Covid отменил их, но сроки доставки услуг увеличились
В последние годы, как сообщает Исследовательский офис CGIA, очередь у общественных стоек продолжала увеличиваться, по крайней мере, до появления Covid. Несмотря на то, что у каждого государственного учреждения в течение некоторого времени был веб-сайт, с которого можно загружать формы, документы, сертификаты и, при необходимости, каждый пользователь может отправлять их в цифровом виде в запрашивающую структуру, в последние 20 лет те, кто, с другой стороны, , были вынуждены физически пойти к стойке ASL или в ЗАГС своего муниципалитета, увеличилось время ожидания, прежде чем они смогут начать разговор с государственным служащим. В идеале это как если бы между 1999 и 2019 годами очередь перед нами в обоих случаях увеличилась на 20 человек.
• Covid сократила очереди, но сроки доставки услуг увеличились.
Однако с появлением Covid все полностью изменилось. Хотя до сих пор нет статистических данных, пандемия, безусловно, устранила очереди. Но, что было неизбежно, время отклика государственной администрации увеличилось. Фактически, многие государственные учреждения нарушили то, как пользователи получают доступ к услугам. Благодаря обращению многих умных сотрудников, многие учреждения закрыли свои филиалы и удобно начали работу по резервированию. Те, кто, однако, не мог этого сделать, думают, например, о многих услугах, предоставляемых ASL, количество пользователей из-за ограничений мобильности, установленных законом, резко сократилось, что привело к сокращению времени ожидания для этих людей. которые, однако, не могли отказаться от специализированного обследования или операции. Хотя очереди на мгновение исчезли, сроки доставки услуг / услуг увеличились. Проблема, которую мы все чувствовали с момента появления пандемии.
• Полтора миллиона государственных служащих по-прежнему работают из дома?
Надеясь, что в ближайшие месяцы Covid не оставит нам дальнейших ударов в хвост, необходимо, чтобы государственная администрация могла рассчитывать на присутствие в офисе всего персонала. И потому, что нам нужен конечный автомат, который работает и восстанавливает производительность, и потому, что больше не может быть двух весов и двух мер. То есть рабочие Серии А и рабочие Серии Б. Помимо этого, сколько государственных служащих в настоящее время работают удаленно? По словам министра государственного управления Ренато Брунетта, более 50 процентов; однако согласно некоторым исследованиям, представленным несколько месяцев назад, около 30 процентов. Мы считаем данные, предоставленные министром, более надежными, даже если позволим себе подчеркнуть, что мы больше не можем позволить себе около полутора миллионов человек работать из дома. Если в период до коронавируса наша PA была полностью укомплектована персоналом, то уровень удовлетворенности оказанными услугами был одним из самых низких в Европе, не говоря уже о нынешнем. Имейте в виду, что многие государственные секторы во время пандемии продемонстрировали исключительный уровень эффективности, однако другие значительно замедлили скорость предоставления льгот, «подтолкнув» многих граждан обратиться к частному сектору, так что многие люди были вынуждены платить дважды .: с общим налогообложением и оплатой счета, полученного за услугу, оказанную фрилансером или компанией.
• В период с 1999 по 2019 год более половины опрошенных ждали более 20 минут перед стойкой ASL.
Результаты, полученные Исследовательским офисом CGIA, являются результатом обработки данных Istat. Последний периодически проводит выборочный опрос взрослых, которые подошли к стойкам нашей государственной администрации (PA) и сообщили, что они ждали более 20 минут. В 2019 году, последнем году, за который доступны данные, 54,8 из 100 респондентов заявили, что они ждали более 20 минут у стойки ASL, что на 55,2 процента больше, чем те, кто оказался в такой же ситуации в 1999 году. hand, два года назад 29,2 из 100 опрошенных долго ждали у ЗАГСа; На 172,9 процента больше, чем 20 лет назад.
• «Библейское» время ожидания в районе Центр-Юг
На территориальном уровне наиболее сложные ситуации зафиксированы в районе Центр-Юг. На стойках ASL наибольшее время ожидания было в Калабрии (70,9 опрошенных из 100 человек стояли в очереди более 20 минут), на Сицилии (70,9) и Кампании (66,7). С другой стороны, очереди в ЗАГСах особенно ощущались в муниципалитетах, расположенных в Лацио (50), Сицилии (40,1) и Апулии (33,1). Среди наиболее благоприятных региональных реалий в обоих случаях отметим Венето, Валле-д'Аоста и, в частности, Трентино-Альто-Адидже.
Однако задержки и неэффективность нашей государственной администрации объясняются не только ее плохой организацией. Хотя процесс компьютеризации затронул все наше ОО, очередь за прилавками за проанализированные 20 лет не выросла по вине тех, кто там работает. Ответственность следует искать в последствиях, которые характерны для многих законов, указов и циркуляров, которые, часто противореча друг другу, резко увеличили бюрократию, усложнив жизнь не только гражданам и предприятиям, но и государственным служащим.
• Для наших компаний ПА - большая проблема
Жаловаться, однако, могут не только граждане, но и производственная система. Фактически, для 9 из 10 предпринимателей итальянская PA представляет административные процедуры для компаний, которые представляют собой большую проблему. Ни одна другая страна Еврозоны не имела такого отрицательного результата. По сравнению со средним показателем по 19 исследуемым странам, Италия страдает от разницы на 18 процентных пунктов больше.
Беспорядок правил, положений и различных положений, присутствующий во всех секторах, продолжает ошеломлять страну, делая жизнь невозможной, особенно для тех, кто хочет заниматься бизнесом. И никогда, как в настоящий момент, помимо реформирования нашего государственного управления, необходимо было бы упростить нормативно-правовую базу, сократить количество законов за счет отмены старых, прибегая к единым текстам, избегая таким образом законодательного дублирования, которое имеет место. многие вопросы привели к отсутствию связи, непрозрачности, неопределенности сроков и все более обременительным обязательствам. Мы уверены, что все это дало бы мощный импульс производительности государственного персонала, который часто вынужден подчиняться жестким и бессмысленным организационным процедурам, которые отбивают желание действовать.