Otvorené údaje a ochrana územia pomocou agropotravinárskeho povolania

Pohľady

(Filippo Moreschi, právnik a vedúci observatória AIDR „Digital Agrifood“) Medzinárodné spoločenstvo a jednotlivé národné štáty už niekoľko rokov diktujú a aktualizujú predpisy a technické špecifikácie pre zber takzvaných „otvorených údajov“. tj otvorené údaje, prístupné všetkým, sprístupnené verejnou správou alebo súkromnými spoločnosťami, ktoré je možné opätovne použiť na rôzne účely.

Podľa kódexu digitálnej správy sú otvorené údaje alebo otvorené údaje charakterizované tromi súbežnými podmienkami: licenciou alebo regulačným ustanovením, ktoré umožňuje jej použitie kýmkoľvek; prístupnosť prostredníctvom informačných a komunikačných technológií vrátane telematických sietí; odmena; možnosť použitia počítačovými programami, pretože sú vybavené relatívnymi metadátami (článok 1 odsek 1 písmeno 1-ter, legislatívny dekrét 82/2005 a nasledujúci mod.)

Agentúra pre digitálne Taliansko okrem iného spravuje aj územné údaje, čo je základný znalostný prvok všetkých politík územného riadenia.

Stránka AGID prostredníctvom portálu geodati.gov poskytuje repertoár územných údajov a metadát, počnúc satelitnými prieskumami. Stávajú sa súčasťou národnej infraštruktúry pre územné informácie a monitorovanie životného prostredia, zriadenej v Taliansku legislatívnym dekrétom 32/2010, transpozíciou smernice 2007/2/ES (tzv. INSPIRE).

V prípade poľnohospodárskej výroby navyše mnohé regióny (vrátane napríklad regiónu Lombardia) poskytujú v „otvorenom“ režime zoznam poľnohospodárskych pozemkov jednotlivých provincií, v ktorých sa využíva pôda, plodina a povrch. a možnej prítomnosti zmluvy o nájme poľnohospodárskeho podniku alebo nie.

Ako vidíme, ide o údaje, ktoré majú rôzny pôvod, ale ktoré prispievajú k vytvoreniu spoločnej databázy funkčnej pre kapilárne znalosti územia.

V skutočnosti čím viac je územie známe, tým viac informácií o ňom je verejných a prístupných komukoľvek, tým viac je možné územie brániť a chrániť.

V národnom meradle je však obrovské množstvo údajov charakterizované výraznou fragmentáciou a kvantitatívnymi a kvalitatívnymi rozdielmi, ktoré majú značný vplyv na administratívne postupy pri používaní údajov a na hodnotenia, ktoré im je potrebné poskytnúť, po vyzvaní., súdna autorita.

Vlani vo februári Krajský správny súd v Kampánii (Neapol) zrušil výnos, ktorým sa odmieta podrobiť hodnoteniu vplyvov na životné prostredie (EIA) projektu kompostárne na organickú frakciu tuhého komunálneho odpadu v obci Chianche (AV). Mesto Chianche sa nachádza vo vinárskej oblasti Greco di Tufo DOCG.

Súdny dvor medzi rôznymi dôvodmi uvedenými ako základ svojho rozhodnutia uznal nedostatočnú motiváciu napadnutého ustanovenia, pretože by nezohľadnil prevalenciu poľnohospodársko-naturalistického povolania oblasti nachádzajúcej sa vo vinárstve. rastúci DOCG.

V skutočnosti je to zákon o životnom prostredí, ktorý ukladá ochranu území s poľnohospodárskymi výrobkami osobitnej kvality a typickosti, vrátane území s kontrolovaným alebo chráneným označením pôvodu (DOC / CHOP), so zemepisným označením (IGT alebo IGP) a najmä, osoby s kontrolovaným a zaručeným označením pôvodu (DOCG). Príloha V k časti II environmentálneho zákonníka, ktorá diktuje kritériá na overenie podriadenosti EIA, výslovne uvádza čl. Legislatívna vyhláška 228/2001 s názvom „pravidlá na ochranu území s kvalitnou poľnohospodárskou výrobou“.

Súdny dvor pripomína, že aj keď je predbežným a súhrnným spôsobom „preverovanie“ overením, je potrebné ho chápať v technickom zmysle, pretože skúma možný vplyv práce bez toho, aby bolo potrebné vykonávať diskrečné administratívne hodnotenia, ktoré sa namiesto toho týkajú vyváženie samotnej práce s konfliktnými záujmami.

Konkrétnejšie, Súdny dvor poznamenáva, že vinice DOCG stále existujú v bezprostrednej blízkosti miesta, kde by mal byť závod postavený, ako vyplýva „z fotografickej dokumentácie uloženej“ v technických správach správ, ktoré sú proti rozsudku.

Odkaz na „fotografickú dokumentáciu“ so sebou prirodzene prináša zamyslenie sa nad tým, aká by mohla byť kvalita súdneho konania, a pred ním správne konanie, ak by bol systematicky kladený ich základ, namiesto čiastočných dokumentárnych produkcií a fatálne neúplných, Otvorené údaje zozbierané hĺbkovým a systematickým spôsobom, ktoré zhromažďujú údaje týkajúce sa špecifickosti (environmentálnej, agronomickej, krajinnej) oblastí s označením alebo zemepisným označením, kde existujú produkcie, ktoré spĺňajú podmienky pre úzke prepojenie medzi výrobkom a územím .

Dôležitú a špecifickú úlohu v tomto zmysle by bolo možné vykonať stále častejším „zónovaním“ prestížnych vinohradníckych oblastí, počínajúc verejno-súkromným, ktoré v roku 2008 vykonali ARPA Veneto a konzorciá na ochranu hlavné denominácie pôvodu regiónu. príklad neskôr nasledovaný mnohými ďalšími (naposledy vo Valcamonici z iniciatívy Consorzio Vini IGT della Valcamonica).

Ako bolo od prvého momentu zrejmé, zónovanie, ktoré sa zrodilo ako štúdia interakcií medzi viničom pestovaným na danom území a relatívnym rozsahom s cieľom zlepšiť kvalitu produkcie, má dôležité environmentálne a krajinné dôsledky, ktoré predstavujú forma poznania a ochrany profilu a zloženia pôdy, vodných zdrojov, klímy s cieľom vyhnúť sa vykopávkam, vyrovnávanie terénu a využívanie pôdy z iných oblastí. Hovorí sa, že jedným zo spôsobov je „nielen vyrábať lepšie víno, ale aj rozvíjať povedomie o dobrej správe územia“.

Stručne povedané, ide o vyčlenenie času a zdrojov na hĺbkové štúdium územia a životného prostredia v tých realitách, ktoré určujú kvalitu a excelentnosť agropotravinárskej výroby.

Každý vie, že aj vzácny výsledok tejto činnosti možno „otvoriť“ v zmysle a podľa metód stanovených v kódexe digitálnej správy, aby sa čo najlepšie prispelo k ochrane vhodného územia. Dôležitú úlohu zohráva aj v systémoch environmentálneho manažérstva jednotlivých miestnych reálií, dodržiava ducha zásad trvalo udržateľného rozvoja a judikatúru, ktorej sa čoraz viac darí chápať väzby medzi ochranou životného prostredia a krajiny a obranou najlepších tradícií našej potravinovej a vinárskej kultúry. .

Otvorené údaje a ochrana územia pomocou agropotravinárskeho povolania