Správa „10 oblastí sveta ohrozených konfliktom pre rok 2019“

Pohľady

(Massimiliano D'Elia) Pretože prvenstvo USA vo svete ako globálnej policajnej sile slabne alebo už dávno nie je to, čo bolo, je medzinárodný poriadok dnes viac ako kedykoľvek predtým v chaose. Svetoví vodcovia sú čoraz viac v pokušení napadnúť hranice medzinárodného práva, aby posilnili svoj vlastný vplyv a znížili jeho vplyv.

Multilateralizmus a jeho obmedzenia sú predmetom obliehania, ktoré sú spochybnené transakčnou politikou. Nástroje kolektívnej akcie, ako napríklad Bezpečnostná rada OSN, sú paralyzované, zatiaľ čo nástroje kolektívnej zodpovednosti vrátane Medzinárodného trestného súdu sú ignorované a často znevažované.

Iracké použitie chemických zbraní proti Iránu v 80. rokoch, vojna v Bosne, Rwande a Somálsku z roku 1990, vojny po 11. septembri v Afganistane a Iraku, brutálna kampaň Srí Lanky z roku 2009 proti Tamilcom a kolaps Líbye a Južného Sudánu sú dôsledkami primerane konzistentného obdobia dominancie USA a Západu.

Liberálny a nominálne vládnuci poriadok nezabránil vládcom zvrhnúť národy alebo diktatúry, keď to uznali za vhodné. Dnes je svetový poriadok a západný vplyv výrazne narušený rozmachom Moskvy, Pekingu a rozvojových krajín.

Americké spojenectvá roky formovali medzinárodné záležitosti, stanovovali regionálne hranice a objednávky štruktúrovaným spôsobom. Teraz, keď ubúda vplyv Západu, ktorý sa zrýchlil v opovrhovaní americkým prezidentom Donaldom Trumpom voči tradičným spojencom a v európskych bojoch s brexitom a nativizmom, vodcovia po celom svete skúmajú a presahujú svoje vlastné ambície. vyskúšať, ako ďaleko môžu zájsť.

Mnoho z týchto nových vodcov vo svojej vnútornej politike pestuje a pretvára výbušnú zmes nacionalizmu a autoritárstva. Mix sa líši od miesta k miestu, ale vo všeobecnosti zahŕňa odmietnutie medzinárodných inštitúcií a pravidiel. Kedysi existovala medzinárodná solidarita, dnes sa všetko zmenilo v dôsledku rastu domáceho populizmu, ktorý oslavuje väčšiu sociálnu a politickú identitu, hanobí menšiny, migrantov a má tendenciu útočiť na vládu zákona a nezávislosť tlače, čím pozdvihuje národnú suverenitu vyššie. všetko.

Príkladom je masové vylúčenie 700.000 XNUMX Rohingov zo strany Mjanmarska, brutálne potlačenie ľudového povstania sýrskym režimom, zjavné odhodlanie kamerunskej vlády potlačiť anglofónne povstanie, hospodárska vojna venezuelskej vlády. proti jeho vlastným ľuďom a mlčanie disentu v Turecku.

Dokonca aj za hranicami majú títo vodcovia tendenciu testovať normy anektovaním častí Gruzínska a Krymu a podporovaním separatistického násilia v ukrajinskom regióne Donbass. Napríklad Rusko kladie dôraz na Azovské more a otravuje západné spoločnosti počítačovou vojnou.

Čína bráni slobode plavby v Juhočínskom mori a svojvoľne zadržiava kanadských občanov vrátane Michaela Kovriga z Medzinárodnej krízovej skupiny. Saudská Arábia je na čele vojny v Jemene a je popredným hráčom pri únose libanonského predsedu vlády a hroznej vražde disidentského novinára Džamála Khashoggiho.

Irán plánuje útoky na disidentov na európskej pôde. Izrael čoraz viac systematicky podkopáva základy možného riešenia dvoma štátmi.

Všetky tieto extrateritoriálne akcie vychádzajú z predpokladu, že pri porušovaní medzinárodných noriem bude malý dôsledok.

To všetko z veľkej časti generuje Trumpov pokoj pri rešpektovaní ľudských práv. Podobne Trump smeruje k americkým medzinárodným záväzkom, ako je „roztrhanie“ iránskej jadrovej dohody a čo je horšie, hrozí uvalenie ekonomických sankcií na tých, ktorí sa ju rozhodnú dodržiavať, čo naznačuje, že opustí Zmluvu o jadrových silách v medziobdobí. ak nebudú splnené požiadavky USA.

Najväčším nebezpečenstvom je, že svetoví vodcovia sú dnes presvedčení o svojej imunite.

Našťastie medzinárodný tlak v niekoľkých prípadoch stále funguje. Bangladéš sa javil ako pripravený násilne vrátiť niektorých rohingských utečencov do Mjanmarska, ale takmer určite sa zastavil v reakcii na medzinárodný tlak. Obávanému ruskému dobytiu Idlibu, poslednej bašty povstalcov v Sýrii, sa nateraz podarilo odvrátiť, a to predovšetkým kvôli námietkam Turecka, Európy a USA. Potenciálna saudskoarabská ofenzíva v jemenskom prístave Hodeidah bola tiež nateraz odvrátená. Rijád a Abú Zabí ich do veľkej miery odradili varovania pred humanitárnymi dopadmi a nákladmi na ich medzinárodné postavenie.

Všade boli vodcovia, ktorí očakávajú beztrestnosť, zaskočení závažnosťou reakcie: ruského prezidenta Vladimira Putina napríklad prísnymi sankciami a demonštráciou jednotného rozhodnutia, ktoré západné mocnosti zachovávajú od anexie Krymu Krymom. a zabitie jeho bývalého agenta na britskej pôde. Saudský korunný princ Mohammed bin Salman za pobúrenie, ktoré nasledovalo po Khashoggiho vražde.

Celkovo je však ťažké uniknúť pocitu, že ide o výnimky, ktoré preukazujú absenciu pravidiel. Medzinárodný poriadok, ako ho poznáme, sa rozpadá a kanál PRP na rok 2019 hlási nasledujúcich 10 horúcich oblastí, ktoré treba sledovať.

jemen

Humanitárna kríza, najhoršia na svete, by sa mohla v roku 2019 ešte zhoršiť, ak kľúčoví hráči nevyužijú príležitosť, ktorú v uplynulých týždňoch vytvoril osobitný vyslanec OSN Martin Griffiths pri dosiahnutí čiastočného prímeria.

Po viac ako štyroch rokoch vojny a obliehaní Saudskej Arábie čelí takmer 16 miliónov Jemenčanov „veľkej potravinovej neistote“ podľa Veľkej Británie. To znamená, že každý druhý Jemenčan nemá dostatok jedla.

Boje sa začali koncom roku 2014 potom, čo povstalci z Húthí vyhnali z hlavného mesta medzinárodne uznávanú vládu. Vy eskalovalo sa to v nasledujúcom marci, keď Saudská Arábia spolu so SAE začali bombardovať a blokovať Jemen s cieľom zvrátiť zisky Hútíovcov a znovu dosadiť zvrhnutú vládu. Západné mocnosti do veľkej miery podporovali kampaň vedenú Saudskou Arábiou.

Koncom roka 2018 obkľúčili jemenské milície podporované Spojenými arabskými emirátmi Hodeidah, prístav kontrolovaný Hútími, cez ktorý prechádzala pomoc miliónom hladujúcich Jemenčanov. Zdalo sa, že koalícia má v úmysle presídliť sa, pričom bola presvedčená, že obsadenie prístavu rozdrobí povstanie a zvýši flexibilitu Hútíov. Mark Lowcock, hlavný pomocný dôstojník USA, varoval, že takéto kroky môžu mať za následok „veľký hladomor“. Khashoggiho vražda podnietila západné mocnosti k prekazeniu ambícií koalície v Perzskom zálive. 9. novembra USA oznámili, že už nebudú tankovať koaličných bojovníkov za uskutočňovanie leteckých útokov v Jemene. O mesiac neskôr uzavrel Griffiths s pomocou Washingtonu „Štokholmskú dohodu“ medzi Hútími a jemenskou vládou vrátane krehkého prímeria okolo Hodeidah.

Existujú aj iné svetlá. Americký tlak na ukončenie konfliktu by sa mohol v 2019u zintenzívniť. Senát už hlasoval, aby zohľadnil právne predpisy, ktoré vylučujú akúkoľvek účasť USA vo vojne. Akonáhle Demokrati prevezmú kontrolu nad Snemovňou reprezentantov v januári 2019, mohli by presadzovať presvedčivejšie v tomto smere.

Afganistan

Ak je Jemen najhoršou humanitárnou katastrofou na svete, Afganistan utrpí najsmrteľnejšie boje. V roku 2018 vojna zabila viac ako 40.000 2018 bojovníkov a civilistov. Trumpovo rozhodnutie v polovici decembra znížiť americké sily v Afganistane je signálom Washingtonu, aby pokročil v diplomatických snahách o ukončenie vojny. V roku 17 si vojna vyžiadala vyššiu daň ako kedykoľvek predtým, keď bol Taliban vyhostený z Kábulu pred viac ako XNUMX rokmi. Trojdňové prímerie v júni, ktoré uskutočnili Taliban a vláda, ponúklo krátke oddýchnutie, hoci boje sa čoskoro obnovili. Bojovníci Talibanu teraz ovládajú polovicu krajiny, prerezávajú dopravné cesty a obliehajú mestá.

V septembri Washington ustanovil vyslanca pre mierové rozhovory veterána diplomata Zalmaya Khalilzada. Zdá sa, že vedúci predstavitelia Talibanu tieto rozhovory berú vážne, hoci tento proces je blokovaný pretrvávajúcim trvaním USA na úplnom odpojení medzinárodných síl, čo je predpokladom širšieho mierového procesu s účasťou ďalších afganských frakcií.

Len pár dní po posledných rozhovoroch Khalilzada s Talibanom prišla Trumpova bomba. Stiahnite 7.000 XNUMX vojakov. Všetky strany sú však presvedčené, že rýchle stiahnutie by mohlo vyvolať veľkú novú občiansku vojnu, výsledok, ktorý si nikto vrátane Talibanu neželá.

Susedné krajiny a ďalšie krajiny zapojené do Afganistanu - najmä Irán, Pakistan, Rusko a Čína, si neželajú urýchlené stiahnutie sa Američanov. Môžu mať väčší sklon podporovať americkú diplomaciu, ak by Washington opustil svoj strategický vplyv v južnej Ázii. Trumpovo vyhlásenie by ich preto mohlo podnietiť k ukončeniu vojny, ale regionálne mocnosti by mohli rovnako ľahko rozšíriť svoje vmiešavanie.

Načasovanie Trumovho oznámenia ohromilo všetkých, Khalilzada, amerických vojenských vodcov i samotnú afganskú vládu. Skutočnosť, že stiahnutie nebolo koordinované s Khalilzadom, oslabila diplomata v prebiehajúcich rokovaniach s Talibanom. V Kábule je pocit zrady citeľný. O niekoľko dní neskôr afganský prezident Ašraf Ghaní v reakcii na to vymenoval dvoch predstaviteľov antitalibanského pohlavia známych pre svoju tvrdú líniu za ministrov obrany a vnútra. Trumpovo rozhodnutie preto len zvýšilo neistotu. Rozhodnutie, ktoré vyústilo do rezignácie amerického ministra obrany Mattisa.

Čína a USA

Rétorika medzi týmito dvoma vodcami je čoraz agresívnejšia a súperenie môže mať vážnejšie geopolitické následky ako všetky ostatné krízy uvedené v tomto roku.

V hlboko rozdelenej časti Washingtonu na jednej pozícii všetci súhlasia, že Čína je protivník, s ktorým sú Spojené štáty neúprosne uviaznuté v strategickej konkurencii.

Väčšina tvorcov politík v USA súhlasí s tým, že Peking využil inštitúcie a pravidlá na vstup do Svetovej obchodnej organizácie alebo do Dohovoru o morskom práve Spojeného kráľovstva. Doživotné predsedníctvo prezidenta Si Ťin-pchinga, rýchla expanzia čínskej armády a rozšírenie kontroly komunistickej strany nad štátom a spoločnosťou potvrdzujú nebezpečný obrat v krajine drakov vo Washingtone. Stratégia národnej obrany vlády USA z roku 2018 uvádza ako „hlavný cieľ medzištátnej strategickej konkurencie“, pričom po mnohých rokoch terorizmu sú ako prví konkurenti označovaní Čína a Rusko.

Čína v súčasnosti nemá vôľu radikálne spochybniť svetový poriadok. Nebude môcť nikdy vyrovnať globálnu váhu Washingtonu za predpokladu, že Trumpova administratíva podnikne kroky na zastavenie krvácania spojencov. Peking je však čoraz viac pripravený vrhnúť svoju váhu na multilaterálne inštitúcie a svoj región. V Ázii už existuje čínska sféra vplyvu, kde sú susedia stále suverénni, ale zdvorilí.

Riziká priameho konfliktu zostávajú malé, ale Juhočínske more je znepokojujúcou otázkou. V posledných dvoch desaťročiach sa občas vyskytli epizódy konfliktu medzi čínskymi silami a americkými lietadlami. Peking získava 90% Juhočínskeho mora, zastaví sa len pár kilometrov od vietnamského, malajského a filipínskeho pobrežia a agresívne buduje strategické základne na prírodných a umelo vytvorených ostrovoch. Z pohľadu Pekingu sú takéto manévre štandardnými operačnými postupmi pre oblasť, ktorú Xi nazýva „veľkou krajinou“. Čína chce to, čo majú USA: nestabilní susedia, vplyv na jej periférii a schopnosť ovládať svoje námorné prístupy a dopravné trasy.

Peking a Washington by mohli v nasledujúcich mesiacoch dosiahnuť určitú formu obchodnej dohody, ktorá by pomohla zmierniť napätie. Akýkoľvek oddych je však pravdepodobne krátkodobý, pretože konkurencia sa rozširuje aj na ďalšie atraktívne kontinenty, ako je Afrika.

Saudská Arábia, Spojené štáty, Izrael a Irán

Rovnako ako rok 2018, 2019 predstavuje aj riziká konfrontácie - úmyselnej alebo nedobrovoľnej - týkajúce sa USA, Saudskej Arábie, Izraela a Iránu. Prvé tri zdieľajú spoločný názor teheránskej vlády ako hrozbu, ktorá sa podporuje príliš dlho a ktorej regionálne ašpirácie je potrebné obmedziť. Pre Washington sa to prejavilo odstúpením od jadrovej dohody z roku 2015, opätovným zavedením sankcií, agresívnejšou rétorikou a hrozbou silných odvetných opatrení v prípade iránskej provokácie.

Rijád prijal tento nový tón a najmä hlasom korunného princa Mohammeda bin Salmána navrhol, že bude bojovať a pokúsiť sa postaviť proti Iránu v Libanone, Iraku, Jemene alebo dokonca na iránskej pôde.

Izrael sa zameral na Sýriu, kde pravidelne zasiahol iránske ciele a ciele v súlade s Iránom, ale tiež pohrozil štrajkom proti libanonskej militantnej skupine Hizballáh podporovanej Iránom.

Irán medzitým obnovil testovanie rakiet a USA ho obvinili z použitia svojich šiitských stúpencov v Iraku na ohrozenie tamojšej prítomnosti USA. Riziku náhodnej konfrontácie v Jemene, Perzskom zálive, Sýrii alebo Iraku sa nedá zabrániť.

Hlavným zdrojom napätia bolo doteraz odstúpenie USA od jadrovej dohody a opätovné uvalenie sekundárnych sankcií na krajiny obchodujúce s Teheránom. To, že Irán nereagoval prirodzene na to, čo označuje ako hospodársku vojnu, vďačí za veľa úsiliu ostatných signatárov dohody, najmä európskych krajín, Ruska a Číny. Ich pokusy o zachovanie malého priestoru pre obchod spojené s pokračujúcou diplomatickou spoluprácou s Teheránom poskytli dostatočný dôvod, aby iránski vodcovia dodržali podmienky dohody.

Tento veľmi neurčitý výpočet by sa mohol zmeniť. USA a Saudská Arábia dúfajú, že sankcie prinútia Irán zmeniť svoje správanie alebo uprednostniť zmenu režimu, pretože hospodársky tlak ovplyvňuje iránsky ľud.

Nepriateľstvo medzi Saudskou Arábiou a Iránom sa vyvíja na celom Blízkom východe, od Jemenu po Libanon. Ktorýkoľvek z týchto konfliktov by mohol eskalovať. Jemen je pravdepodobne najnebezpečnejší. Ak by raketa Houthi spôsobila obete v saudskom meste alebo by sa Hútíovia zamerali na medzinárodné obchodné expedície v Červenom mori - čo je krok, ktorý už dlho hrozili -, mohol by konflikt vstúpiť do oveľa nebezpečnejšej fázy.

V Sýrii bol Izrael doteraz adeptom na zasiahnutie iránskych cieľov bez toho, aby rozpútal širšiu vojnu. Irán, ktorý si bezpochyby uvedomuje potenciálne náklady na takúto eskaláciu, sa domnieva, že dokáže absorbovať takéto útoky bez toho, aby ohrozil svoje najhlbšie záujmy a dlhodobú prítomnosť v Sýrii. Sýrske divadlo je však preplnené, iránska tolerancia nie je neobmedzená a pravdepodobnosť nesprávneho výpočtu alebo nesprávneho útoku zostáva rizikom.

Októbrový atentát na Khashoggiho zvýšil v USA kritiku saudskej zahraničnej politiky aj bezpodmienečnej podpory Washingtonu. Tieto nálady sa budúci rok zintenzívnia, keď Snemovňu ovládnu demokrati. Ostáva len dúfať, že to povedie k silnejšiemu tlaku USA na Rijád, aby sa skončila vojna v Jemene, a k väčšej kontrole Kongresu nad politikou eskalácie USA a Saudskej Arábie.

Sýria

Na konci roku 2018 sa zdalo, že sýrsky konflikt pokračuje rovnakou cestou. Vyzeralo to, že režim Bašára Asada s pomocou Iránu a Ruska zvíťazí v boji proti opozícii. Vojna proti Islamskému štátu sa skončila. Zahraniční aktéri udržiavali krehkú rovnováhu v rôznych častiach krajiny: medzi Izraelom, Iránom a Ruskom na juhozápade; Rusko a Turecko na severozápade; a USA a Tureckom na severovýchode. Ale telefonickým hovorom v polovici decembra, v ktorom turecký prezident Recep Tayyip Erdogan oznámil stiahnutie amerických vojakov, Trump túto rovnováhu zvrátil; zvýšila pravdepodobnosť krvavého konfliktu medzi Tureckom, jeho sýrskymi spojencami, sýrskymi Kurdmi a Asadovým režimom; tým potenciálne poskytla Islamskému štátu nový život, pretože podporila chaos, v ktorom sa mu darí.

Predchádzajúca politika Trumpovej administratívy donekonečna udržiavať vojenskú prítomnosť v Sýrii mala vždy otáznu hodnotu. Nebolo jasné, ako 2.000 XNUMX amerických vojakov môže obmedziť iránsky vplyv alebo vytvoriť významný tlak na Asadov režim. Boj proti Islamskému štátu sa neskončil a nepovažuje sa za potrebné udržiavať americké jednotky na zemi. To znamená, že urýchlené stiahnutie predstavuje veľké riziko: nebezpečne opustí jednotky ľudovej ochrany (YPG) - kurdskú ozbrojenú skupinu, ktorá spolupracovala s americkými silami proti Islamskému štátu a v súčasnosti ovláda asi tretinu sýrskeho územia. vystavené.

YPG by mohla naraziť na útok z Turecka (ktoré považuje za teroristickú organizáciu kvôli svojmu členstvu v Kurdskej robotníckej strane alebo PKK) alebo z Asadovho režimu (ktorého cieľom je znovu získať kontrolu nad celou krajinou vrátane severovýchod bohatý na ropu). Ak dôjde k takémuto narušeniu, Islamský štát by mohol využiť príležitosť na reorganizáciu a opätovné získanie časti územia, ktoré stratil za posledné dva roky.

Spojené štáty aj Rusko majú záujem zabrániť úplnému boju o sýrske územie kvôli nebezpečenstvu islamského štátu a pretože (z pohľadu Ruska) by mohlo viesť Turecko k riadeniu viac spojeneckých území v Moskve.

Washington a Moskva budú musieť presvedčiť Turecko, aby nezačalo útok na územie kontrolované milíciami YPG, presvedčiť YPG, aby zmenšila svoj ozbrojený profil a uľahčila dohodu medzi Damaskom a YPG zahŕňajúcu návrat sýrskej vlády na severovýchod spojenú s istý stupeň kurdskej samosprávy v tejto oblasti. Takýto výsledok by umožnil Sýrii obnoviť jej suverenitu, čo by Turecko upokojilo obmedzením autority a palebnej sily YPG a ochranou Kurdov pred vojenskými útokmi.

Nigéria

Nigérijci prejdú vo februári 2019 do volieb, aby si vybrali prezidenta a nového federálneho zákonodarcu a opäť v marci zvolili štátnych guvernérov a zákonodarcov. Nigérijské voľby sú tradične násilné a podmienky sú tentokrát mimoriadne horľavé.

Boj medzi súčasným prezidentom Muhammadu Buharim a jeho hlavným rivalom, bývalým viceprezidentom Atiku Abubakarom, bude veľmi krvavý. Vzťahy medzi vládou Buhari a Progresívnym kongresom a Abubakarskou ľudovodemokratickou stranou - ktorá vládla 16 rokov, kým sa Buhari nedostal k moci - sú v hlavnom meste rovnako tvrdé ako v celej krajine. Spory medzi Buharim a vedúcimi predstaviteľmi oboch komôr parlamentu spôsobili oneskorenie financovania volebnej komisie a bezpečnostných agentúr, čo brzdilo prípravu volieb. Nedôvera opozície voči komisii a bezpečnostným silám zvyšuje riziko protestov počas hlasovania aj po ňom. Takéto protesty majú znepokojujúci precedens: demonštrácie po prieskumoch verejnej mienky z roku 2011 sa zmenili na útoky na menšiny v severnej Nigérii, pri ktorých zahynulo viac ako 800 ľudí.

Voľby prichádzajú nad rámec ďalších výziev. Úrovne násilnej kriminality a všeobecnej neistoty zostávajú vo veľkej časti krajiny vysoké. Civilisti na niektorých častiach severovýchodu nesú hlavnú časť brutálneho konfliktu medzi vládnymi jednotkami a islamistickým povstalcom Boko Haramom. Zdá sa, že sa čoraz viac presadzuje militantná frakcia známa ako Provincia Islamského štátu západnej Afriky. Násilie páchané v strednom pásme Nigérie v minulom roku medzi prevažne moslimskými pastiermi a väčšinou kresťanskými farmármi dosiahlo bezprecedentnú úroveň, čo viedlo k zabitiu asi 1.500 XNUMX ľudí. Aj keď sa krviprelievanie v posledných mesiacoch upokojilo, oslabilo to medzikomunálne vzťahy, najmä medzi moslimami a kresťanmi, v tých oblastiach, ktoré sú notoricky dôležité vzhľadom na to, že odtiaľ môžu hlasy ovplyvniť národné prezidentské hlasovanie.

Politici už teraz napĺňajú divízie na volebné účely, vrátane používania zápalového jazyka založeného na identite proti súperom. Aj v delte Nigeru bohatej na ropu by napätie medzi miestnymi obyvateľmi a federálnou vládou mohlo v tomto roku vrieť, a to kvôli hnevu na jej neschopnosť plniť sľuby o vyčistení ropného znečistenia, budovaní infraštruktúry a zvýšiť sociálne investície v posledných rokoch.

Okamžitou prioritou vlády musí byť zabránenie volebnej kríze posilnením bezpečnosti v zraniteľných štátoch a prijatie opatrení na zabezpečenie nestrannosti bezpečnostných zložiek, zatiaľ čo všetky strany sú odhodlané viesť mierové kampane a riešiť spory. zákonným spôsobom.

Južný Sudán

Od začiatku občianskej vojny v Južnom Sudáne pred piatimi rokmi zahynulo 400.000 2022 ľudí. V septembri prezident Salva Kiir a jeho hlavný rival, bývalý viceprezident, podpísali dohodu o prímerí a spoločnom vládnutí až do volieb v roku XNUMX.

Dohoda uspokojuje - prinajmenšom nateraz - záujmy týchto dvoch protivníkov a záujmov prezidentov Omara al-Bašíra zo Sudánu a Yoweriho Museveniho z Ugandy, dvoch regionálnych vodcov s najväčším vplyvom v Južnom Sudáne. Predovšetkým to zmiernilo násilie. Nateraz je to dostatočný dôvod na podporu dohody.

Dohoda predpovedá voľby v roku 2022, a preto dovtedy udržuje rivalitu medzi Kiirom a Macharom a pripravuje pôdu pre ďalšie zúčtovanie. Najstrašnejšie a najbezpečnejšie dohody pre hlavné mesto Juba zostávajú sporné, rovnako ako plány na zjednotenie národnej armády.

V Sudáne zatiaľ Bashir čelí tomu, čo by mohlo byť vážnou výzvou pre jeho vlastnú vládu. V polovici decembra vyšli demonštranti do ulíc v mnohých mestách kvôli vysokým cenám a vyzvali prezidenta, aby odstúpil.

A nakoniec, darcovia, ktorí majú obavy z financovania transakcií, ktoré v minulosti zlyhali, čakajú na vyššiu stabilitu. Spojené štáty, ktoré nedávno viedli západnú diplomaciu v južnom Sudáne, urobili krok. Iní čakajú na videnie hmatateľných krokov Kiir a Machar pred otvorením šekových kníh.

Táto opatrnosť je pochopiteľná. Ak však táto dohoda zlyhá, nie je jasné, čo ju nahradí a krajina sa môže s veľkým krviprelievaním vrátiť do chaosu.

Kamerun

Kríza v anglofónnych oblastiach Kamerunu je na pokraji eskalácie občianskej vojny a destabilizácie krajiny, ktorá bola kedysi považovaná za šťastný ostrov v problémovej oblasti.

Tempo krízy sa neustále zvyšuje od roku 2016, keď anglofónni učitelia a právnici vyšli do ulíc na protest proti plazivému používaniu francúzštiny vo vzdelávaní a právnych systémoch. Ich demonštrácie sa zmenili na širšie protesty proti marginalizácii kamerunskej anglofónnej menšiny, ktorá predstavuje asi pätinu obyvateľstva krajiny. Vláda odmietla uznať sťažnosti osôb hovoriacich anglicky a bezpečnostné sily zatknutím aktivistov násilne potlačili protesty. Reakcia ďalej podporovala anglofónny hnev na ústrednú vládu.

Takmer 10 separatistických milícií teraz bojuje s vládnymi silami, zatiaľ čo dve organizácie poskytujú poradenstvo zo zahraničia: dočasná vláda Ambazonie (údajný názov samozvaného anglofónneho štátu) a Rada guvernérov Ambazonia. Separatisti sú povolaní nielen proti kamerunským bezpečnostným silám, ale aj proti provládnym skupinám „sebaobrany“. Zločinecké gangy v anglicky hovoriacich oblastiach využili chaos na rozšírenie svojho podnikania.

Podľa odhadov Medzinárodnej krízovej skupiny pri bojoch zahynulo už asi 200 vojakov, žandárov a policajtov, asi 300 ich bolo zranených a viac ako 600 separatistov. Zahynulo najmenej 500 civilistov. OSN počíta s 30.000 437.000 anglofónnych utečencov v Nigérii a XNUMX XNUMX vnútorne vysídlených osôb v Kamerune.

Zmierňovanie krízy si bude vyžadovať opatrenia na posilnenie dôvery. Tie by mali zahŕňať prepustenie všetkých politických väzňov, vrátane separatistických vodcov, vládou; záväzok oboch strán uskutočniť prímerie a podporiť plánovanú anglicky hovoriacu konferenciu, ktorá by umožnila rečníkom z anglického jazyka vybrať vedúcich predstaviteľov, aby ich zastupovali v rokovaniach. Tieto kroky by mohli pripraviť pôdu pre rozhovory medzi vládou a anglicky hovoriacimi lídrami, po ktorých by nasledovala nejaká forma národného dialógu, v rámci ktorého by boli na stole rozhodujúce možnosti decentralizácie alebo federalizmu.

Kamerunské úrady urobili v polovici decembra vítaný krok, keď prepustili 289 zadržiavaných anglofónov, hoci stovky vrátane vodcov separatistov sú stále za mrežami. Nie je jasné, či to preukazuje skutočnú zmenu zo strany vlády, ktorá sa javila ako odhodlaná rozdrviť povstalcov, a nie riešiť anglofónne záujmy. Bez zmysluplného a vzájomného kompromisu hrozí Kamerunu nebezpečný konflikt.

Ukrajina

Vojna na Ukrajine naďalej horí. Anexia Krymu Ruskom z roku 2014 a následná podpora separatistov vo východnom ukrajinskom regióne Donbass sú pre svet desivé. Posledným bodom vzplanutia je Azovské more, kde sa v novembri zrazili ruské a ukrajinské lode a Rusko skutočne zablokovalo prístup do Kerčského prielivu v ústí mora.

Ako to Kyjev vidí, útok na ukrajinské vojenské lode a únos dvoch desiatok námorníkov je zavŕšením niekoľkých mesiacov ruských pokusov vytlačiť ukrajinskú námornú dopravu z týchto vôd, čím došlo k porušeniu dvojstrannej zmluvy z roku 2003, ktorá obom zaručuje bezplatnú plavbu. krajiny. Moskva tvrdí, že lode vstupovali do jej pobrežných vôd, a ukrajinský prezident Petro Porošenko vyvolal potýčky s cieľom posilniť podporu Západu a jeho národnú základňu pred prezidentskými voľbami naplánovanými na marec 2019. Následné snahy Porošenka zaviesť stanné právo nepomohlo; Kremeľ to spolu s internými kritikmi prezidenta vykreslil ako politický trik. Či tak alebo onak, incident jasne zdôraznil novoobjavenú ochotu Moskvy otvorene použiť silu proti Ukrajine.

Medzitým boje na Donbase pokračujú a doplatia na to civilisti žijúci v prvej línii opustení Kyjevom aj separatistami. Ukrajina ani Rusko nepodnikli kroky na ukončenie vojny. Kyjev odmieta presunúť moc na Donbass - čo sa zaviazalo urobiť v rámci minských dohôd, ktoré stanovujú cestu k ukončeniu vojny - až do doby, kým Rusko nestiahne zbrane a personál z oblastí oddelených od separatistov, čo čo Moskva preukazuje len malú ochotu. Návrhy možných mierových misií zatiaľ nenašli ľahkú implementáciu.

Kyjev sa pred voľbami pravdepodobne nepohne (okrem prezidentských volieb sa parlamentné prieskumy očakávajú do konca roka). Rusko môže uvoľniť zovretie v separatistických oblastiach, je však nepravdepodobné, že v dohľadnej dobe prestane ovplyvňovať Donbass. Ukrajinské voľby alebo vnútorný vývoj v Rusku by mohli ponúknuť príležitosti pre mierový proces. Ale ako ukazuje Azov, nebezpečenstvo eskalácie vždy existuje.

Venezuela

Venezuela, ktorá je domovom obrovských zásob ropy, by jej mala susedom závidieť, avšak hrozí, že jej implózia vyprovokuje regionálnu krízu.

Venezuelské hospodárstvo je vo voľnom páde s ničivými sociálnymi dopadmi. Chudoba a podvýživa sú na dennom poriadku. Už raz eradikované choroby, ako je záškrt, sa vrátili. Asi 3 milióny z 31 miliónov Venezuelčanov utiekli z krajiny, hlavne do Kolumbie a ďalších susedných krajín. OSN očakáva, že do konca roku 5,3 počet stúpne na 2019 milióna.

Vládnuca klika prezidenta Nicolása Madura, ktorá zle riadila ekonomiku, teraz odmieta pripustiť venezuelskú agóniu a neprijíma humanitárnu pomoc. Vláda demontovala inštitúcie krajiny, zbavila parlamentu a ovládla opozíciu. 10. januára 2019 začne Maduro druhé funkčné obdobie, hoci jeho vnútorní oponenti a veľká časť vonkajšieho sveta považuje jeho znovuzvolenie za dôveryhodné. Opozíciu na druhej strane paralyzujú boje, pričom frakcia, ktorá je väčšinou v emigrácii, vyzýva zahraničné mocnosti, aby násilím zvrhli Madura.

Susedia Venezuely čelia problému prílevu ľudí, ktorí utekajú z krajiny. Barometrom latinskoamerickej netrpezlivosti je pozícia Luisa Almagra, generálneho tajomníka Organizácie amerických štátov. Vlani v septembri vyhlásil, že región „by nemal vylúčiť žiadnu možnosť“, vrátane vojenských. Podobné náznaky urobila aj Trumpova administratíva. Takýto prejav by mohol byť len taký a jeden z najsilnejších Madurových kritikov, nový kolumbijský prezident Iván Duque, sa mu v októbri dištancoval, pretože vonkajšie vojenské akcie môžu spôsobiť ďalší chaos.

Správa „10 oblastí sveta ohrozených konfliktom pre rok 2019“