PNRR, vyhláška na zjednodušenie a zrýchlenie práce v školách schválená v CdM

Valditara: „Efektívnosť a rýchlosť: Janovský model pre školské budovy“

Rada ministrov dnes schválila dekrét, ktorým sa čiastočne mení spôsob riadenia PNRR, ktorý predložil minister pre európske záležitosti Raffaele Fitto. V rámci tejto vyhlášky sa opatrenia v pôsobnosti Ministerstva školstva a školstva týkajú urýchlenia zásahov pri budovaní škôl a predstavujú prvý krok v pláne zásadného zjednodušenia, ktorý zapojí všetky rezorty školy.

Cieľom rezortného ustanovenia je podporiť miestne orgány pri zásahoch pri budovaní škôl a pri implementácii PNRR, zjednodušiť implementačné postupy a súvisiace mechanizmy, pri ktorých zložitosti hrozilo riziko oneskorenia.

„Teraz bude možné postupovať rýchlejšie a efektívnejšie, akési rozšírenie ‚janovského modelu‘,“ komentoval minister Giuseppe Valditara. „Tento dekrét je výsledkom veľkého spojenectva, ktoré sme chceli okamžite vybudovať nielen v rámci školského sveta, ale aj s hlavnými inštitucionálnymi hráčmi: sú to opatrenia, ktoré vyplývajú zo spolupráce s regiónmi, provinciami a spoločnými organizáciami. . Od miestnych úradov sme dostali dôraznú požiadavku na zjednodušenie, aby bolo možné realizovať projekty budovania škôl, školenia zamestnancov a digitalizáciu“.

V skutočnosti vyhláška počíta so zľavami ponúk nielen pre nové projekty PNRR, ale aj pre existujúce projekty a možnosťou pre primátorov a prezidentov metropolitných miest a provincií využiť podporu iných verejných štruktúr. Zvýšili sa aj prahové hodnoty pre použitie priamych úloh.

HLAVNÉ BODY VYHLÁŠKY

Aukčné zľavy aj na „existujúce projekty“

Pre miestne orgány bola zavedená možnosť využiť aukčné zľavy na zásahy pri budovaní škôl aj na „existujúce projekty“ a už nie len na projekty PNRR, ako to doteraz predpokladala legislatíva. To umožní odstrániť obmedzenie využívania týchto zdrojov, kvantifikovateľné na viac ako 350 miliónov, čím bude možné prispieť k náprave fenoménu nárastu nákladov na materiály.

Rýchlejšie obstarávacie časy

Aby sa zabezpečilo dodržanie časov uvedených v európskych míľnikoch PNRR, posilňujú sa akceleračné opatrenia na vykonávanie zásahov pri budovaní škôl. Primátori a prezidenti provincie a metropolitného mesta, ktorí už majú od roku 2020 právomoci mimoriadneho splnomocnenca pre výstavbu škôl, budú môcť odteraz využívať ďalšie verejné, centrálne a miestne štruktúry na získanie odbornej podpory. Predpokladá sa poplatok, ktorý je zahrnutý v ekonomickom rámci a ktorý nepresahuje 6 % hodnoty práce. Týmto spôsobom je možné ďalej urýchliť časy bezpečnostných prác v súlade s národnou a európskou legislatívou a zaručením podpory pre menšie miestne orgány, ktorým chýba špecifická technická profesionalita, ktorá by sa mohla riadiť zmluvami.

Na žiadosť Národného združenia talianskych samospráv (ANCI) sa zavádzajú ďalšie opatrenia na zjednodušenie a zrýchlenie, ako sú najmä:

  • rozšírenie možnosti pôsobiť ako mimoriadni komisári pre výstavbu škôl - už do 31. decembra 2026 pre primátorov a primátorov provincií a metropolitného mesta - aj na subjekty realizujúce zásahy, na obstarávateľov (ak sa líšia od subjekty vykonávajúce ), centrálne obstarávacie orgány a generálni dodávatelia; zavedenie osobitných výnimiek z kódexu verejných zákaziek týkajúcich sa nákupu a plánovania verejných prác, postupov schvaľovania projektov týkajúcich sa prác, uzatvárania zmlúv, kontrol zadávacích listín, agregácií a centralizácie komisií, výberových komisií s príslušným registrom a kritériami na zadanie zákazky;
  • zvýšenie prahu pre priame zadávanie služieb a dodávok vrátane inžinierskych/architektonických služieb a projektových činností. V takýchto prípadoch sa priame zadanie môže uskutočniť aj bez konzultácie s niekoľkými hospodárskymi subjektmi (bez toho, aby boli dotknuté základné zásady týkajúce sa zadávania a vykonávania zmlúv a potrebného výberu subjektov, ktoré majú predchádzajúce a zdokumentované skúsenosti podobné tým, ktoré sa zadávajú);
  • výnimky z Kódexu verejných zákaziek sa rozširujú aj na rámcové zmluvy o zadávaní technických služieb a prác stanovených spoločnosťou Invitalia, ako aj pri spoločnom zadávaní plánovania a realizácie.

Prenájom nehnuteľností a prenájom dočasných stavieb:

zdrojov za 4 milióny eur

Na zabezpečenie výchovno-vzdelávacej kontinuity pri zásahu PNRR s názvom „Výstavba nových škôl výmenou budov“ boli schválené výdavky vo výške 4 mil. vykonávať búracie a rekonštrukčné práce dotknutých budov.

V rámci toho istého zásahu sa zjednodušili postupy pre súťaž návrhov: ceny sa budú vyplácať priamo na základe hodnotení výberových komisií s odkazom na miestne orgány kontroly dodržiavania všeobecných požiadaviek a odborných znalostí. ekonomickú a finančnú vhodnosť a technicko-organizačnú. Miestne orgány potom poveria víťazov súťaže následnými úrovňami návrhu, ako aj dohľadom nad prácami, rokovacím konaním bez predchádzajúceho zverejnenia výzvy na predkladanie ponúk, ak o tom nerozhodnú samotné miestne orgány, aby sa zaručilo míľnikom PNRR, uchýliť sa k meraniu zmluvy.

Územné tréningové tímy pre digitalizáciu škôl

Na podporu škôl v digitalizácii sa plánuje rozšírenie opatrenia týkajúceho sa územných vzdelávacích tímov na školské roky 2023/2024 a 2024/2025, vrátane akcií a investícií PNRR. Tímy sú zložené z učiteľov, ktorí na územiach a na krajských školských úradoch ponúkajú podporu a sprevádzanie ústavom pri realizácii vzdelávacích opatrení.

PNRR, vyhláška na zjednodušenie a zrýchlenie práce v školách schválená v CdM