Paccione: „Medzinárodný hybridný tribunál“ pre ruské zločiny na Ukrajine?

(Giuseppe Paccione) Ako sa ukázalo, medzinárodné spoločenstvo so širokou podporou Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov a Rada pre ľudské práva, ktorým sa prijíma uznesenie A / ES-11 / L.1, odsúdil ruský agresívny čin voči Ukrajine. Hrozba alebo použitie vojenskej donucovacej akcie v rozpore s Chartou OSN je podľa medzinárodného práva jednoznačne nezákonné a z rozhodnutia o agresívnom správaní by mohla vyplynúť medzinárodná trestná zodpovednosť. Domnievam sa, že samotná medzinárodná spoločnosť musí v každom smere podniknúť kroky na zabezpečenie zodpovednosti za vážne porušenie prostredníctvom agresie medzinárodného práva, aby stále viac platila Charte OSN a podporovala medzinárodný právny poriadok, ktorý je založený na piliere noriem.

Vzhľadom na nepríslušnosť medzinárodného trestného súdneho orgánu stíhať trestný čin agresie spáchaný občanmi štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami Štatútu Medzinárodného trestného súdu, keďže v tomto prípade Rusko ani Ukrajina neratifikovali Rímskeho štatútu sa objavil celý rad návrhov, ako možno vykonávať trestnú jurisdikciu v situácii ukrajinskej krízy. Zriadenie jedného by mohlo odporučiť napríklad Valné zhromaždenie OSN Hybridný trestný súd alebo zmiešané a internacionalizované, aby bol zločin agresie prerokovaný a dohodnutý medzi OSN a Ukrajinou, vezmite si napr. Špeciálny tribunál pre Sierru Leone zriadený dohodou medzi orgánmi OSN a samosprávou.

Iste, možno sa domnievať, že tribunál zriadený rezolúciou odporúčanou Valným zhromaždením OSN poskytuje rôzne výhody. V prvom rade by sa jednalo o prístup plenárneho zhromaždenia Organizácie Spojených národov, ktoré sa vyznačuje fenoménom multilateralizmu, nielen, ale považuje sa za orgán bez akýchkoľvek pochybností vhodné obrátiť sa, keď mechanizmus politického telo prichádza na džem z právo veta zo strany Ruska. Po druhé, ako už bolo spomenuté, možno si vziať príklad z Špeciálny súd pre Sierru Leone, tvoriaci zmiešaný trestný súd, ktorý bol prejavom vôle samotného štátu a nie je onusiánskym orgánom, hľadaný na základe dohody medzi generálnym tajomníkom Organizácie Spojených národov, ktorý dostal mandát Bezpečnostná rada rokovať s vládou Sierry Leone a prezident Sierry Leone; ale aj vzor medzinárodného súdu Hybrid o chladný z Mimoriadne izby zriadený pod kambodžské súdy, v ktorej boli okrem domácich prítomní aj zahraniční sudcovia a prokurátori s cieľom zabezpečiť spravodlivý proces. Zriadenie týchto osobitných komôr schválila jedna rezolúcia schválilo Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov. Tieto dva príklady ukazujú možnosť, že je možné zriadiť súd bez toho, aby bolo nutné prejsť cez politický orgán OSN, čo by dalo kyjevskej vláde možnosť udeliť zmiešaný súd. Po tretie, zmiešaný súd by sa vyhol napríklad otázke imunít voči štátnym orgánom a mohol by ich súdiť.

Podľa názoru pisateľa by sa dalo uvažovať o úprave jednej alebo dvoch viet pravidiel o jurisdikcii štatútu, ktoré sa týkajú Medzinárodný trestný súdnamiesto zriadenia súdu ex novo e ad hoc. Je dobre známe, že rokovania alebo rokovania na tému trestného činu agresie boli dlhé a kontroverzné, a to z dôvodu veľmi rozdielnych postojov zmluvných štátov Rímskeho štatútu k podstate jurisdikcie. Zatiaľ čo novela v rámci štatútu by bola najlepšou cestou, je veľmi pravdepodobné, že politická vôľa si pravdepodobne neželá rozšíriť jurisdikciu trestného činu agresie, ktorý sa týka nezmluvných štátov, na štatút. Takéto rokovania by zahŕňali účasť v pracovnej skupine pre pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Zhromaždením zmluvných štátov Medzinárodného trestného súdneho orgánu, pričom by sa rokovalo o zmene, ktorú prijmú všetci členovia zhromaždenia. V každom prípade by všetky štáty mali ukázať svoju ochotu dodržiavať Rímsky štatút tam, kde bol zmenené a doplnené inštitútu týkajúceho sa zločinu agresie počas konferencie v Kampale v roku 2010. Až od tohto momentu sa bude plne uplatňovať zákaz ohrozenia a použitia ozbrojenej sily piliera Charty OSN, kedy každý štát vyjadrí ochotu dohodnúť sa na otázke, či jeho občania nespáchajú trestný čin agresie alebo skončia pod optikou nástroja vyšetrovania a stíhania v trestnoprávnej rovine.

Návrhy na zriadenie a súd na Ukrajine, podobne ako na Ukrajine Norimberg, stíhať trestný čin agresie v situácii rusko-ukrajinského konfliktu, aj keď norimberský súd bol považovaný za popravnú inštitúciu víťaza. Je zrejmé, že Valné zhromaždenie musí urýchlene konať kategoricky a musí urýchlene uzavrieť dohodu medzi Organizáciou Spojených národov a vládnymi orgánmi v Kyjeve o zriadení súdu pre hybridný zločin. Je potrebné zabezpečiť zodpovednosť za porušenie ustanovenia Charty OSN, na ktorej je zakotvený celý medzinárodný poriadok, teda zákazu nátlakových akcií ozbrojených síl, čiernobielo zakotveného v Charte Organizácie Spojených národov.

Dr. Giuseppe Paccione - expert na medzinárodné právo a strategické riadenie Talianska

Paccione: „Medzinárodný hybridný tribunál“ pre ruské zločiny na Ukrajine?