллионов высококвалифицированных специалистов в секторе ИКТ, при этом значительно увеличится присутствие женщин;
- создавать устойчивые, безопасные и эффективные цифровые инфраструктуры;
- способствовать цифровой трансформации бизнеса;
- добиться оцифровки государственных услуг.
Кроме того, чтобы гарантировать право на цифровое гражданство, Европейская комиссия предлагает определение рамок цифровых принципов, способных подтвердить ценности ЕС в цифровом пространстве, которые дополнят Европейский столп социальных прав. В первом пункте последнего мы находим: образование, обучение и непрерывное обучение, в соответствии с которым «Каждый имеет право на качественное и инклюзивное образование, обучение и обучение на протяжении всей жизни, чтобы поддерживать и приобретать навыки, которые позволяют вам в полной мере участвовать в обучении. общества и успешно управлять переходами на рынке труда ». Этот аспект коррелирует с целью, поставленной Европейской комиссией 30 сентября 2020 года, по созданию «европейского образовательного пространства» к 2025 году, поскольку образование и культура потенциально являются фундаментальными движущими силами для создания новых и лучших рабочих мест и считаются необходимыми. для обеспечения экономического и социального прогресса в Европе, а также для укрепления европейской идентичности при полном уважении разнообразия и инклюзивности. Меры, представленные ЕС для создания Европейского образовательного пространства, включают развитие и приобретение ключевых компетенций для обучения на протяжении всей жизни, цифровых навыков, общих ценностей и инклюзивного образования. Одной из инициатив, принятых ЕС, является «программа Erasmus +», на которую в период 2014–2020 гг. Был выделен бюджет в размере 14,7 млрд евро, тогда как на период 2021–2027 гг. Предполагаемый бюджет составляет 26,2 млрд евро.
Пандемия Covid-19, помимо глобального кризиса в области здравоохранения, унесшего жизни более 3,4 миллиона человек во всем мире (по состоянию на 20 мая 2021 года), привела к глубокому экономическому кризису, который вызвал потребность в Европе, и не только в ней. принять ряд важных экономических и структурных мер, таких как реализация программы NextGenerationEU (NGEU). Финансирование (750 миллиардов евро), беспрецедентное в истории Союза, предусмотренное программой, было выделено (около 90%) на Фонд восстановления и повышения устойчивости (RFF). Страны ЕС, чтобы получить доступ к фондам, которые добавлены к положениям «Поддержки снижения риска безработицы в чрезвычайных ситуациях (SURE)» от сентября 2020 года, должны представить Национальный план (PNRR).
План, составленный Италией и одобренный парламентом в апреле, должен был учитывать шесть столпов: зеленый переход; цифровая трансформация; умный, устойчивый и инклюзивный рост; социальная и территориальная сплоченность; экономическое, социальное и институциональное здоровье и устойчивость; политика для новых поколений, детей и молодежи. План, принятый на европейском уровне, разработан по трем стратегическим направлениям: оцифровка и инновации, экологический переход и социальная интеграция; и разделен на шестнадцать компонентов, сгруппированных в шесть миссий:
- Оцифровка, инновации, конкурентоспособность, культура и туризм
- Зеленая революция и экологический переход
- Инфраструктура для устойчивой мобильности
- Образование и исследования
- Сплоченность и включение
- здоровье
Итальянский PNRR сильно ориентирован на зеленую революцию и экологический переход (31,05% ресурсов RRF) и цифровую трансформацию (21,05% ресурсов RRF). По последнему пункту Италия, занимающая 24-е место в Индексе цифровой экономики и общества 2020 года, намерена отреагировать решительно и войти в число стран, которые первыми достигнут целей, определенных вышеупомянутым «Цифровым компасом».
Миссия 4, фундаментальная для роста страны, касается образования и исследований (16,13% ресурсов RFF):
«Миссия 4 направлена на укрепление условий для развития экономики с высокой интенсивностью знаний, конкурентоспособности и устойчивости, начиная с признания критичности нашей системы образования, обучения и исследований».
В течение многих лет область образования и исследований подвергалась штрафам из-за низких инвестиций и / или сокращений, что привело к выявлению ряда проблем, которые, помимо последствий для экономического роста, также негативно влияют на рынок труда, такие как , например, в случае несоответствия навыков между образованием и спросом на работу - многие компании заявляют, что им трудно найти некоторые профессиональные профили, и существуют очевидные явления избыточной и недостаточной квалификации -. Кроме того, существует низкий процент взрослых с высшим образованием по сравнению со средним европейским уровнем, процент отсева из школ высок (около 14,5% по сравнению с целевым показателем 10%, установленным ET2020). Эта ситуация, по крайней мере, в итальянской панораме, также связана с политикой жесткой экономии, применявшейся после кризиса 2008 года, направленной на стабилизацию счетов и государственного долга, ограничивая действия по поддержке экономики, занятости, НИОКР и обучения. Лица, принимающие политические решения, не уделяют решительного внимания поддержке присутствия профессий с высоким интеллектуальным капиталом, продуктов, процессов и организационных инноваций, и, прежде всего, научных исследований и образования, всех аспектов, которые считаются фундаментальными в PNRR, начиная с оцифровки, исследований и система образования в целом.
В Италии сектор НИОКР страдает от низкого уровня расходов, всего 1,4% ВВП (2018 г.) и недостаточного количества частных и государственных исследователей, которые в 2017 г. составляли всего 2,3% от занятых в среднем по ЕС, составляющих 4,3% (PNRR ). Более того, МСП, как правило, не вкладывают средства в исследования, которые, безусловно, более дорогие, предпочитая направлять свои ресурсы на уже определенные научные и технологические основы. Необходимо подчеркнуть, что сокращения и отсутствие адекватных инвестиций в исследования, особенно за последние десять лет, не способствовали развитию структуры, посвященной непосредственно исследованиям, что имеет очевидные последствия также для обучения и найма конкретных профессиональных деятелей. .
Эти аспекты являются важным тормозом конкурентоспособности и экономического роста страны и представляют собой важную область вмешательства для PNRR. Миссия «Образование и исследования» направлена на вмешательство, помимо исследований, во весь образовательный процесс, от детских садов до университетов, и все это направлено также на более тесное сотрудничество с предприятиями, чтобы согласовать спрос и предложение на рынке труда. В частности, будет важно развивать интенсивный и плодотворный диалог между компаниями, школами, университетами и территорией с целью трудоустройства, исследований, разработок и инноваций. Кроме того, будет важно максимально использовать ресурсы, предоставляемые миссией 4, для улучшения ориентации, предназначенной для молодых людей, с должным учетом происходящего процесса цифровой трансформации, а также недостаточной подготовки к текущим и будущим профессиям, на цифровых технологий и на рынке труда, это вызывает путаницу, неуверенность и возможные ошибки в выборе молодых людей, что, следовательно, определяет негативные последствия как на социальном уровне, так и на рынке труда, и на экономическом росте.