Tí zo všetkých podnikateľov v eurozóne, s ktorými sa uskutočnili rozhovory v Európskej únii, sú Taliani tí, ktorí hlásili zložitejšie administratívne postupy, ktorým podliehajú, oveľa viac ako ostatní. Deväť z desiatich respondentov uviedlo, že sa ocitli vo vážnych ťažkostiach vždy, keď museli uplatňovať ustanovenia požadované našimi verejnými funkciami.
Medzi formulármi, ktoré sa majú vyplniť, osvedčeniami, ktoré sa majú vyplniť, a splnením požiadaviek, naša verejná správa (PA) naďalej živí malaburokraciu, ktorá v našej krajine už dosiahla veľkosť, ktorá už nie je prijateľná. Koordinátor študijného oddelenia CGIA Paolo Zabeo vyhlasuje:
„Odhad nákladov, ktoré pripadajú na náš výrobný systém na riadenie vzťahov s PA, predstavuje 57,2 miliardy EUR. Ak k tomu pripočítame aj nezaplatenie centrálneho štátu a miestnej samosprávy voči jeho dodávateľom, ktoré by napriek 12 miliardám, ktoré boli k dispozícii na základe dekrétu o obnovení, malo znížiť stav komerčného dlhu na približne 42 miliárd - zlyhanie nášho verejného sektora váži taliansky výrobný systém za takmer 100 miliárd eur ročne ".
Tieto čísla potvrdzujú, že naše spoločnosti sú čoraz viac postihnuté slepou a tupou byrokraciou a zlým fungovaním PA, ktoré sa podľa všetkého nedokážu vykúpiť. Aj keď sa môžeme spoľahnúť aj na vrcholy excelentnosti našej verejnej správy, ktoré sú závidené v celej Európe, ale v tejto fáze projektu COVID sa bohužiaľ veci zhoršili. Tajomník CGIA Renato Mason zdôrazňuje:
„Vyhlášky Cura Italia, Likvidita a Opätovné spustenie zatiaľ nepriniesli pozitívne účinky, na ktoré všetci dúfali. Naopak, spôsobili zmätok, dezorientáciu a veľa podráždenia pracovníkov a spoločností voči verejným inštitúciám. Existuje veľa kritických bodov, najmä byrokratického charakteru. Opatrenia, ktoré nebolo možné riadiť a dodržať, boli schválené, pretože sú zle napísané a ťažko je možné ich dešifrovať. Určite budú navrhnuté s najlepšími úmyslami, ale ktokoľvek si myslí, že ich udržia nažive z tohto sveta “.
Mnohí pozorovatelia dúfali, že s príchodom inteligentnej práce sa situácia môže zlepšiť. Zdá sa však, že veci prešli inak. S príchodom spoločnosti COVID začalo veľa štátnych zamestnancov pracovať z domu. Podľa nedávneho prieskumu Nadácie Promo PA sa objavili veľmi znepokojivé výsledky na vzorke 50 top manažérov vo verejnom sektore. V dôsledku problémov s kybernetickou bezpečnosťou v dôsledku používania osobných počítačov a problémov s internetovým pripojením respondenti uviedli priemerný pokles produktivity týchto pracovníkov o 30 percent. Ak vezmeme do úvahy, že pred príchodom koronavírusu nebola priemerná úroveň produktivity našej PA obzvlášť vysoká, skúsenosti získané za tieto tri mesiace sa nezdajú byť zvlášť povzbudivé.
Pokiaľ ide o ekonomické účinky zlého fungovania nášho verejného stroja, na teritoriálnej úrovni sú najviac penalizované výrobné reality v Miláne, Ríme a Turíne.
Úrad pre štúdie CGIA sa pokúsil odhadnúť výšku byrokracie na spoločnosti podľa provincie bydliska a vypočítal vplyv pridanej hodnoty na ročné náklady odhadované inštitútom Ambrosetti na 57,2 miliárd EUR. Pri tejto simulácii sú samozrejme penalizované tie územné reality, v ktorých je vyššia koncentrácia ekonomických činností, ktoré vytvárajú bohatstvo.
Krajinou, v ktorej sú ročné náklady podnikov na riadenie vzťahov s verejnou správou vyššie ako všetky ostatné, je Miláno s 5,77 miliárd EUR. Nasledoval Rím s 5,37, Turín s 2,43, Neapol s 1,97, Brescia s 1,39 a Bologna s 1,35 miliárd eur. Podnikateľská realita, ktorú byrokracia najmenej udusila, sú Enna (87 miliónov eur), Vibo Valentia (82 miliónov) a Isernia (56 miliónov EUR).
Aké sú návrhy CGIA na zlepšenie efektívnosti našej PA? Najprv musíme znížiť pravidlá, ktoré sú v našom systéme. V posledných desaťročiach sa dramaticky zvýšili, pretože vnútroštátny zákonodarca prekročil schvaľovanie legislatívnych dekrétov, ktoré si vyžadujú ďalšie fungovanie vykonávacích opatrení.
Je tiež potrebné, aby boli tieto právne predpisy lepšie napísané, zrušili sa prekrývania medzi rôznymi úrovňami vlády, vylúčili byrokrati a pravidelne sa sledovali účinky, ktoré majú, najmä v hospodárskej oblasti.
Je tiež potrebné zjednodušiť postupy a zaviesť veľmi prísne následné kontroly, povzbudiť mechanizmus tichého súhlasu bez toho, aby sa zabúdalo na to, že všetky verejné subjekty musia byť digitalizované, čím sa uľahčí dialóg medzi ich databázami, aby sa predišlo duplicite žiadostí, ktoré pravidelne obťažujú občanov. a podnikatelia vždy, keď sa dostanú do styku s verejnou kanceláriou.
Nakoniec musí byť trestný čin zneužívania úradu „dekriminalizovaný“, čo, bohužiaľ, „odrádza“ mnohých verejných vedúcich pracovníkov, aby podpísali, čo výrazne spomaľuje likvidáciu administratívy v stavebníctve, urbanistike a verejnom obstarávaní. Na druhej strane manažéri / úradníci, ktorí sa správajú správne a zefektívňujú svoje oblasti vplyvu, musia byť odmenení: zvýšenie produktivity, a to aj na verejnosti, musí byť uznané ekonomicky.