Všeobecne Pasquale Preziosa urobil rozhovor pre prestížny americký magazín Obrana.info, o aktuálnych problémoch týkajúcich sa nových globálnych hráčov v ekonomickej, sociálnej a vojenskej oblasti. Osobitná pozornosť bola venovaná novým strategickým dokumentom NATO a EÚ, ktoré sú už považované za „minulé“ a nie sú vhodné pre moderné výzvy. Veľmi zaujímavý je pohľad generála talianskeho letectva na koncepciu Air Power a Joint Air Power.
Robbin Laird su Obrana.info robil rozhovor s generálom Pasquale Preziosa, bývalý vedúciAeronautica Militare Talian do roku 2016 a dnes prezidentBezpečnostné observatórium di Eurispes.
Precious o dnešnej výzve krízového manažmentu uviedol, že existuje dôležité ponaučenie z finančnej krízy v roku 2008 v novom digitálnom veku. Bežné prístupy k riadeniu rizík môžu byť nedostatočné na zvládnutie nových kríz. Preziosa povedal, že vojna na Ukrajine si v skutočnosti vyžaduje nové prístupy ku krízovému manažmentu.
Rozhodnutia vojenskej politiky sú založené na údajoch spravodajských služieb, ktorých výstražná funkcia má veľa spoločného s riadením rizík. Citoval správu RAND z roku 2016:
"Keď sa pojem rizika roztriešti do nejasností, nemôže významne prispieť k efektívnemu strategickému výberu. Príliš často... kvantitatívne rizikové modely sa používajú na generovanie objektívnych a pravdepodobne spoľahlivých predpovedí situácií, ktoré odrážajú hlbokú neistotu. Keď sa manažment rizík používa ako náhrada za strategický úsudok v neistote, vyvoláva katastrofu".
"Ak sú údaje dostatočne kvalitné a kvantitatívne, modely môžu byť presné. Keď máme príliš málo informácií, povedie to k nelineárnej dynamike a sporným hodnotám, ktoré patria do zložitosti riadenej inými parametrami, v čom by sme sa mali: vyhnúť prediktívnym modelom, vypracovať scenáre možnej budúcnosti, pochopiť zdroje neistoty. , zamerať sa na princípy robustnosti."
Poučenie pre stratéga je uvedomiť si, že proces riadenia neistoty je vyvíjajúca sa úloha a mal by byť založený na dôslednom vyhľadávaní informácií a analýze prvkov stratégie.
La NATO nedávno schválili nový Strategický koncept. Opätovne potvrdzuje hodnoty Aliancie a definuje tri základné úlohy NATO: odstrašovanie a obrana, predchádzanie krízam a ich riadenie a kooperatívna bezpečnosť.
Nový koncepčný dokument zdôrazňuje, že „Náš svet je sporný a nepredvídateľný... a hrozby, ktorým čelíme, sú globálne a vzájomne prepojené... Strategická konkurencia, všadeprítomná nestabilita a opakujúce sa otrasy definujú naše širšie bezpečnostné prostredie“.
Preziosa však novej strategickej koncepcii verí je viac založený na riadení rizík z hľadiska studenej vojny, to je stratégia založená na riadení rizík na obmedzenie vojenskej hrozby a nie na neistote a strategickej konkurencii alebo aktívnom a nepretržitom odhodlaní čeliť protivníkovi.
Okrem toho nedávne „strategický kompas„Zverejnená deväť dní pred inváziou na Ukrajinu, uznala potrebu posilniť vojenské spôsobilosti Únie a určila prioritné oblasti spolupráce ako napr. strategická dopravasa satelitná komunikáciav IT bezpečnosť, Thespravodajstvo, sledovanie a prieskum.
Medzi návrhmi kompasu je aj tzv vytvorenie tímov rýchlej reakcie na reakciu na hybridné hrozby, dezinformácie a politické zasahovanie a do roku 2025 schopnosť rýchlej reakcie 5.000 XNUMX, čo je akási najväčšia bojová skupina EÚ.
Deklarovaná úroveň ambícií zvýšiť úroveň ozbrojených síl na päťtisíc sa ukázala príliš neskoro a príliš slabá na to, aby eliminovala novú európsku obrannú architektúru, ktorej cieľom je dosiahnuť „strategická autonómia.
Dnes je národná bezpečnosť oveľa viac než len súčasné zbraňové systémy a obavy z terorizmu. Ide o dlhodobú technologickú zdatnosť, dlhodobé ekonomické a finančné zdravie a dlhodobé súkromie občanov, vrátane ich zdravotných, finančných a iných údajov.
L"Západ teraz ohrozuje oveľa viac hrozieb ako kedykoľvek predtým.
Inými slovami, Preziosa analyzoval, že nové stratégie NATO aj EÚ sa nezameriavajú na povahu dnešnej strategickej konkurencie, ktorú predstavuje Čína e Rusko, čo si vyžaduje stály záväzok riešiť opatrenia na presadzovanie práva, a nie jednoducho pripraviť odstrašujúci postoj.
Vzdušné sily pripravujú cestu vpred v európskej obrane
Vzdušná sila, pretože je rýchla a môže mať rozhodujúci bojový efekt, dokáže riešiť krízy efektívnejšie a rozhodnejšie, aby zabezpečila účinok alebo efekt krízového manažmentu ako pomalšie pohyby iných druhov síl.
"Partnerstvá sa menia; kontinenty pracujú na zbližovaní a efektívnejšej vzájomnej spolupráci. Pri riadení nových výziev však chýba možnosť spravovania a v týchto oblastiach sa objavujú problémy. Prebiehajú konflikty v rámci kontinentov a medzi nimi, no objavujú sa aj nové záplaty problémov, ktoré sa objavujú na križovatkách globálneho systému, kde rastú a rozpadajú sa teroristi, organizovaný zločin alebo sily nestability..
"Vzhľadom na rozsah a vzdialenosť vyvíjajúcich sa hrozieb a potrebu globálnej spolupráce alebo koalícií na ich riešenie je potrebné zmeniť vzdušné sily. Teraz potrebujeme zdroje, ktoré fungujú distribuovaným spôsobom s odhodlanými koalíciami na rýchle riešenie problémov. Výhodou vzdušnej sily je jej dosah, rýchlosť a mobilita. Výzvou je zjednotiť schopnosti rýchlo postaviť zdroje proti hrozbám a výzvam dostatočne skoro na to, aby sme im mohli čeliť.
Znie mi to ako celkom dobrá predpoveď, zdôrazňuje reportér Laird: Keď sa pozriete späť, ako by ste opísali zmenu v Európe odvtedy a akú úlohu zohralo letectvo?
Precious: Napísal som knihu s ekonómom Dariom Velom Obrana Európy v roku 2019 návrhom, že viac ako kedykoľvek predtým potrebujeme európsku obranu.
"Potrebovali sme veriť a uskutočňovať konkrétne kroky, aby sme našli skutočnú a dôveryhodnú európsku identitu, identitu, ktorú vo svetle posledných udalostí na Blízkom východe – Líbyi, Sýrii a Iraku – od r. kolísavá politika zahraničnej krajiny, ktorú presadzujú Spojené štáty americké a autoritárske mocnosti. Na zvrátenie tohto trendu bolo potrebné, aby Európa rýchlo obnovila silnú politickú iniciatívu a stratenú identitu.
"Tento návrh predvídal výsledok Európskej rady, ktorá na návrh prezidenta Macrona a Merkelovej zaradila do programu medzivládnu konferenciu o budúcnosti Európy. Medzi problémami bola aj kľúčová a predpokladaná úloha, ktorú bude musieť eurozóna zohrať v horúcich oblastiach sveta, od Blízkeho východu po severnú Afriku. Konferencia o budúcnosti Európy bola nedávno uzavretá, kým sa neuskutočnili ďalšie kroky.
"V dnešnej ukrajinskej kríze môže EÚ ponúknuť len málo v spôsobe opätovného objavenia sa vojenskej hrozby v blízkosti svojich hraníc, okrem ekonomických odvetných opatrení a zvyčajných odsudzovaní a skandovaní rozhorčenia.
"Európa sa ešte musí sformovať a definovať svoj obranný rozmer. A v takejto úlohe je letectvo kľúčové.
"ÚlohaVzdušná sila bude vytrvalý a trvalý v tomto storočí. Vzdušná prevaha bude stále predpokladom úspechu všetkých operácií.
"Na strategickej úrovni sa národná bezpečnosť stala úplne závislá od rýchlej projekcie sily poskytovanej vzdušnou silou a s novými hypersonickými zbraňami bude vzdušná sila ešte významnejšia pri formovaní možností.
"V prevádzke môže teraz Air Power poskytnúť požadované účinky s minimálnymi vedľajšími škodami. Na taktickej úrovni bude spracovanie, sledovanie a zdieľanie údajov naďalej meniť spôsob vedenia vojny.
"Budúcnosť letectva bude formovaná schopnosťami UCAV a ML / AI.
"Spoločná vzdušná sila sa budú musieť vyvíjať a prispôsobovať, aby mohli čeliť budúcim výzvam bezpečnostného prostredia, a to aj s ohľadom na využívanie kybernetiky a vesmíru ako faktorov umožňujúcich a multiplikátorov sily.a.
"Inými slovami, koordinovanejšia práca pri využívaní európskej vzdušnej sily je základnou súčasťou cesty k európskej obrane.
O prosperite globálneho podniku F-35
Laird sa spýtal generála Preziosu, ako kľúčového hráča, ktorý umožnil takýto podnik, ako to videl potenciál pre európskych partnerov v programe F-35 formovať viac spôsobilostí z sily a aký dôležitý je takýto vývoj z hľadiska?
Precious: "Myslím si, že pod vedením NATO by európske F 35 mohli vyvinúť viac spôsobilostí, ktoré potrebuje európska krajina na zvýšenie odstrašovania a obrany.
"F 35 je jediné lietadlo schopné reagovať na stratégiu Anti-Access / Area Denial.
"Existuje mnoho európskych krajín, ktoré získali F 35 ako náhradu za lietadlá štvrtej generácie. Všetky lietadlá F35 v Európe by mohli pod velením NATO vyvinúť schopnosť vysporiadať sa s hrozbou naznačenou v novej strategickej koncepcii NATO.
"F35 by mohol byť novým štandardom pre letectvo, aby sa zabezpečila štandardizácia, interoperabilita a efektívnosť pri nasadení v divadle.
"Mimochodom, NATO stále chýba zdravý zmysel pre naliehavosť kolektívneho riešenia nedostatkov Spoločná vzdušná sila a národy podnikajú projekty založené na svojich národných záujmoch, nie na tom, čo je v NATO najpotrebnejšie.
"Krátkodobé zameranie je dôležité, pretože nedávny vývoj v bezpečnostnom prostredí v Európe ukazuje dôležitosť vysokej pripravenosti a pripravenosti a dostupnosti celej škály základných spoločných spôsobilostí a zručností vzdušných síl na odstrašenie a obranu pred Ruskom v celom spektre. hrozieb“.
Doplnil by som do našej diskusie, že na to, aby sme sa dostali do bodu, kedy sa vyzdvihne integrovateľnosť a aktivujú sa webové spôsobilosti, je potrebný ďalší rozvoj v tom, ako fungujú európske vzdušné sily, je potrebná aj integrácia F-35, ako aj spôsob, akým USA sily pracujú so svojimi lietadlami F-35.
Obrana v Európe
Laird. Od roku 2014, keď Rusko prevzalo Krym, je jasné, že prezident Putin má program na rozšírenie Ruska. Súčasná ukrajinsko-ruská vojna je v ďalšej fáze. Ako môžu Európa a NATO najlepšie riešiť túto výzvu?
Preziosa ukončil rozhovor diskusiou o povahe výziev, ktorým čelia demokracie, a niektorých kľúčových prvkoch, ako ich riešiť.
Cenné, siahajúc do začiatku 90. rokov, zdôraznil, že jadrová dohoda uzavretá v tomto období položila základy súčasnej krízy. Tak to povedal: "John J. Mearsheimer v článku o zahraničných veciach rok pred Budapešťou, kde tvrdil, že Ukrajina bez jadrových zbraní nie je dobrá ani pre Kyjev, ani pre stabilitu stredo-východoeurópskeho kvadrantu. Mearsheimer dodal, že rozšírené presvedčenie tej doby, podporované aj vtedajším americkým prezidentom Billom Clintonom, sa mýlilo o výhodách denuklearizácie Ukrajiny.
Preziosa potom citoval pohľad prezidenta Macrona o novej situácii, ktorej čelí Európa a Spojené štáty.
"Prezident Macron v rozhovore s Étienom Gernellem povedal, že sme na začiatku novej éry a z nepokojov v Juhoslávii sa do Európy vrátila vojna. Jadrová ozbrojená mocnosť hrozí jadrovým útokom z dôvodov územnej expanzie a to je veľká zmena v gramatike odstrašovania“.
Preziosa tvrdí, že súčasná ruská agresia voči Ukrajine je zásadne odlišná od Krymu. "Ak v roku 2008 v Gruzínsku a v roku 2014 na Ukrajine Rusko zasiahlo v reakcii na iné udalosti, tentoraz si zámerne vybralo vojnu, a to je veľký rozchod s minulosťou. Zlom prichádza z progresívneho trendu Vladimíra Putina, ktorý sa začal v Gruzínsku v roku 2008 s vnímaním možného rozšírenia NATO, po ktorom nasledovalo oslabenie Západu v Sýrii v roku 2013, keď boli použité chemické zbrane.
"Putin je presvedčený o zrade dohôd z roku 1990, o rozšírení NATO s túžbou zničiť jeho krajinu, o tom, že ho Západ opustil v kaukazskej kríze, čo je pre Moskvu nevyhnutné predovšetkým preto, že sa spája s islamským terorizmom. Západné krajiny nepochopili dôsledky v roku 2014, po anexii Krymu a odtrhnutí Donbasu.
Preziosa dodala: "Putin spustil útočnú operáciu založenú na vnímanej slabosti Západu.
Citujem Macrona: "Toto všetko sa nestane za jeden deň. Dnes však prišiel účet".
Taliansky generál poznamenal, že vojna na Ukrajine a určite aj v Európe má globálne významné vedľajšie účinky. "Udalosti na Ukrajine sú pre západný Balkán, ktorý podlieha tureckým, ruským a čínskym vplyvom, destabilizujúce. Horúcim miestom na Balkáne je Kosovo, ktoré nikdy nedosiahlo politickú stabilitu so Srbskom.
Čína
Okrem ruskej výzvy Čína tiež zvyšuje svoj globálny dosah a schopnosti. Ako povedal Preziosa: Čína spochybňuje úlohu Ameriky ako jedinej svetovej superveľmoci.
V dôsledku rastúceho vplyvu Číny sa sféry globálnej nadvlády premietajú do budúcnosti medzi autoritárskej moci a to demokratický.
"Od liberalizácie trhu v roku 1978 sa čínska ekonomika zdvojnásobuje každých osem rokov. Štyri z najväčších bánk na svete (podľa aktív) sú v Číne, v ére ľahko zarobených peňazí, a je najväčším poskytovateľom pôžičiek na svete.
„Éra jedinečnej dominancie Ameriky bola spochybnená vo viacerých strategických oblastiach s niekoľkými výsledkami druhého rádu. Nedávne obchodné vojny spôsobili roztržky medzi obchodnými vzťahmi oboch národov. Cezhraničné obchodné dohody v yuan namiesto v amerických dolároch sa od roku 2010 exponenciálne zvýšili. Čínska iniciatíva Pás a cesta podpísali dohody so 138 krajinami. Celosvetovo existuje viac ako 3485 megaprojektov podporovaných čínskou vládou.
"Súťaž medzi veľmocami s jasným rozlíšením medzi cieľmi demokracií a autoritárskych mocností.
Samotné demokracie však čelia rozporom nielen medzi sebou, ale aj v rámci každého demokratického štátu. Hľadanie súdržnosti tam, kde je to možné, je kľúčom k načrtnutiu cesty vpred pri riešení autoritárskych výziev na celom svete.
Preziosa zdôraznil, že „V Spojených štátoch a Európe je ešte potrebné urobiť veľa, aby dali svoje politické systémy do poriadku a zachovali politickú a ekonomickú silu hlavných svetových demokracií.
Dôsledky globálnej krízy pre Taliansko
Taliansko tiež určite čelí základným bezpečnostným výzvam popri politikách, ktoré je potrebné riešiť v rámci globálnej reakcie na obranné výzvy, ktoré predstavujú autoritárske mocnosti.
"Ruská agresia proti Ukrajine zdôraznila mimoriadne riskantný charakter energetickej závislosti Európy od Moskvy. Vedľajší efekt ukrajinskej krízy ovplyvňuje Blízky východ a severnú Afriku, pokiaľ ide o otázky energetickej a potravinovej bezpečnosti.
Obáva sa, že nespokojnosť vyvolá nové vlny nestability a migračných tokov do Talianska a Európy.
Taliansko je jednou z európskych krajín najviac závislých od ruských dodávok energie a energetická otázka sa môže presadiť len ako prvý bod, ktorý treba riešiť. Prvým krokom, ktorý Taliansko urobilo, bolo obrátiť sa na tretie krajiny vyrábajúce a vyvážajúce energiu, diverzifikovať naše zdroje dodávok a presadzovať našu energetickú bezpečnosť. Táto stratégia zahŕňala africké aj severoafrické krajiny ako Egypt, Alžírsko a Egypt.
"Taliansko tiež potrebuje nájsť vnútornú politickú stabilitu, aby nielen formovalo svoju cestu vpred, ale aby hralo takú úlohu, ktorá je potrebná na rozšírenie európskeho vplyvu a súdržnosti pri riešení autoritárskych výziev 21..
