Анализа утицаја у главним радовима

(di Вито Цовиелло, Партнер АИДР и руководилац Опсерваторије за дигиталне технологије у сектору транспорта и логистике) Велики радови су одиграли основну улогу у поновном рађању земље: катастрофални догађаји као што су ратови или природне катастрофе и економска помоћ додељена за обнову често су били покретачка снага за економски опоравак.

После рата управо је Маршалов план омогућио да се обнови девастирана инфраструктура наше територије.

Бетон и гвожђе су били основни елементи за поновно покретање након рата: преко 10.000 мостова које је требало обновити, путева и железничких пруга које је требало обновити и изградити нове.

Педесете и шездесете године прошлог века у такозваном периоду италијанског послератног периода, које се поклапају и са првим деценијама Републике, запамћене су као године привредног чуда.

Велики радови су били и стога су још увек неопходни да би деловали као покретачка снага економског опоравка, али у поређењу са прошлошћу, захтеви су се променили: јуче је сваки посао био у реду ако је био функционалан за економски опоравак, данас мора бити и одржив уз поштовање животне средине.

Данас су велики радови такви само ако су неопходни за преуређење територије, ако чувају екосистем и подстичу економски развој.

Економски развој је крајњи циљ за постизање запослености и благостања у земљи, али мора бити осмишљен тако што ће се заштитити екосистем: никакав економски раст не би имао много смисла ако, онда, не гарантујемо одржив живот за генерације које ће доћи после нас.

У погледу утицаја нових пројеката на животну средину, законодавац је интервенисао 2006. године Законском уредбом бр. 152 од 3. априла о утврђивању ЕИА (процене утицаја на животну средину) у поступку одобравања пројекта.

Такође за нове Велике радове у почетној фази, пажња на еколошке разлоге је видљива у ПНРР-у, али на још увек веома макро нивоу. У Мисији 3 ПНРР – интервенције у сектору инфраструктуре – Планом је предвиђено финансирање пре свега за железничке пруге, али детаљне процене утицаја на животну средину на поједине нове деонице које се граде још нису објављене.

Посебно на новим линијама које ће се градити, а линија ХС Салерно - Реггио Цалабриа је једна од њих, процена утицаја на животну средину добија важан значај ако је такође повезана са анализом трошкова и користи: изградња нове линије генерише по има снажан утицај на животну средину у смислу повећане емисије гасова стаклене баште у фази изградње и, сходно томе, може имати користи у смислу будућег смањења емисија, само ако је у стању да обезбеди прави помак у друмском саобраћају, аутопуту и ​​ваздуху на нова железничка пруга која би оправдала инвестицију.

Веома је важно да се паралелно и током изградње нових железничких пруга креирају планови за премештање терета са друма на железницу како би се додатно смањиле емисије гасова стаклене баште: свака нова брза линија ослобађа нове возне стазе на старим пругама које треба заузети посебно у корист теретног транспорта.

Најновији подаци о транспорту потврђују да је четвртина обима емисије гасова стаклене баште у нашој атмосфери узрокована транспортом и да је најзагађујући. Воз је свакако најеколошкији превозник и из тог разлога је Европска унија ставила железницу у центар одрживе мобилности.

У тринаестом издању Мерцинтрена, Националног форума за промоцију железничког теретног саобраћаја, који је рођен 2009. године, истиче се да је Италија и даље задњи у Европи по количини робе која се превози железницом. Иако је железнички транспорт безбеднији и мање загађује од других видова транспорта терета, само 13% производа се превози железницом у односу на европски просек од 20%.

Наравно, ПНРР предвиђа многе интервенције на лукама и ретропортима у циљу побољшања интеграционе понуде система теретног транспорта, али је вероватно потребна и већа законодавна посвећеност да се, када се створе најбољи услови за потпуну мултимодалну интеграцију, наметне промена жељезничког теретног саобраћаја како би се испунили циљеви Европског зеленог договора (агенда 2030. и 2050.).

Што се тиче анализе утицаја пројеката нових великих радова, такође би било прикладно да се, евентуално новом интервенцијом законодавца, уведе и обавеза ВИД (Дигитал Импацт Ассессмент).

Ниједна нова интервенција се не може одвојити од дигиталне и обавезна анализа утицаја у том смислу би дала већи подстицај дизајнирању нових интегрисаних и еко-одрживих решења.

Анализа утицаја у главним радовима

| Невс ' |