(od Emanuela Ricciho) V miestnych novinách Colleferro, Mestské kroniky, bol uverejnený článok: „Búrka v školách. Jedáleň so zlým jedlom a neprimeranými nákladmi. Rodičia na vojnovej pôde. V pondelok sa primátor stretne so spoločnosťou s ASL...“
Noviny Colleferrina zverejnili problém, ktorý nie je príliš medializovaný, ale učiteľský zbor a rodičia žiakov, ktorí navštevujú verejné školy, kde je jedáleň, o ňom vedia už niekoľko mesiacov. Od rodičov bolo niekoľko sťažností aj cez pec, adresovaných Magistrátu a príslušným školám: nikdy nedostali žiadnu odpoveď !!! V tejto súvislosti treba poznamenať, že: „... každý má právo napísať verejnej správe a dostať zdvorilú, jednoznačnú a včasnú odpoveď. Neodpovedanie v skutočnosti predstavuje porušenie úradných povinností a je trestné podľa zákona (článok 328 Trestného zákona v znení článku 16 zákona č. 26 z 1990. apríla 86 a opätovne potvrdený judikatúrou, ex multis, Trestná kasácia, oddiel VI, 4. októbra 2001, č. 41645)".
Svedectvá rodičov
"Napriek striedaniu dvoch súkromných firiemNiektorí rodičia sa hlásia kvalita služieb jedálne nebola nikdy adekvátna, nedostatok kvality a kvantity v porovnaní s cenou 5 eur za požadované jedlo. Chceme mať jasno v pôvode a kvalite jedla, ktoré sa podáva našim deťom. A predovšetkým, ako sa skladuje, kde sa varí a ako sa prepravuje.
"Niektorí učitelia povrchným spôsobom a bez akéhokoľvek právneho nároku zakázali žiakom konzumovať jedlo prinesené z domu“. hovorí matka.
Je služba v jedálni povinná?
Zdá sa, že je svedkom scén z filmu, ktorého scenár bol napísaný zle, alebo ktokoľvek bol poverený jeho napísaním, nepoznal pravidlá a judikatúru, ktorá je v tomto smere jasná a lapidárna. Snažíme sa objasniť.
Je v školách povinná jedáleň? Môžu byť rodiny nútené nechať svoje deti jesť na poludnie so svojimi spolužiakmi? Ak rodič nemá na výber, ak nemôže nájsť iné riešenie na obed, Je povinné platiť za školskú jedáleň? Alebo môžete nájsť prechodné riešenie, ako napríklad poslať dieťa do školy s domácim obedom? Hĺbková štúdia vykonaná na je veľmi zaujímavá laleggepertutti.it da Carlos Arija Garcia.
Nedávno sa vyskytli protichodné rozhodnutia o právomoci školy nariadiť službu rodine. Spojené sekcie kasácie sa vyjadrili jedným spôsobom a následne TAR z Lazia iným.
V prvom rade treba povedať, že neexistuje zákon, ktorý by vyžadoval, aby rodina zapísala svoje dieťa do školskej jedálne. Ide teda o a voliteľná služba ku ktorému sa môžu pridať rodičia, pretože nemajú inú alternatívu, ako nakŕmiť dieťa na poludnie, alebo sa nemôžu pridať, pretože napríklad o obed dieťaťa sa starajú starí rodičia alebo rodič, ktorý nepracuje alebo pracuje inteligentne.
Napriek tomu sa môže stať, že rodina nemá na poludnie miesto, kde by mohla nakŕmiť svoje dieťa, napríklad preto, že rodičia pracujú ďaleko od domova a nemajú čas vrátiť sa na obed, pretože tam nie sú starí rodičia alebo sú nie je vo fyzickej kondícii, aby sa staral o vnúčatá. Otec a matka sa tak ocitajú v situácii, keď musia nechať svoje dieťa v škole počas r skorá pauza. Ale vraj si to ekonomicky môžu dovoliť.
Bolo by tu také prechodné riešenie, ktoré bolo práve spomenuté: možnosť dať dieťaťu jedlo v nádobe, keď ráno odíde z domu, aby ho napoludnie mohlo skonzumovať v škole. Je to možné? Môže si dieťa priniesť obed z domu do školy?
V roku 2019 bola vynesená veta Spojených kasačných sekcií - Cass. SS.UU. odoslaná. č. 20504/2019 – to absolútne vylúčil. Toto právo podľa Najvyššieho súdu neexistuje, keď škola poskytuje kaviarenská služba. Rozhodcovia vysvetľujú:Dokonalé a bezpodmienečné subjektívne právo na individuálnu sebareflexiu v čase jedálne a v priestoroch školy nie je možné konfigurovať v prospech žiakov základných a nižších stredných škôl.", pokiaľ "bolo by to nevhodné súkromné zasahovanie pri riadení služby, ktorá, ako organizuje vedenie školy, nevyžaduje, aby pedagogický zbor dohliadal na žiakov, ktorí obedujú s domácou stravou». Veta tiež hovorí, že deti musia jesť pri stole, pretože to je miesto, kde sa vyrába.anutričné vzdelávanie".
O rok neskôr však Krajský správny súd v Laziu situáciu zvrátil, akceptoval odvolanie skupiny rodičov, ktorým bolo znemožnené – ako to stanovil Najvyšší súd – od posielať deti do školy s domácim obedom. Podľa rozhodnutia správnych sudcov - Tar Lazio poslal. č. 1576/2020 - nie je zákonné ukladať používanie školskej jedálne z dôvodu, že nejde o nevyhnutnú a nevyhnutnú miestnu verejnú službu pre život obce. Skôr - poukazuje na Tar - je nakonfigurovaný ako služba "na individuálnu žiadosť», ako to navyše povoľuje zákon – ministerský výnos z 31.12.1983: «Pre verejné služby na individuálnu požiadavku – znie ministerský výnos z roku 1983 – treba chápať všetky tie činnosti riadené priamo inštitúciou, ktoré nie sú vykonávané na základe inštitucionálneho záväzku, ktoré sa používajú na žiadosť používateľa a ktoré neboli vyhlásené za bezplatné vnútroštátnym alebo regionálnym právom".
Na záver, a podľa Krajského správneho súdu Lazio, deti môžu konzumovať jedlo prinesené z domu v škole a v jedálni za predpokladu, že - a to nie je detail - sa oň nepodelia so svojimi spolužiakmi a nie je zmiešané. so stravou poskytovanou školskou službou.
Ako sme videli v časti vyššie uvedenej vyhlášky, obsluha školskej jedálne spadá pod tie, ktoré sa poskytujú na žiadosť používateľa a nie sú vyhlásené za bezplatné podľa vnútroštátnych alebo regionálnych zákonov. Znamená to, že služba má svoje náklady a že tí, ktorí sa ju rozhodnú využívať musí zaplatiť.
Čo sa však stane, ak si rodina nemôže dovoliť stravné a nemá možnosť nechať svoje dieťa stravovať sa mimo školy? Práve sme videli jedno z riešení: dieťa môže priniesť jedlo z domu. Ak sa tak nestane a platba sa neuskutoční, škola musí podniknúť kroky na vymáhanie súm a pripomenúť rodičom ich povinnosť zaplatiť, najmä ak čelia prípadu zabudnutia alebo neochoty otvoriť peňaženku, a nie ekonomickým problémom rodiny.
Insights
Sekcia TAR Lazio Rím III bis, 13. decembra 2019, č. 14368
Rozhodnutie zakázať konzumáciu jedla prineseného z domu (prostredníctvom inštrumentálneho a predpokladaného zákazu zdržiavať sa v priestoroch školy študentom, ktorí majú v úmysle obedovať s inými potravinami, než ktoré spravujú školské jedálne), obmedzuje prirodzenú schopnosť jednotlivca prislúchať jeho osobná sloboda a v prípade neplnoletosti rodiny prostredníctvom rodičov, t. j. výber jedla: výber, ktorý – pokiaľ neexistujú preukázané a primerané osobitné dôvody rôznej bezpečnosti alebo slušnosti – je svojou povahou a v zásade slobodný a je vyjadrený či už vo vnútri domu, ako aj mimo nich: na miestach iných ľudí, na miestach prístupných verejnosti, na verejných miestach.
Žiakom, ktorí nemajú záujem využívať službu jedálne, je preto potrebné priznať právo naďalej navštevovať čas jedálne bez toho, aby boli nútení opustiť areál školy v plnom vyučovacom čase.
Doma pripravené jedlá, podobne ako dopoludňajšie občerstvenie, predstavujú rozšírenie samostatnej rodinnej prípravy jedla bez zásahu tretích strán mimo rodinného jadra; ich príprava je činnosť, na ktorú sa nevzťahujú aktuálne predpisy o hygiene potravinárskych výrobkov a potravinárskych podnikov a súvisiace úradné kontroly (Nariadenie ES č. 178/2004, ES č. 852/2004 č. 882/2004 ), nepodlieha formám zdravotného povolenia ani formám zdravotných prehliadok a spadá úplne do zodpovednosti rodičov alebo osôb vykonávajúcich rodičovské práva, pokiaľ ide o prípravu, ako aj o uchovávanie a prepravu potravín do školy.
Jediná kompetencia vedúceho a pedagogického zboru je tá, ktorá prechádza dozorom nad maloletými, zameraný na zamedzenie výmeny jedla, presne tú istú funkciu, ktorú by mali pravdepodobne vykonávať aj počas ranných prestávok.