Cesta digitalizácie miest: od inteligentného mesta po mesto duchov

(Enrica Cataldo, členka AIDR) Základnou otázkou, ktorú si musí naša krajina, zasiahnutá pandémiou koronavírusov, dôsledok fatálnej zoonózy, musí položiť, je, ako implikovať nový normál, inými slovami, akou cestou sa treba dostať von kríza, ovocie tohto annus horribilis. Vráťte sa do predchádzajúcej situácie, urobte nejaké približné nápravné opatrenia, podnikajte ako obvykle a držte palce alebo sa zamerajte na takzvanú transformačnú odolnosť s cieľom zvýšiť odolnosť systému proti budúcim zlyhaniam? Koniec koncov, prečo premárniť príležitosť takej hlbokej krízy, ktorá krajine urobí radikálnu zmenu kurzu?

Ak posunieme fantáziu k dystopickému scenáru, ktorý však nie je ďaleko, je ľahké pochopiť vývoj inteligentných mestských realít v neustálom vývoji založenom na digitálnych infraštruktúrach, ktoré formujú mestá, ktoré ich robia udržateľnými, v súlade s technologickými inováciami, pozornejšími na kvalitu života občanov a je vzdialene prístupný. Inteligentné mesto je miesto, kde sú tradičné siete a služby inteligentnejšie vďaka využívaniu digitálnych technológií a telekomunikácií s okamžitými výhodami pre občanov a podniky. Zahŕňa to inteligentnejšie mestské dopravné siete, efektívne zásobovanie vodou, najmodernejšie zariadenia na zneškodňovanie odpadu a efektívnejšie spôsoby osvetlenia a vykurovania budov. Znamená to tiež interaktívnejšiu a participatívnejšiu správu mesta. Inteligentné mesto sprístupňuje Wi-Fi na verejných miestach, rozvíja udržateľné a inteligentné infraštruktúry, minimalizuje vplyv na životné prostredie prostredníctvom udržateľnej mobility a všeobecne využíva vysokú úroveň technológií.

Účinky pandémie a povinnosť vybaviť si digitálnymi nástrojmi na riešenie výluky nás prinútili zamyslieť sa nad potrebou urýchliť digitálnu transformáciu miest, aby sa umožnil vzdialený prístup k verejným službám. V takomto scenári, vyvolanom núdzovou situáciou v oblasti zdravia, prešiel prechod do inteligentných miest prudkým nárastom, pretože používanie digitálnych technológií sa stalo nevyhnutným, pozornosť sa venovala profilu udržateľnosti a spôsobu, ako čeliť každodennému životu. úplne rozvrátený. Koncept inteligencie miest, hoci vykazuje mnohostranné aspekty, má spoločné identifikačné charakteristiky, ktoré sa pohybujú pozdĺž niektorých hlavných osí: inteligentná ekonomika; chytrí ľudia; inteligentné riadenie; inteligentná mobilita; inteligentné prostredie; inteligentné bývanie. Je zdôraznená predovšetkým koncepcia „inteligentných ľudí“, ktorá predpokladá účasť, zapojenie, dialóg a interakciu medzi občanmi a referenčnými orgánmi verejnej správy. V tomto zmysle je mesto o to inteligentnejšie, že je výsledkom participatívneho procesu, v ktorom jednotlivci nachádzajú povedomie o schopnosti plánovať verejné politiky spoločne.

Inteligentné mestá sú teda vývojom od kombinácie budov a infraštruktúr k živým organizmom, ktorých hlavnými rozlišovacími znakmi sú ľudia, ktorí v nich žijú, a spôsob ich interakcie; inými slovami, sú to mestá, ktoré sa vďaka využívaniu informačných a komunikačných technológií vyvíjajú od mestského priestoru k miestu, od mestských častí k občianskym. Cesta digitálnej transformácie miest však zďaleka nie je univerzálne platným receptom, z ktorého možno zostúpiť zhora, predstavuje postupný proces, ktorý musí brať do úvahy osobitosti jednotlivých realít, ktoré sa ho usilujú, významne zlepšiť svoje služby, vyhnúť sa plytvaniu , šetriť zdroje a reagovať na skutočné potreby spravovanej komunity. Pretože digitalizácia čoraz viac preberá úlohu strategického majetku pre krajinu a neuveriteľnú príležitosť na zvládnutie zmien, vláda poskytla rad nástrojov v prospech verejnej správy, ktoré sprístupňujú primerané ekonomické zdroje na podporu procesov digitálnej inovácie.

Zákonom o premene č. 120/2020 vyhlášky „Zjednodušenie a digitálne inovácie“ sa začal uplatňovať súbor pravidiel na redizajn digitálneho riadenia, urýchlenie digitalizácie verejných služieb a zjednodušenie vzťahov medzi občanmi a verejnou správou s ďalším cieľom šírenia kultúry inovácií. , prekonania digitálnej priepasti a podpory dostupnosti pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Vytvorením vlády Draghiho vo februári 2021 sa výrazne potvrdila cesta digitalizácie, stačí si spomenúť na vymenovanie ministra pre technologické inovácie a digitálny prechod, po ktorom nasledovalo zriadenie medzirezortného výboru pre digitálny prechod, ktorému predsedá sám premiér.

Medzi prvými aktmi novej vlády zaznamenávame prijatie zákonného dekrétu z 1. marca 2021, č. 22, ktorá zasiahla do funkcií vlády v oblasti technologických inovácií a digitálneho prechodu za predpokladu, že predseda Rady podporuje, usmerňuje a koordinuje činnosť vlády v talianskej stratégii pre ultraširokopásmové pripojenie pri digitalizácii verejnej správy. a podniky a pri zlepšovaní digitálnych infraštruktúr. Digitalizácia verejnej správy prevzala ústrednú úlohu aj v novom Národnom pláne obnovy a odolnosti, keďže jedna z troch strategických osí PNRR sa týka digitalizácie a inovácie verejného sektora, hybných síl hospodárskeho oživenia krajiny, pričom konkrétny zámer poskytnúť občanom služby a prístup k širokej škále „inteligentných“ nástrojov.

Takže myšlienka inteligentného mesta generuje zaujímavé aspekty debaty medzi vedcami, pokiaľ ide o hrozby a príležitosti vyvolané digitálnymi zmenami. Nástroje IKT v skutočnosti umožňujú experimentovať s novými metódami porovnávania a spolurozhodovania medzi aktérmi procesu, čo vedie k novým formám „online občianstva“, ale súčasne môžu vytvárať vážne riziko sociálnych rozdielov. , digitálneho rozdelenia medzi tými, ktorí majú digitálne zručnosti, a tými, ktorí ich nemajú. Tento jav, ktorý je viditeľný už počas výluky, ktorý povýšil inteligentnú prácu na bežný spôsob poskytovania práce a bol nútený minimalizovať ľudský kontakt a presunúť komunikáciu online, tiež predstavuje riziko transformácie veľkých mestských centier na mestá. Analýzou možných scenárov digitálneho vývoja nadchádzajúcich rokov sa vyzdvihuje kolaboratívna robotika, umelá inteligencia, IoT, bionika, virtuálna a rozšírená realita, veľké dáta, online platformy, rad potenciálnych dopadov, výziev a príležitostí. Vyplývajú spoločné otázky. .

Možné odcudzenie je ďalším prvkom, ktorý je potrebné zohľadniť v analýze dôsledkov digitalizácie, aby sa zabránilo verejnej správe. od sklenených domov po prázdne domy a že inteligentné mestá sa zvrhávajú smerom k modelu ázijských a blízkovýchodných nových miest, ktoré sú úplne automatizované a robotické, hyper prepojené a hypertechnologické, ktoré ukazujú najrušivejší aspekt debaty, pretože sa radikálne vzďaľujú z myšlienky Cicerových „civitas“ chápaných ako komunita zameraná na reagovanie na potreby jej obyvateľov. Samozrejme nie je treba vyriešiť niekoľko uzlov, pretože technologické inovácie sú v súčasnosti povinnou cestou, ale zároveň je potrebné starostlivo vyhodnotiť oblasti, v ktorých sa uplatňuje, aby sme úplne pochopili nepopierateľné výhody a všetky možné následky.

Cesta digitalizácie miest: od inteligentného mesta po mesto duchov