Dublinské nariadenie na konci, spokojnosť Talianska

Dublinské nariadenie na konci. Stretnutie ministrov vnútra a spravodlivosti v Luxemburgu, Taliansku a ďalších 10 krajinách dnes z rôznych dôvodov povedalo „nie“ kompromisu o reforme pravidiel zameraných na preskúmanie dohody o práve na azyl pre migrantov prichádzajúcich do Európy. Koniec textu navrhovaného bulharským predsedníctvom, ktorý odstraňuje všetku nádej na dohodu aj vzhľadom na samit EÚ na konci júna, ako aj z Talianska, pochádza zo Španielska, Nemecka, Rakúska, Estónska, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Poľska, Slovenska a Česká republika.

Nemecko „je v niektorých bodoch návrhu bulharského predsedníctva kritické“ a „v súčasnej podobe“ nebude súhlasiť so schválením tohto návrhu, “uviedol po príchode nemecký minister vnútra Stephan Mayer. Pripomínajúc, že ​​vláda Gentiloniho tiež vyjadrila pochybnosti o dokumente, ktorý sa považuje za trestajúci pre Taliansko, Mayer zdôrazňuje, že „kritika pochádza aj z krajín Vyšehradskej štvorky a dokonca aj Nemecko kritizuje niektoré konkrétne body“.

Nemecké brzdenie predpokladá o pár hodín čierny dym, ktorý sa čoskoro objaví z dvadsiatich ôsmich ministrov. A „de profundis“ pochádza od belgického štátneho podtajomníka zodpovedného za prisťahovalectvo Thea Franckena. Reforma dublinských pravidiel „je mŕtva“, hovorí otvorene predstaviteľ flámskej nacionalistickej strany. „Je to pre nás víťazstvo, som veľmi spokojný,“ uviedol minister vnútra z Ríma, Matteo Salvini.Taliansko sa postavilo proti bulharskému textu, pretože v porovnaní s návrhom reformy z roku 2016 zvyšuje zodpovednosť a obmedzuje solidaritu s pohraničnými krajinami a obmedzuje prerozdelenie žiadateľov o azyl. „Mali sme opačné postavenie, nasledovali nás Rakúsko, Holandsko a Nemecko, prelomili sme front“, Povedal líder Severnej ligy a dostal sa do Senátu na prejav dôvery predsedu Giuseppe Contého, "znamená, že nie je pravda, že európske politiky nemôžu byť ovplyvnené".

Predseda Európskeho parlamentu Antonio Tajani požiadal, aby aj Taliansko prispelo k „vybudovaniu mosta“ medzi inštitúciami EÚ s cieľom podporiť „ducha spolupráce, ktorý umožní pragmatickú reformu“ azylového systému. V liste premiérovi Contemu a ďalším vedúcim predstaviteľom EÚ pred samitom na konci mesiaca Tajani poznamenal, že samit „bude pravdepodobne poslednou príležitosťou“ na „položenie základov spoločného európskeho azylového systému“ v tomto volebnom období. .

Ale pre belgického zástupcu Franckena „neexistuje dostatočný základ pre pokračovanie diskusie“ o reforme dublinského nariadenia. „Niekoľko krajín vyjadrilo dôležitú zdržanlivosť,“ zdôraznil a „v EÚ je veľká nedôvera a neviem si predstaviť kontext, ktorý by umožňoval kompromis na zasadnutí Európskej rady. Neexistuje ani kvalifikovaná väčšina. “ Francken ide ďalej, zdôrazňuje os novej talianskej vlády, hovorí o tvrdom prístupe Talianska, Nemecka a Rakúska, ktoré hrali rozhodujúcu úlohu pri blokovaní kompromisného textu reformy, a oznamuje, že požiadal Salvini, „prestať prijímať člny (migrantov) na Sicílii a v Taliansku“, aby „prestali podnecovať obchodovanie a nechali mafie zbohatnúť“.

Belgicko je pripravené na kompromis, ale nechce „viac nelegálneho prisťahovalectva. Povedzme ako Taliani: To stačí ‘!“. Dnes „Taliansko je povinné zachraňovať migrantov na mori a musí ich privítať bez možnosti ich repatriácie do Líbye alebo inde. Pokiaľ to však bude možné, budeme sa musieť prípadom zaoberať. Musíme byť schopní odraziť člny. Musíme nájsť spôsob, ako obísť článok 3 Európskeho dohovoru o ľudských právach “. Francken tiež predpokladá, aké bude postavenie Rakúska, ktoré o niekoľko týždňov prevezme rotujúce predsedníctvo Únie, a vysvetľuje, že vo viedenskej línii pôjde o „opustenie logiky súčasných rokovaní zameraných na dublinské nariadenie“ a zameranie „O ochrane vonkajších hraníc“. Práve od rakúskej pravicovej vlády prichádza ďalšia asistencia pre taliansku exekutívu na čele so Salvini-Di Maiom.

Viedenský minister vnútra Herbert Kickl oznamuje, že Rakúsko predloží návrh na „Koperníkovskú revolúciu v sektore azylového systému“ Európskej únie, ak sa v júni nepodarí dosiahnuť dohodu o dublinskej reforme. „Nemyslím si, že máme reálnu šancu na kompromis,“ tvrdí Kickl, „v oblasti ochrany hraníc treba obnoviť solidaritu.“ „Viedol som telefonickú diskusiu s novým talianskym kolegom„ Salvinim “a„ myslím si, že si čoskoro budeme môcť sadnúť a diskutovať “, uvádza Kickl a dodáva:„ Ak sa nám nepodarí nájsť kompromis “v júni,“ informovala neformálna Rada v r. Innsbruck naplánovaný na budúci september by sa mohol využiť na zmenu paradigiem v otázke azylovej politiky.

Dublinské nariadenie

Aktuálne dublinské nariadenie (604/2013) je nariadenie EÚ, ktoré „ustanovuje kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej občanom krajiny v jednom z členských štátov. tretia strana alebo osoba bez štátnej príslušnosti “. Inými slovami, zákon, ktorý definuje, ktorá krajina by mala mať na starosti ochranu žiadateľa o azyl. Text, tiež známy ako Dublin III, nahradil predchádzajúce nariadenie (343/2003) a následne dediča Dublinského dohovoru, medzinárodnej zmluvy podpísanej v roku 1990 a platnej v roku 1997.

Pretože je potrebná reforma

Reformy starého nariadenia boli nevyhnutné s masívnym zvýšením migračných tokov v posledných rokoch, ktoré bolo schopné vytvoriť viac ako nerovnováhu v schengenskej Európe a v azylovom systéme navrhnutom v starom Dublinskom dohovore. V centre sporov sú pasáže nariadenia, ktoré požadujú postúpenie žiadosti o azyl v krajine prvého prijatia: zásada, ktorá zbavuje váhu tokov na pleciach krajín vystavených stredomorským trasám, ako sú Taliansko a samotné Grécko. „Pôvodnou chybou dublinského nariadenia - vysvetľuje dekan Právnickej fakulty Univerzity v Trente Giuseppe Nesi - je bremeno týkajúce sa migrantov v štáte prvého prijatia. Čo je nevýhodné pre krajiny ako Grécko a Taliansko ».

Odtiaľ pokračuje Nesi, naliehavosť reformy, ktorá by umožnila „obnovu existujúceho, aby sa riadenie žiadateľov o azyl uskutočňovalo v európskom meradle“. Zdá sa, že počiatočný návrh reformy, ktorý sa datuje od 2016, ide týmto smerom a vytvára mechanizmus automatickej distribúcie v prospech najviac vystavených krajín. Základnými zásadami sú zásady „spravodlivého rozdelenia“ zodpovednosti (koľko žiadateľov o azyl sa má prijať podľa jednotlivých krajín) a solidarity (pomoc, ktorá sa má poskytnúť najexponovanejším krajinám, a sankcie, ktoré sa majú uvaliť na tých, ktorí sa sami zneuctia). Podľa prvého textu, ktorý pripravila Komisia, musí byť pomer žiadateľov o azyl prijateľný pre jednu krajinu úmerný dvojitému kritériu (HDP a počet obyvateľov, každý s výskytom 50%). Ak krajina prekročí svoju „kapacitu“ o 150%, každá nová žiadosť sa musí automaticky presmerovať do iných krajín. V prípade odmietnutia žiadosti bude za každého zamietnutého žiadateľa o azyl uložená pokuta vo výške tis. EUR 250.

 

 

 

Dublinské nariadenie na konci, spokojnosť Talianska