(Alessandro Tittozzi člen AIDR) Začiatok roka s mnohými inováciami pre svet dronov: od 1. januára 2021 vstúpilo do platnosti nové európske nariadenie EASA pre leteckú bezpečnosť, ktoré reguluje bezpilotné lietadlové systémy. Pre Taliansko ENAC vydal UAS_IT, ktorý 4. januára 2021 prijíma ustanovenia EASA, ale v dnešnej dobe stále existuje veľké vzrušenie kvôli mnohým požadovaným objasneniam a bodom, ktoré stále nie sú vyčerpávajúce z nariadenia vydaného talianskymi orgánmi , do tej miery, že bola dočasne pozastavená aj online licencia na webovej stránke ENAC.
V nadväznosti na to sa na rôznych špecializovaných stránkach o dronoch alebo uznávaných leteckých školách znásobili tabuľky a často kladené otázky, aby sa pokúsili vyriešiť množstvo pochybností, na ktoré odkazujem zainteresovaných čitateľov, aby konkrétnejšie popísali.
V tomto článku predstavím hlavné novinky nariadenia a pokúsim sa analyzovať príležitosti a ťažkosti vyplývajúce z jeho prijatia. Cieľom je poskytnúť čitateľovi, ktorý sa chce priblížiť k tomuto svetu, užitočné nástroje, ktoré mu umožnia uskutočniť informovaný nákup z hľadiska produktu a načasovania, pričom tento bod netreba podceňovať vzhľadom na ekonomické úsilie potrebné na nákup dronu. .
Používateľ, ktorý sa chce priblížiť k leteckému svetu pomocou európskych diaľkovo ovládaných lietadiel UAS, musí do dnešného dňa poznať podmienky 15 právnych odkazov rozdelených medzi tieto rôzne nariadenia a smernice. Hlavné sú: nariadenie o UAS-IT, nariadenie (EÚ) č. 2018/1139 „Základné nariadenie“, nariadenie (EÚ) č. 2019/947 „Vykonávacie nariadenie“, Nariadenie (EÚ) č. 2019/945 „Delegované nariadenie“, nariadenie (EÚ) č. 2015/1018 a Jar-Del-WG6-D.04 „Pokyny spoločnosti Jarus o hodnotení rizika konkrétnych operácií (SORA)“.
Urobme si krátku legislatívnu históriu základných štandardov.
V júli 2019 nadobudli na európskej úrovni účinnosť 2 nariadenia upravujúce let dronov: vykonávacie nariadenie EÚ (RE) 2019/947 o prevádzke bezpilotných systémov a delegované nariadenie EÚ (RD) 2019/945 o konštrukcii a výrobe požiadavky. 31. decembra 2020 sa tieto pravidlá začali uplatňovať aj v Taliansku, čím sa zrušia platnosť vnútroštátnych predpisov o prevádzke s UAS (bezpilotný letecký systém (EASA)), známy tiež ako SAPR (diaľkovo pilotovaný letecký systém s príslušným vzdialeným zariadením (ENAC)), pre operácie, ktoré spadajú do pôsobnosti článku 2 ods. 3a nariadenia EÚ 1139/2018, a aspekty, ktoré zostávajú v kompetencii členského štátu. ENAC 4. januára 2021 zverejnil nariadenie o UAS-IT platné od 31. decembra 2020, ktoré upravuje to, čo je v kompetencii členských štátov.
Tieto prvé prvky už ukazujú, ako toto odvetvie tiež trpí regulačnou záťažou, ktorá vedie k tomu, že mnoho domácich pilotov si často neuvedomuje všetko, čo by mali vedieť, a vedie k tomu, že rast tohto odvetvia nebude taký vertikálny. Napriek tomu sú pre tých, ktorí chcú začať používať tieto zariadenia, nevyhnutné prvé tri nariadenia.
Pozrime sa na prvý základný princíp, zavedený RE, nových európskych právnych predpisov vydaných EASA: pravidlá a postupy uplatniteľné na prevádzku bezpilotných lietadiel musia byť primerané povahe a riziku operácie alebo činnosti a musia byť prispôsobené prevádzkovým charakteristikám dotknutých bezpilotných lietadiel a charakteristiky prevádzkovej oblasti, ako je hustota obyvateľstva, povrchové charakteristiky a prítomnosť budov.
Jednou z noviniek je preto to, že v tomto novom regulačnom scenári už rozdiel medzi obchodnými a rekreačnými transakciami nie je platný a namiesto toho sú definované 3 základné kategórie transakcií založené na rastúcej miere rizika: otvorená kategória, osobitná kategória a certifikovaný. Tieto kategórie zahŕňajú rôzne regulačné prístupy v závislosti od typu letu: od VLOS (vizuálna línia pohľadu) vizuálneho letu až po IFR (pravidlá letu podľa prístrojov) letu podľa prístrojov.
Charakteristiky, ktoré nám umožňujú identifikovať tieto tri kategórie, sa dajú v skratke zhrnúť takto:
- otvorená kategória: ide o lety s nízkym rizikom, nie je potrebné povolenie, vždy vo VLOS (let za viditeľnosti), maximálna výška letu mt. 120, vzletová hmotnosť <25 kg, súlad s priemyselnými normami RD, preto s označením triedy CE (k tomuto poslednému bodu sa čoskoro vrátim). Táto kategória obsahuje 3 subkategórie A1, A2, A3 - na základe vzdialenosti, ktorú je potrebné dodržať od ľudí, vo vzťahu k hmotnosti lietadla -, ktoré zavádzajú ďalšie obmedzenia. Za žiadnych okolností sa operácie nemôžu uskutočňovať nad zhromaždeniami ľudí. Ak nespĺňate všetky požiadavky kategórie „otvorená“, spadáte do kategórie „špecifická“.
- Prevádzky v „špecifickej“ kategórii zahŕňajú operácie, ktoré predstavujú vyššie riziko a pre ktoré je potrebné vykonať dôkladné posúdenie rizika (SORA), aby sa určilo, ktoré požiadavky sú potrebné na zaistenie bezpečnosti operácií, ako je preprava tovar. Táto kategória umožňuje operácie BVLOS (Beyond Visual Line of Sight), teda mimo zorného poľa pilota. V tejto kategórii nie sú stanovené žiadne obmedzenia vzletovej alebo výškovej hmotnosti. Preto sa vyžaduje povolenie národného leteckého úradu na základe vypracovaného posúdenia rizika alebo vyhlásenia prevádzkovateľa v prípade štandardnej prevádzky.
- V prípade vysoko rizikových operácií vstupujeme do kategórie „certifikované“, pre ktorú platia klasické letecké pravidlá. Táto kategória zahŕňa všetky operácie vykonávané vo vysokých nadmorských výškach s