(Профессор Барбара Факсенда) Пройдут годы, прежде чем будут ясны все последствия решения Трампа о выходе из ядерной сделки с Ираном - будет ли оно сдерживать иранскую региональную агрессию и ядерную программу или подпитывать их.
Анализируя логику решения Трампа, человек понимает, как он является результатом стратегии, основанной на предположениях.
Первое: стороны, которые вели переговоры по сделке 2015 года с Ираном - США, Великобритания, Россия, Франция, Китай, Германия и Европейский Союз - могли бы обсудить дополнительные ограничения на деятельность. регионов Ирана и сократить ядерную программу Тегерана намного дольше 13 лет, предусмотренных в соглашении. Нет никакого способа узнать, правда ли это. Иранский режим столкнулся с огромным внутренним давлением и требовал снятия санкций; есть несколько указаний на то, что он мог уступить больше, чем сделал. Как и многие стратегические предположения, это основано больше на мнении или убеждениях, чем на материальных доказательствах.
Второе предположение состоит в том, что Соединенные Штаты могут теперь усилить давление на Иран и заставить его пойти на далеко идущие уступки, на которые администрация Обамы не могла или не хотела пойти. Это кажется весьма сомнительным, учитывая, что для его эффективности потребуется сотрудничество многих стран и, таким образом, заставить Иран пойти на уступки в том, что он считает своими жизненно важными национальными интересами. Как показывает война во Вьетнаме, даже более слабая нация вряд ли уступит американскому давлению, когда на карту поставлены ее жизненно важные национальные интересы.
По-прежнему трудно понять, как Соединенные Штаты могут продвигать свои национальные интересы или «ставить Америку на первое место», выходя из ядерной сделки с Ираном.
Сторонники подхода Трампа предполагают, что реальная цель состоит не в том, чтобы заставить Иран пойти на большие уступки, а в том, чтобы ослабить его настолько, чтобы режим пал. Хотя это правда, что многие иранцы, особенно молодежь, глубоко ненавидят своих теократических правителей, нет никаких реальных причин полагать, что смена режима неизбежна или даже если это произойдет, замена лучше для Соединенных Штатов. Эта позиция также основана больше на мнении или убеждении, чем на конкретных доказательствах.
Третье предположение заключается в том, что США могут одновременно оказывать давление на другие страны с целью восстановления и ужесточения санкций в отношении Ирана, а также добиться уступок от Тегерана. Это также спорно. Даже если администрации Трампа удастся добиться некоторого сотрудничества со стороны европейских стран, например, запретив компаниям вести дела с Ираном под угрозой отказа в доступе на рынок США, Россия и Турция вряд ли последуют этому. Улица. Было бы практически невозможно создать единый фронт, который подтолкнул Иран к соглашению 2015 года.
Даже в Соединенных Штатах поддержка подхода Трампа может исчезнуть, если американские граждане потеряют работу из-за расторжения иранских контрактов, особенно с такими крупными корпорациями, как Boeing, или если произойдет рост цены на нефть в мире.
Ожидается, что экономические издержки рецессии по сделке с Ираном будут ощущаться Соединенными Штатами на промежуточных выборах в конце этого года, что поможет усугубить проблемы, с которыми уже сталкивается Республиканская партия, и что эти издержки будут и дальше уменьшаться. подняться на предвыборную гонку 2020 года.
Подход Трампа к Ирану в основном предполагает, что выход из ядерной сделки не имеет негативных последствий за пределами Ближнего Востока. Фактически, Северная Корея, по всей вероятности, придет к выводу, что она не может рассчитывать на присоединение США к какому-либо соглашению, ограничивающему ее ядерную программу, тем самым сделав Ким Чен Ына менее склонным к серьезной сделке с администрацией Трампа.
На данный момент Иран указал, что продолжит соблюдать ограничения. Вывод Соединенных Штатов, который отражает внутреннюю политику в большей степени, чем какая-либо согласованная стратегия для Ближнего Востока, может привести к разрыву отношений с ключевыми союзниками, увеличивая вероятность военных действий США, когда станет ясно, что «Иран не допустит более серьезных ограничений на свою ядерную программу, чем те, которые уже содержатся в соглашении.
Это, в свою очередь, будет способствовать растущему восприятию ненадежности Соединенных Штатов и уменьшающемуся влиянию как на Ближнем Востоке, так и в мире.
По сути, единственными победителями могут быть самые сильные враги Ирана: Израиль и Саудовская Аравия.