Mestre CGIA oznamuje, že z 12 miliárd eur, ktoré dala Conteho vláda k dispozícii na to, aby ASL, regiónom a miestnym orgánom umožnili zaplatiť obchodné záväzky splatné do 31. decembra 2019, boli vyžiadané iba niečo cez 2 miliardy. od týchto verejných subjektov k Cassa Depositi e Prestiti na vyplatenie svojich veriteľov. Stručne povedané, spoločnosti, ktoré pracujú pre verejnú správu (PA), zostali opäť zväčša sucho v ústach. Ešte ďalšia ukážka talianskeho zanedbania povinnej starostlivosti, ktorá ani v polovici obdobia Covid nevykazuje známky vyblednutia. Riziko, že sa situácia bude ďalej zhoršovať, je skutočne pravdepodobné.
Koordinátor študijnej kancelárie Paolo Zabeo hovorí:
"Spomedzi všeobecných účinkov súčasnej krízy, poklesu objednávok a neplatenia, mnoho spoločností zásobujúcich verejné orgány nástojčivo odsudzuje nedostatok likvidity a nemožno vylúčiť, že v decembri bude mať veľa z nich veľké ťažkosti so zaplatením trinástych svojich zamestnancov „.
Problém s neplatbami zo strany štátu a jeho okrajových kĺbov, ktoré sa, bohužiaľ, ťaháme už celé desaťročia.
"Otázka by bola riešiteľná - uzatvára Zabeo - ak by podľa zákona bola povolená priama, priama a univerzálna kompenzácia medzi dlhmi PA voči spoločnostiam a ich daňovými a sociálnymi záväzkami. Automatizmus, ktorý by obnovil princíp legálnej civilizácie: verejný klient musí ctiť dodávky tovaru alebo poskytovanie služieb, ako to vyžaduje zákon; do 30 dní alebo najviac 60 v určitých odvetviach, ako je napríklad zdravotníctvo “.
Nie všetky spoločnosti, ktoré pracujú pre verejnú správu, však nečakajú na vyplatenie biblických časov. Tajomník CGIA Renato Mason zdôrazňuje: „Dvor audítorov v skutočnosti odsúdil, že v poslednej dobe majú verejné orgány tendenciu presne dodržiavať lehoty, namiesto ktorých zámerne odďaľujú platby tých skromnejších. Správanie, ktoré zjavne postihuje malé a veľmi malé spoločnosti, ktoré spravidla pracujú pre zákazky, dodávky alebo služby, ktoré majú menší ekonomický rozmer v porovnaní s konaniami pridelenými stredným podnikom. Preto sa veľa remeselníkov a toľko malých podnikateľov bez dostupnej likvidity ocitne vo vážnych ťažkostiach a je ironické, že mnohým z nich hrozí zatvorenie firmy, a to nie pre dlhy, ale pre príliš veľa ešte nevyzbieraných úverov. ““.
Prepadáky posledných pár mesiacov
Vláda „dekrétom o opätovnom spustení“ sprístupnila vláde ASL, regiónom a miestnym orgánom 12 miliárd eur na splatenie aspoň časti nahromadených obchodných dlhov do konca roku 2019. V termíne posledného 7. júla - do dátumu, miestne orgány museli požiadať Cassa Depositi e Prestiti o zálohy na likviditu na splatenie starých dlhov - požadované zdroje sa blížili k 2 miliardám eur. Po tomto skromnom výsledku „augustovým dekrétom“ výkonná moc znovu otvorila podmienky: od 21. septembra do 9. októbra mali miestne orgány novú príležitosť získať prístup k týmto zdrojom. Druhou príležitosťou, ktorá, bohužiaľ, bola zlyhanie. Na čerpanie tridsaťročnej pôžičky vo výške 1,22 percenta, ktorú poskytla spoločnosť Cassa na splátky svojim veriteľom, veľmi málo zdravotníckych orgánov a toľko miestnych správ uvažovalo o tom, v celkovej sume iba 110 miliónov eur.
Dlh na bežnom účte SP sa naďalej zvyšuje
Podľa údajov, ktoré predložil Eurostat vlani v októbri, sa za posledné 4 roky súčasné iba obchodné záväzky v našej krajine neustále zvyšovali. V roku 2019 sa akcia dotkla 47,4 miliárd eur. Napriek politickým prísľubom a záväzkom verejnej správy v oblasti výdavkov je pre dodávateľské spoločnosti čoraz ťažšie dostať zaplatené. Ale najneprípustnejšia vec na celej tejto záležitosti je, že nikto nie je schopný uviesť, koľko predstavuje celkový komerčný dlh našej PA oficiálne; to znamená pripočítať podiel vzťahujúci sa na kapitálový účet k záväzkom bežného účtu, hoci spoločnosti, ktoré pracujú pre verejnosť, boli už roky povinné vystavovať elektronickú faktúru. Pripomíname tiež, že nástup elektronického účtu mal eliminovať ďalší veľký problém, ktorý trápi dodávateľov verejných orgánov: konkrétne rozdelená platba.
Dvojitá pokuta s rozdelenou platbou
Lo rozdelená platba, v skutočnosti bolo zavedené v roku 2015. Toto opatrenie zaväzovalo ústredné správy štátu k zadržaniu DPH z prijatých faktúr a k jej plateniu priamo daňovým orgánom. Deklarovaným cieľom je boj proti daňovým únikom, ktorý zabráni tomu, aby súkromná spoločnosť po vybratí protihodnoty od verejného klienta neplatila daň z pridanej hodnoty daňovým úradom. Mechanizmus, ktorý určite účinne bráni nepoctivému podnikateľovi v platení DPH do štátnej pokladnice, však spôsobil veľa finančných problémov všetkým, ktorí s únikom nemajú nič spoločné. To znamená takmer všetky spoločnosti, ktoré pracujú pre PA. Inými slovami, tieto spoločnosti už niekoľko rokov nevyberajú DPH, čo je operácia, ktorá im umožnila krátkodobo pokryť ich hotovostné potreby, a medzitým sa neustále zvyšoval objem neplatení.
Niektoré čísla týkajúce sa platieb PA
V Taliansku tvoria verejné zákazky spolu asi 140 miliárd eur ročne a počet dodávateľských spoločností je asi jeden milión. Pokiaľ ide o indikátor promptnosti platieb (ITP) talianskych ministerstiev, situácia v 3. štvrťroku 2020 sa v porovnaní s predchádzajúcimi obdobiami mierne zlepšila, aj keď je všeobecná situácia stále „neprijateľná“. Najkritickejšie podmienky sa týkajú ministerstva infraštruktúry a dopravy, ktoré v období od júla do septembra platilo za prijaté faktúry s priemerným oneskorením takmer 20 dní, ministerstva kultúrneho dedičstva s 34 dňovým oneskorením a ministerstva vnútra, ktoré nakoniec platby uznala po 64 dňoch od skončenia platnosti zmluvy. Napokon, ostatní zatiaľ neaktualizovali údaje na svojich webových stránkach. Odvolávame sa na ministerstvo školstva / univerzity, spravodlivosti a zdravotníctva: ani tento rok nezverejnilo ani tie, ktoré sa týkajú prvých dvoch štvrťrokov. Malo by sa pamätať na to, že ministerstvá sú zo zákona povinné, rovnako ako všetky ostatné verejné orgány, okrem iného zahrnúť štvrťročne ITP na svoje stránky.