(Filippo Moreschi, právnik a partner AIDR) V európskej regulačnej terminológii sú drony - tiež známe ako APR (Remote Piloted Aircraft) - zaradené do skupiny „bezpilotných“ lietadiel (UAS - bezpilotný systém lietadiel).
Taliansky navigačný kódex ich tiež zaraďuje do pojmu lietadlo (článok 743) a definuje ich ako „diaľkovo riadené lietadlo“.
Drony umožňujú flexibilitu použitia a rýchlosť zásahu, stále vyššie rozlíšenie a presnosť, širokú dostupnosť prieskumov a údajov získaných prostredníctvom senzorov, multispektrálnych kamier, termálnych kamier, GPS a magnetometrov.
Už niekoľko rokov sa používanie dronov uchytilo aj v poľnohospodárskom sektore, a to v dvoch odlišných aplikačných režimoch.
Prvou, najrozšírenejšou, je monitorovacia činnosť.
Je rozdelená do niekoľkých okamihov:
- v preventívnej diagnostickej fáze (hodnotenie kapacity krajiny a jej kritických oblastí, kontrola neobrábaných a zalesnených oblastí);
- pri sledovaní zdravotného stavu plodiny v reálnom čase a pri prevencii kritických stavov a chorôb;
- v následnej schopnosti poľnohospodára plánovať množstvo a načasovanie presných zásahov (zavlažovanie, fytosanitárne opatrenia) na základe skutočných potrieb jednej časti poľa, pričom sa zabráni masívnym, jednotným a zovšeobecneným zásahom.
Výsledkom je úspora času, práce a strojov, ale predovšetkým nižší dopad na životné prostredie spojený s cieleným využívaním fytosanitárnych výrobkov a vodných zdrojov.
Druhým spôsobom použitia je možnosť dronu vykonávať úlohy v teréne, ako sa to deje v biologickom boji proti parazitom rastlín (napríklad vijačke kukuričnej), alebo v rámci fytosanitárnych úprav.
Pokiaľ ide o tento posledný aspekt, malo by sa pamätať na to, že letecký postrek je v súčasnosti zakázaný, ako to vyžaduje čl. 13 legislatívneho dekrétu 150/2012 („vykonávanie smernice 2009/128 / ES, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na účely trvalo udržateľného používania pesticídov“). Zákaz ustanovuje obmedzené a podrobné výnimky vydané regiónmi alebo autonómnymi provinciami. Národný akčný plán pre trvalo udržateľné používanie prípravkov na ochranu rastlín (PAN) prijatý medzirezortnou vyhláškou z 22. januára 01 výslovne zakazuje letecký postrek v oblastiach považovaných za citlivé, ako sú napríklad chovy hospodárskych zvierat a včely. , rýb a mäkkýšov a pôdy, kde sa praktizuje organické alebo biodynamické poľnohospodárstvo. Interpretácia týchto odchýlok bola v priebehu rokov pomerne prísna a obmedzila sa väčšinou na použitie vrtuľníkov na distribúciu prípravkov na ochranu rastlín.
Návrh revízie plánu, ktorý je zverejnený na webovej stránke Mipaaf a v súčasnosti sa schvaľuje, opätovne potvrdzuje zákaz používania dronov na fytosanitárne ošetrenie (bod A.3.10). Zároveň sa však otvára experimentovanie vo svetle uznesenia Európskeho parlamentu z 12. februára 02, ktoré uznáva potenciál spojený s používaním inteligentných technológií a presného poľnohospodárstva na lepšie zaobchádzanie s prípravkami na ochranu rastlín.
Let civilných dronov podlieha zložitým právnym predpisom, v ktorých sa pretínajú európske a vnútroštátne ustanovenia. Zaradenie dronov do širšej skupiny lietadiel určuje kompetencie ENAC - Národného orgánu civilného letectva, ktorý svojimi vlastnými predpismi identifikuje kategórie dronov, typy operácií a stanovuje bezpečnostné podmienky letu (bezpečnosť).
Na európskej úrovni zaradilo nariadenie EÚ 1139/2018 do popredia systému EASA - Agentúru Európskej únie pre bezpečnosť letectva, ktorá určovala jej úlohy a diktovala spoločné pravidlá pre civilné letectvo. Nariadenie Komisie č. 945/2019 upravuje technické bezpečnostné normy dronov (bezpečnosť). Následné nariadenie Komisie č. 947/2019, účinná od 31. 12. 2020, upravuje registráciu, prevádzkové obmedzenia a pravidlá vzťahujúce sa na prevádzkovateľov a pilotov, nahrádza a štandardizuje vnútroštátne ustanovenia a v tomto bode nahrádza príslušné nariadenia ENAC.
Nedávno citované európske nariadenie ustanovuje maximálnu výšku 25 metrov od najbližšieho bodu zemského povrchu ako všeobecný limit pre „vizuálny let“ dronov do 120 kg (príloha k nariadeniu, časť A, Všeobecné ustanovenia, č. 2).
Od tohto pravidla sa možno odchýliť, najmä ak neexistujú konkrétne podmienky na zemi alebo v teréne alebo v oblastiach určených na letovú prevádzku iných lietadiel, v husto osídlených alebo v každom prípade osobitne určených.
V Taliansku poskytuje platforma D-Flight služby riadenia letovej prevádzky v malých výškach pre diaľkovo riadené lietadlá. Vďaka spolupráci s ENAC je D-Flight portál, ktorý používateľom sprístupňuje registráciu dronov v talianskej databáze a pridelenie jedinečného identifikačného kódu, ako aj získavanie užitočných informácií na bezpečné lietanie s dronmi v súlad s platnými predpismi.
Mapy dostupné v programe D-Flight ilustrujú obmedzenia výšky a použitia dronov v celej krajine, pričom označujú najmä zakázané oblasti alebo oblasti, kde je limit nižší ako všeobecný limit 120 metrov.
Je potrebné zdôrazniť, že oblasti, kde je zakázané používať drony (limit 0 metrov nad úrovňou terénu), zahŕňajú prírodné parky a oblasti chránené divočinou. Jedná sa o územia, na ktorých národné alebo regionálne predpisy zakazujú prelet.
Opatrenie, ak je to na jednej strane pochopiteľné, na druhej strane môže konkrétne predstavovať brzdu veľkej technologickej podpory, ktorú môžu drony v týchto oblastiach poskytnúť, najmä vzhľadom na ťažkosti s poľnohospodárstvom v miestach vysokej krajinnej hodnoty a často osobitná orografická zvláštnosť.
Nedávny dekrét z Mipaafu z 30. júna 06 konečne implementoval ustanovenie zákona o jednotnom víne, ktoré ustanovuje vylepšenie hrdinských a historických viníc. Najmä hrdinské vinice sú definované ako „vinice ... nachádzajúce sa v oblastiach, kde orografické podmienky vytvárajú prekážky pre mechanizáciu alebo s osobitnou krajinnou alebo environmentálnou hodnotou, ako aj vinice nachádzajúce sa na malých ostrovoch“ (článok 2020 výnosu).
Rozumieme tomu, ako najmä v týchto oblastiach môže použitie dronu prispieť k ochrane a prežitiu vinohradníctva vykonávaného v extrémnych podmienkach, ktoré konkrétne podporuje ľudskú prácu.
Napriek tomu sa veľa z takzvaných hrdinských viníc nachádza v oblastiach kvalifikovaných ako prírodné rezervácie alebo národné parky, kde je zakázaný let dronov. To je napríklad prípad Cinque Terre, kde sa vyrába slávne víno s kontrolovaným označením pôvodu.
Je preto žiaduce, aby sa v budúcnosti s náležitým ohľadom na životné prostredie a skutočne presne na princípy trvalej udržateľnosti a šetrenia zdrojov, ktoré môže použitie dronov predstavovať, dala aj možnosť použitia týchto nástrojov v týchto oblastiach. cenný. V skutočnosti tu, viac ako kdekoľvek inde, môžu drony poskytnúť vzácnu pomoc poľnohospodárom a umožniť uchovanie neoceniteľného dedičstva vedomostí, skúseností a výrobných tradícií.