12. августа 2020. АГИД је ставио на располагање нови документ о стратешкој политици који ће пратити дигиталну трансформацију земље. Овај документ, назван Трогодишњи информативни план, постепено је попримао конфигурацију која је све више усмерена на циљеве и мерење резултата којима администрације морају тежити од претходних издања. Заправо, тамо где су претходна издања наглашавала увођење Стратешког модела ИТ-а у ПА и предлагање детаља о примени модела, данас је Трогодишњи план 2020-2022 фокусиран на спровођење планираних акција, имајући у виду - у последње три године - делили су са администрацијама исти језик, исте циљеве и исте референце дизајна.
(др. Артуро Венерусо - менаџер за иновације и члан АИДР опсерваторије за дигитализацију животне средине и енергије) Трогодишњи план за ИТ у јавној управи има за циљ промоцију дигиталне трансформације земље, а посебно оне из Италијанска јавна управа, са фокусом на
- о развоју дигиталног друштва, где услуге стављају грађане и предузећа у средиште, кроз дигитализацију јавне управе која је мотор развоја за целу земљу;
- на промоцији одрживог, етичког и инклузивног развоја, кроз иновације и дигитализацију у служби људи, заједница и територија, уз поштовање еколошке одрживости;
- о доприносу ширењу нових дигиталних технологија у италијанској производној структури, подстичући стандардизацију, иновације и експериментисање у области јавних услуга.
Ова трансформација мора се одвијати у складу са стратегијом ЕУ за побољшање мрежног приступа робама и услугама за потрошаче и предузећа и створити услове за развој дигиталних мрежа и услуга како би се максимизовао потенцијал раста привреде.Европска дигитална.
Из тог разлога, циљеви трогодишњег плана заснивају се на новом европском програмирању 2021.-2027., На принципима Акционог плана е-управе 2016-2020. И на акцијама предвиђеним Талинском декларацијом о е-управи (2017.-2021.) , чији индикатори мере ниво дигитализације широм ЕУ и откривају стварно присуство и употребу дигиталних услуга од стране грађана и предузећа.
Циљеви Плана планирани су тако да су имплементационе акције снажно интегрисане на различитим нивоима јавне управе, до локалних власти - које карактерише контекст веће близине - ради ширег ширења културе дигиталне трансформације то има непосредне предности за грађане и предузећа.
Трогодишњи план 2020-2022 уводи важну иновацију у односу на примаоце циљева утврђених за свако од обрађених питања. У ствари, појединачне управе ће дефинисати мапу пута за постизање наведених циљева, често „амбициозних“, али одрживих циљева, будући да се граде на искуству, поређењу и потребама администрација прималаца. То су широки циљеви, међутим, изражени у врло конкретним резултатима. Иновативни елемент овог плана лежи управо у снажном нагласку на мерењу ових резултата, чиме се уводи храна за размишљање и оперативни водич за све управе: култура мерења и последично квалитета података постаје један од главних разлога за овај приступ. Да би се довршила ова иновација, уведене су посебне активности праћења.
РЕФЕРЕНТНИ СТРАТЕШКИ МОДЕЛ ЗАСНОВАН НА ТРОГОДИШЊЕМ ПЛАНУ ИНФОРМАЦИОНЕ ТЕХНОЛОГИЈЕ ПА 2020-2022
Дигитална трансформација се бави на основу стратешког модела који се састоји од два попречна нивоа, као што су интероперабилност и сигурност информационих система и вертикални нивои услуга, података, платформи и инфраструктуре. На појединачним линијама, централне структуре, као што је АГИД, Одељење за дигиталну трансформацију и Цонсип, дефинишу референтне оквире, који се састоје од прописа, смерница и техничког контекста (Десигнерс Италиа, Девелоперс Италиа, Форум Италиа), делећи алате који олакшавају јавну управу у дефинисању и примени сопствене Мапе пута за постизање циљева раста у складу са Европском дигиталном политиком.
Следе циљеви којима се мора тежити. Нарочито,
- у погледу компоненте „Услуге“, радње које треба предузети морају да дозволе
- побољшање способности ПА да генерише и пружа дигиталне услуге путем
- ширење модела поновне употребе софтвера међу управама у примени АГИД смерница о набавци и поновној употреби софтвера за јавну управу
- повећање нивоа усвајања програма за омогућавање облака
- проширење понуде Каталога услуга у облаку које квалификује АГИД
- ширење надзора над употребом дигиталних услуга од стране администрација
- Побољшање корисничког искуства и приступачности услуга путем
- повећање и ширење стандардних модела за развој локација доступних у Десигнерс Италиа
- ширење тестова употребљивости предвиђених АГИД смерницама за дизајн услуга у администрацијама ради олакшавања повратних информација и процена од стране корисника
- повећање нивоа приступачности дигиталних услуга заштићене зоне према Смерницама о приступачности ИТ алата
- у погледу компоненте „Подаци“, радње које треба предузети морају бити фаворизоване
- размена и поновна употреба података између заштићених подручја и поновна употреба од стране грађана и предузећа путем
- Повећање броја база података од националног интереса које излажу АПИ-је у складу са моделом интероперабилности и са националним и европским референтним моделима података
- Повећање броја отворених динамичких скупова података у складу са одредбама Директиве (ЕУ) 2019/1024, које се односе на отварање података и поновну употребу информација из јавног сектора
- Повећање броја скупова података доступних путем услуга просторних података из Директиве 2007/2 / ЕЦ (ИНСПИРЕ)
- повећање квалитета података и метаподатака кроз
- Повећање броја скупова података са квалитетним метаподацима у складу са европским референтним стандардима и националним каталозима (дати.гов.ит, геодати.гов.ит)
- Повећан број отворених скупова података који одговарају подскупу карактеристика квалитета изведеним из ИСО / ИЕЦ 25012 стандарда
- Подизање свести о политикама за унапређење средстава јавног информисања и савременој економији података, кроз
- Повећање координисаних акција између јавних управа у складу са националном стратегијом података
- Повећање броја скупова података који усвајају једну национално идентификовану отворену лиценцу
- у погледу компоненте „Платформе“, радње које треба предузети морају бити фаворизоване
- еволуција постојећих платформи, као што су ПагоПА, СПИД, НоиПа, АНПР итд. да побољшају услуге које се нуде грађанима и предузећима поједностављивањем административне акције, кроз
- повећање нивоа снабдевања и дигитализације Електронског здравственог картона са здравственим документима од стране локалних здравствених структура (АСЛ / АО / ИРЦЦС)
- повећање броја услуга резервисаних на мрежи у поређењу са физичким каналом путем интегрисаних регионалних ЦУП-ова на мрежи
- повећање броја администрација у НоиПА и проширење броја услуга које нуди платформа (порез, социјално осигурање итд.)
- повећање степена усвајања и употребе постојећих платформи које омогућавају јавне управе, кроз
- повећање усвајања и употребе дигиталног идентитета (СПИД и ЦИЕ) од стране јавних управа
- пораст броја општина које су преузеле АНПР
- пораст нивоа употребе пагоПА
- повећање броја управа чији се трошкови могу консултовати путем интернета путем СИОПЕ +
- повећање и рационализација броја платформи за администрације како би се поједноставиле услуге грађанима
- Повећати степен усвајања ИО платформе (апликација јавних услуга)
- Стварање националне индексне платформе дигиталних пребивалишта физичких и других приватних правних лица за која није потребно да буду регистровани у професионалним регистрима или у пословном регистру (ИНАД)
- Објављивање платформе Националног музејског система и акредитација музеја у Национални музејски систем (СМН)
- у погледу компоненте „Инфраструктура“, радње које треба предузети морају бити фаворизоване
- побољшање квалитета и безбедности дигиталних услуга које пружају локалне управе, смањењем дата центара у групи Б на територији
- побољшање квалитета и сигурности дигиталних услуга које пружају централне управе, фаворизујући њихово агрегирање и прелазак на сигурне и поуздане инфраструктуре, смањењем центара података на групу Б централних администрација.
- Побољшање употребе дигиталних услуга за грађане и предузећа кроз побољшање повезаности за ПА, кроз
- доступност услуга широкопојасног и ултраширокопојасног повезивања са Интернетом за локалне заштитне јединице
- Ажурирање услуга широкопојасне повезаности у уговору о СПЦ повезивању
Потреба за заштићеним земљом да се супротстави овим претњама постаје основна, јер гарантује не само сигурност, нити доступност, интегритет и поверљивост информација информационог система јавне управе, већ је то предуслов за заштиту података. последица повећања поверења у дигиталне услуге које пружа ПА.
Што се тиче компоненте „ИТ безбедност“, радње које треба предузети морају фаворизовати
- Подизање свести о цибер ризику (Цибер Сецурити Аваренесс) у ПА, кроз
- пораст нивоа свести о цибер безбедности мерен менаџерима дигиталне трансформације путем упитника за самопроцену
- повећање нивоа ИТ сигурности институционалних портала јавне управе
- Повећање броја институционалних портала који користе само ХТТПС протокол, мерено помоћу одређеног алата за анализу
- Максимизирајте број нерањивих система за управљање садржајем (ЦМС) који се користе на институционалним порталима заштићених подручја, мерено помоћу посебних алата за анализу
Испод су главне конкретне акције које ће централне координационе структуре (Агид, Одељење за дигиталну трансформацију и Цонсип) и јавна управа морати да предузму у вези са Стратешким моделом за развој информационог система јавне управе.
Поред горе наведених аспеката, у Трогодишњем плану пажња је посвећена изгледима еволуције и економском развоју територија стварањем паметних заједница, у складу са примером програма Паметнија Италија, који је покренуло Министарство економског развоја, у сарадњи са АГИД-ом, МИД-ом и МУР-ом. Овим програмом намеравамо да експериментишемо са новим технолошким решењима, заједно са отвореним механизмима иновација и иновативним набавкама (паметним набавкама) за територије. Паметнија Италија ће посебно радити на три линије: интелигентна мобилност (паметна мобилност), културно наслеђе (културно наслеђе) и благостање и здравље грађана (благостање), како би поступке дигитализације проширила на животну средину, на инфраструктуру и обуку. .
Други аспект односи се на посвећеност коју ће заштитна лица морати потрошити на развој широко распрострањеног знања о технологијама у основи вештачке интелигенције, ИТ сигурности, 5Г и роботике: изградња мреже полова за иновације проналажењем сарадње свих актера у међуминистарски ниво, са универзитетима и истраживачким центрима, са сличним мрежама на европском нивоу.
Нарочито изазован аспект плана је и необавезна природа рада на широко распрострањеном ширењу питања дигиталне трансформације и веома висок ниво комуникације према контекстима који ће бити укључени у процес дигиталне трансформације. У том смислу, управљање дигиталном трансформацијом одвијаће се кроз:
- активно учешће администрација и територија
- консолидација улоге шефа дигиталне транзиције
- влада јавне потражње као полуга за иновације земље
РАЗМАТРАЊА
Трогодишњи план који је издао АГИД свакако представља сложен и широк програмски документ који стога захтева тачну анализу ризика како би се идентификовали фактори који могу занемарити очекивања дигиталног раста наше земље која су у њему предложена. Посебна пажња свакако се мора посветити било каквом недостатку путоказа, у смислу потпуног и дубоког придржавања дефинисаних попречних и вертикалних нивоа, на основу којих администрације дефинишу своје трогодишње планове.