(z Andrej Pinto) Vesmír je každým dňom čoraz viac vyhľadávaný superveľmocami, pretože sa považuje za nevyhnutný pre vojenské operácie, nielen v obrannej fáze, na detekciu a sledovanie rakiet, ale aj v útočnej fáze, na geolokáciu, navigáciu, identifikáciu cieľov a odhaľovanie/kontrola vojenských aktivít vo všeobecnosti.
Čína, USA e Rusko, v súčasnosti sú medzi prvými krajinami a celosvetovo, ktoré experimentovali so zbrojením pre zničiť ich dnes už zastarané vojenské satelity, čo vytvára ďalší nesekundárny problém, problém vesmírneho odpadu, ktorý už dosiahol neprijateľné a nebezpečné množstvo pre konštelácie satelitov na civilné použitie (ako sú satelity a GPS), ktoré sú nevyhnutné pre každodenný život na Zemi. Na obežnej dráhe je identifikovaných a pravidelne monitorovaných vyše 30.000 XNUMX vesmírneho odpadu, aby sa predišlo kolíziám, ale štatistické modely odhadujú, že ich môže byť dokonca viac ako milión s rozmermi väčšími ako centimeter a ich počet sa neustále zvyšuje.
Pre túto fascinujúcu oblasť je preto potrebná legislatíva, ktorá ju bude regulovať, aby sa z nej nestalo to, čo ju mnohí definovali.nový ďaleký západ v digitálnom a vesmírnom veku".
V kontexte, kde pravidlá hry nie sú vôbec jasné, nízka obežná dráha Zeme riskuje, že sa nebezpečne zahltí čoraz väčšími objektmi. Pribúdajú štarty na obežnú dráhu megakonštelácií satelitov spoločnosťami ako napr SpaceX e Amazonka. V roku 2018 bolo na obežnej dráhe iba 2.000 100.000 satelitov, do konca tohto desaťročia by ich podľa niektorých odhadov mohlo byť XNUMX XNUMX. Poplach vyvolala Európska vesmírna agentúra a NASA: „Hrozba preplnenia a kolízií v dôsledku prítomnosti miliónov trosiek rôznych veľkostí vo vesmíre je skutočná“.
Preto sú naliehavo potrebné univerzálne pravidlá, aby sme pochopili, ktoré činnosti môžu byť podporované pozemskými obežnými dráhami, ako sme to urobili v prípade námorných trás a civilného vzdušného priestoru.
Minulý piatok sa o tom hovorilo na konferencii organizovanej o Nadácia Leonardo, Univerzita Sapienza e Škola manažmentu Bocconi, pri príležitosti Národný deň vesmíru. Spomedzi prítomných orgánov minister podnikov a Made in Italy, Adolfo Urso povedal: "Najmenej 40 krajín tak už urobilo a v Taliansku je naliehavo potrebná úvaha o právnej štruktúre tohto sektora. "Zákon o vesmíre „musí byť súčasťou následnej reorganizácie globálneho riadenia“ tohto sektora a mohol by „poskytnúť priemyslu nástroje na konkurencieschopnosť“.
minister obrany, Guido Crosetto, pre ktoré môžu pravidlá povoliť "presnú definíciu rolí, funkcií a úloh“ za "identifikovať obranný obvod akcie a identifikovať a chrániť vzdušný priestor Talianska. Ale aj pri ochrane majetku, aj keď nie výlučne vojenského".
Za prezidenta Talianskej vesmírnej agentúry (ASI), Giorgio Saccoccia, zákon "je potrebné zabezpečiť, aby súkromní investori dodržiavali osobitné pravidlá.. Je to o to dôležitejšie, že vesmír je sektorom s výrazným rastom, pričom od polovice roka 10,7 bolo celkovo pridelených 2019 miliardy a rozpočet ASI sa v tom istom období viac ako zdvojnásobil: z menej ako 1 miliardy na viac ako 2,4.
Na najbližších 3-5 rokov sa predpokladané financovanie pre taliansky vesmír rovná 7,2 miliardám, povedal. Simonetta DiPippo, ktorý je profesorom na Bocconi School of Management a riaditeľom laboratória Space Economy Evolution Lab (pozri laboratórium). Aplikácie satelitných údajov, napríklad pre presné poľnohospodárstvo, a internetové pripojenia cez satelit patria pre Di Pippa medzi budúce oblasti použitia vesmírnych aktivít, s experimentmi v mikrogavitách, možno v budúcich súkromných vesmírnych staniciach a solárnej výrobe energie z vesmíru.
Potrebu zákona pociťuje aj priemysel, ktorý zohráva vedúcu technologickú úlohu v priestore aj pri malých a stredných podnikoch a startupoch, poznamenal generálny riaditeľ Leonardo, Alessandro Profumo. Pre prezidenta Leonarda je potrebný aj zákon, Luciano CartaA Louis Pasquali, koordinátor vesmírnych aktivít programu Leonardo a generálny riaditeľ spoločnosti Telespazio, je presvedčený, že vnútroštátny zákon o vesmíre „sa nesmie stať prekážkou pre inovácie. Zákonodarca si musí predstaviť flexibilné riešenia“, pretože vesmírny sektor sa rýchlo vyvíja a zákon nemusí byť v súlade s týmto vývojom. Výzvou je preto flexibilne a otvorene regulovať realitu, ku ktorej veľkým prínosom prispievajú malé a stredné podniky, ako sa zdôraznilo Marina Unleash, Asociácie spoločností pre vesmírne aktivity (Aipas), na stretnutí organizovanom rovnakým združením pri Národnom dni vesmíru.
Veľmi zaujímavý bol zásah generála leteckej brigády Davide Cipelletti, šéf Generálneho vesmírneho úradu Generálny štáb obrany, z ktorého je navrhnutý úryvok z jeho príspevku, ktorý poskytuje prehľadný a analytický prierez témou, s ktorou sa konferencia zaoberala, s osobitným dôrazom na potrebu legislatívne upraviť toto nové prostredie, po ktorom túžia najmä veľmoci vnútiť si svoju nadvládu. .
„Talianska obrana, vysvetľuje generál, prispela k zrodu a rozvoju vesmíru
Taliančina od 60. rokov minulého storočia vďaka generálovi Letecko-inžinierskeho zboru, Luigi Broglio, tvorca projektu San Marco, ktorý viedol v roku 1964 k vypusteniu prvého talianskeho satelitu na obežnú dráhu. Táto udalosť inšpirovala výber dneška za Národný deň vesmíru. V posledných rokoch sme svedkami hlbokej transformácie vesmírneho sektora, charakterizovanej prechodom od logiky riadenej vládnou a vedeckou dynamikou k potvrdzovaniu komerčných záujmov pri využívaní vesmíru.
Znižovanie ekonomických a technologických prekážok prístupu do vesmíru uľahčuje iniciatívy nových komerčných hráčov, zahŕňa rastúci počet inštitucionálnych a súkromných subjektov s heterogénnymi a často opačnými účelmi a spôsobuje exponenciálny nárast vesmírnych objektov na obežnej dráhe s dôsledkami na udržateľnosť využívania samotného priestoru. Vyvíja sa aj geostrategický rozmer, ktorý sa vyznačuje rastúcou globálnou konkurenciou. Podľa „Správy o globálnych rizikách 2022“ Svetového ekonomického fóra predstavujú geopolitické rozdiely a konkurenčné ekonomické záujmy čoraz konkrétnejšiu prekážku spolupráce na rozvoji vesmíru chápanej ako globálna spoločná vec. Vo vesmírnej oblasti narastá téma konfliktu a zvyšujú sa riziká súvisiace s potenciálnymi hrozbami z vesmíru, smerom do vesmíru a vo vesmíre.
Príkladom z hľadiska medzinárodnej bezpečnosti je záujem o testy protisatelitných zbraní, z ktorých spomenieme napríklad tie, ktoré vykonala Ruská federácia v novembri 2021 a ktoré spôsobili asi 1.500 úlomkov znečisťujúcich obežnú dráhu a ohroziť operácie priestorom viacerých subjektov, inštitucionálnych a súkromných.
Tento týždeň schválilo Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov rezolúciu vyzývajúcu na ukončenie antisatelitných testov. Prevažne symbolický krok, určený na podporu širších iniciatív priestorovej udržateľnosti. Pre taliansku obranu, ktorá uznáva strategický charakter domény
priestor pre vojenské operácie a pre celú komunitnú sieť služieb, dát a aplikácií, ktoré ovplyvňujú naše životy, a pre Taliansko, druhú európsku krajinu z hľadiska aktivít na obežnej dráhe a tretiu z hľadiska investícií v sektore, je zrejmé, že ochrana národné záujmy v oblasti vesmíru prispievajú k odolnosti systému krajiny.
Nedávna regulačná úprava vojenskej vyhlášky udelila obrane kompetencie v oblasti riadenia vesmírnych aktivít vojensko-bezpečnostného charakteru. Obrana má inštitucionálnu úlohu chrániť infraštruktúry vesmírnej oblasti, ako to robí v tradičných doménach.
Na lepšie zvládnutie výziev novej domény dostal impulz proces racionalizácie a reorganizácie obranného vesmírneho sektora, ktorý dnes ťaží z jasného, organického riadenia so spoločným významom. V súlade so Stratégiou obrany vesmíru, zverejnenou vo februári 2022, konsolidujeme už existujúce základné schopnosti v sektoroch satelitnej komunikácie a pozorovania Zeme (s radarovými a optickými senzormi) prostredníctvom vývoja nových konštelácií SICRAL 2, COSMO SKYMED. Optický systém 2 generácie a 3. generácie.
Vyvíjame senzory a pozorovacie a analytické schopnosti potrebné na pochopenie toho, čo sa deje vo vesmírnej oblasti a sledovanie vesmírnych objektov okupujúcich obežnú dráhu. V tomto prípade hovoríme o Space Situation Awareness. Táto schopnosť je nevyhnutným predpokladom na to, aby bolo možné pripísať akékoľvek nepriateľské činy – kinetické alebo iné – a je tiež nevyhnutná pre bezpečnosť civilných komunít.
Odkazuje sa na príspevok ponúkaný v prípade opätovného vstupu vesmírnych objektov do atmosféry – ako sa to nedávno stalo s prvkami čínskej nosnej rakety – potenciálne schopných zasiahnuť územie štátu alebo v oblastiach operačných sál, v ktorých sú národné vojenské kontingenty pôsobia.
V strednodobom horizonte chceme tiež sledovať schopnosť vykonávať operácie vesmírnej logistiky na obežnej dráhe (obsluha na obežnej dráhe) a možnosť nahradiť napadnuté satelitné systémy prostredníctvom schopnosti reaktívneho štartu.
Mnohé z týchto spôsobilostí vyplývajú z úzkej spolupráce medzi Obrannou a Talianskou vesmírnou agentúrou – s ktorou sme nedávno obnovili a rozšírili obsahovú dohodu o spolupráci – a sú výsledkom priemyselného reťazca, ktorý je zdrojom národnej hrdosti. Komplexné vesmírne aktivity, ktoré sa odohrávajú v rýchlo sa meniacom kontexte dobre znázornenom v predchádzajúcich zásahoch, sú ovplyvnené absenciou primeraného národného a medzinárodného regulačného rámca, ktorý by ich rámcoval a reguloval. Preto na nedávnej Berlínskej bezpečnostnej konferencii môj náprotivok
Nemčina provokatívne označila priestor ako potenciál ďaleko na západe 21. storočia.
Európsky parlament sa vo svojom uznesení zo 6. októbra 2022 domnieva, že je potrebný jasný regulačný rámec ako základ pre jednotné podmienky na úrovni Európskej únie s cieľom zaručiť bezpečné a zabezpečené operácie vo vesmíre.
Iniciatíva zameraná na prijatie talianskeho zákona o vesmíre je preto mimoriadne zaujímavá, pretože prostredníctvom analýzy súčasného stavu a budúcich vyhliadok poskytuje právnu istotu a referenčný regulačný a riadiaci kontext, aby sa uľahčil rozvoj odvetvia a podporil realizáciu cieľov národnej vesmírnej politiky a podporu udržateľnosti, bezpečnosti a ochrany vesmírnych operácií.
Napríklad by bol žiaduci právny rámec na reguláciu vesmírnych operácií na rôznych úrovniach zložitosti, ako sú napríklad manévre udržiavania stanice v rámci orbitálnej štrbiny, posuny obežnej dráhy a manévre odstraňovania satelitov z obežnej dráhy.
Spoločné centrum vzdušných síl NATO v publikácii „National Military Space Operations Centres“ pripomína dôležitosť toho, aby sa vojenské aktivity vykonávali v súlade s legislatívnym rámcom.
národnej a medzinárodnej úrovni, ktorá umožňuje riešiť závažné právne problémy, ktoré môžu vzniknúť pri kozmických operáciách v krátkom čase a v špecifických časovo kritických situáciách.
Taliansky zákon o kozmickom priestore by navyše vytvoril regulačné podmienky pre rozvoj kozmických prístavov – správy o projekte výstavby kozmodrómu Grottaglie boli zverejnené pred niekoľkými dňami – a pre suborbitálne lety, ktoré sa majú vykonávať aj v Taliansku; stále aktuálnejšie činnosti, ktoré majú vedecké, komerčné účely a tiež aplikácie potenciálne zaujímavé pre obranu.
Na záver, úlohou tých, ktorí sa rovnako ako my ocitli v tomto období transformácie, je usmerniť prechod, nájsť spôsob, ako zabezpečiť koexistenciu „priestoru“ a „nového priestoru“, využívať príležitosti, ktoré ponúkajú vznikajúce technológie a usmerňovanie regulačného procesu, ktorý sa vie prispôsobiť časom a možnostiam nových vesmírnych aktivít.
Čo hovorí medzinárodné právo
Profesor sa týmto problémom intenzívne zaoberal Jozef Paccione, koordinátor a manažér našej „Observatórium medzinárodného práva“. Väčšina štátov, píše Paccione, uznáva právo obmedziť svoju suverénnu slobodu konania natoľko, že existuje medzinárodný dohovor upravujúci prieskum a využívanie vesmíru, ako aj aktivity štátnych aktérov vo vesmíre, nazvaný „Zmluva o vesmíre“ z roku 1967. Táto medzinárodná dohoda ponúkla podstatný príspevok k cieľu zachovania mieru v USA vonkajší priestor, aj keď sa princípy slobody v ňom obsiahnuté považujú za dostatočne flexibilné na to, aby bolo možné aplikovať tzv maxim quod lege non prohibitum, licitum estv tom zmysle, že neexistujú žiadne pravidlá uplatniteľné na všetky aspekty vesmírnych aktivít.
Táto zmluva bola definovaná ako základný kameň medzinárodného práva vonkajší priestor a zásady obsiahnuté v tomto medzinárodnom nástroji sa považujú za zdroj a podstatu, z ktorej vychádzajú z ďalších IV zmlúv. Tiež upozornite na to, obsahuje primárny zákaz mimozemskej militarizáciev tom zmysle, že kozmický priestor nemožno použiť na vojenské účely a predovšetkýmso zbraňami hromadného ničenia, vzhľadom na záväzok štátov neumiestňovať na obežnú dráhu Zeme predmety nesúce jadrové zbrane alebo akýkoľvek iný druh vojnového nástroja.
Treba však poznamenať, že priamy dôsledok tohto záväzku, ktorý je stanovený v kontexte tohto medzinárodného dohovoru, je kritizovaný ako plný medzier vyplývajúcich z jeho formulácie. stúpa, okrem iného, rad kľúčových bodov nesprávnej interpretácie a regulačných medzier, ako napr. skutočnosť, že pravidlo nebráni použitiu a umiestneniu iných vojenských nástrojov ako nástrojov hromadného ničenia na obežných dráhach Mesiaca a iných nebeských telies, v medziorbitálnom priestore medzi nebeskými telesami a v hlbokom vesmíre.
Technologický vývoj, ako je zriaďovanie stabilných vesmírnych staníc a umelých testovacích zariadení pozastavených vo vesmíre, môže umožniť testovanie konvenčných a iných zbraní na takýchto staniciach vo vesmíre za predpokladu, že neporušujú ustanovenia Zmluvy o zásadách. štátov v oblasti prieskumu a využívania kozmického priestoru.
Určitým spôsobom treba zdôrazniť, že operácie ASAT a vypúšťanie suborbitálnych medzikontinentálnych rakiet, t. j. tých, ktoré sú odpaľované po suborbitálnej dráhe, nie sú upravené žiadnym ustanovením podľa Zmluvy z roku 1967. Testovacie prípady ASAT preto ako ten, ktorý v roku 2007 uskutočnili pekinské úrady, napriek medzinárodnému odsúdeniu nie sú otvorene v rozpore s Zmluva o vesmíre. Okrem toho sa predpokladá, že je potrebné zdôrazniť, že dohovor de quo je chybný z jednoduchého dôvodu, že nepodporuje obmedzenia týkajúce sa nekinetických alebo fyzických zbraní, ako je napríklad kybernetická vojna.
