Zväčšila sa aj priepasť medzi severom a juhom

Do troch programových cyklov európskej kohéznej politiky (2000 – 2006, 2007 – 2013 a 2014 – 2020) Brusel investoval celkovo 970 miliárd eur. Z toho Taliansko dostalo 125 miliárd; zdrojov, ktoré boli počas týchto 20 rokov pridelené na zníženie územných rozdielov medzi regiónmi členských štátov. výsledok? Spomedzi hlavných európskych krajín, varuje ISTAT, Taliansko je jedinou krajinou, ktorá v tomto časovom období zaznamenala nárast, aj keď mierne, územného rozdielu s priemerom EÚ, index meraný variačným koeficientom HDP na obyvateľa pri kúpnej sile. parita. Naproti tomu Francúzsko, Nemecko a Španielsko dosiahli mierne zníženie rozdielu s vyspelejšími regiónmi Európy (pozri obr. 1). Informoval o tom CGIA Research Office.

Ako môžeme vysvetliť, čo sa stalo v Taliansku?

Nízka kvalita projektov

V porovnaní s väčšinou hlavných krajín EÚ Taliansko predstavuje historické kritické problémy, ktoré, žiaľ, nedokážeme odstrániť. Máme na mysli byrokratickú pomalosť a chronickú neefektívnosť, najmä regionálnych správ na juhu, ktoré ako príjemcovia veľkej časti týchto kohéznych fondov často nemajú ľudské zdroje a zručnosti potrebné na implementáciu operačných programov. No skutočný handicap treba hľadať v nízkej kvalite projektov, ktoré prezentujeme. Po dosiahnutí posledného z nich má veľmi obmedzený multiplikačný efekt; skrátka nie sú schopné generovať výrazne dôležité dôsledky pre ekonomiku a kvalitu života území, na ktorých existujú.

Verejné práce trvajú večnosť

Nízka kvalita projektov, ale aj „biblické“ časy realizácie sú dve špecifiká, ktoré negatívne charakterizujú naše verejné investície. Podľa Bank of Italy je v skutočnosti pri mediáne nákladov 300-tisíc eur u nás priemerný čas na dokončenie diela 4 roky a 10 mesiacov. Fáza návrhu trvá niečo vyše 2 rokov (čo zodpovedá 40 percentám celkového trvania), zadanie prác trvá 6 mesiacov a na realizáciu a testovanie je potrebných viac ako 2 roky. Pri investícii päť miliónov eur je však doba výstavby 11 rokov. V nádeji, že nový kódex verejného obstarávania a reformy, ktoré ovplyvňujú našu verejnú správu, tieto časy výrazne skrátia, je však jasné, že v blízkej budúcnosti sú ohrozené nielen kohézne fondy EÚ, ale aj zakotvenie PNRR. pripravte si pre nás nepríjemné prekvapenia.

Zväčšili sa aj rozdiely medzi severom a juhom

V rokoch 2000 až 2021 sa tiež zvýšili rozdiely medzi severným a južným Talianskom. Analýzou HDP na obyvateľa a stanovením čísla z roku 2000 na 100 klesol v roku 2021 v Centre index na 93,8, na juhu na 94,9, na severovýchode na 98,7 a na severozápade na 101,4. Pri porovnaní výsledkov najbohatších oblastí krajiny s najnáročnejšími oblasťami konštatujeme, že juh v porovnaní so severovýchodom stratil 3,7 bodu av porovnaní so severozápadom dokonca 6,4 bodu (pozri obr. 2). 

Kde efektívnejšia PA, produktívnejšie územia

Podľa štúdie OECD má neefektívnosť našej verejnej správy negatívny dopad na úroveň produktivity súkromných spoločností. V podstate z výpočtov Organizácie získaných krížovým odkazom na databázu Orbis Bureau van Dijk a údaje Open Civitas vyplýva, že priemerná produktivita práce spoločností je vyššia v oblastiach (severné Taliansko), kde je administratívna verejnosť viac efektívne (opäť severné Taliansko). V opačnom prípade, kde spravodlivosť funguje horšie, zdravotná starostlivosť je v zlom stave a infraštruktúra je nedostatočná (hlavne v južnom Taliansku), súkromné ​​spoločnosti v týchto regiónoch tiež strácajú konkurencieschopnosť (pozri obr. 3).