(Алессандро Титтоззи, члан АИДР-а) Почетак године са многим иновацијама у свету дронова: од 1. јануара 2021. на снагу је ступила нова европска уредба коју је издала ЕАСА о ваздухопловној безбедности која регулише беспилотне авионске системе. За Италију је ЕНАЦ издао УАС_ИТ који прихвата одредбе ЕАСА-е 4. јануара 2021. године, али ових дана још увек постоји пуно узбуђења због многих тражених појашњења и тачака које још увек нису исцрпне у уредби коју је издала италијанска власт , до те мере да је и мрежна лиценца на веб локацији ЕНАЦ привремено суспендована.
Низводно од овога, на разним специјализованим веб локацијама о беспилотним летелицама или у признатим школама летења, множили су се столови и честа питања како би покушали да реше многе недоумице, на које упућујем заинтересоване читаоце да би били конкретнији.
У овом чланку ћу изложити главне новине уредбе, покушавајући да анализирам могућности и потешкоће проистекле из њеног усвајања. Циљ је да се читаоцу, који жели да приступи овом свету, пруже корисни алати како би могао да изврши свесну куповину у погледу производа и времена, а последњу тачку не треба потцењивати с обзиром на економски напор потребан за куповину дрона. .
До данас, корисник који жели да се приближи свету ваздушног летења европским ваздухопловима на даљинско управљање УАС мора знати услове 15 правних референци подељених између ових различитих прописа и директива. Главни су: Уредба УАС-ИТ, Уредба (ЕУ) бр. 2018/1139 „Основна уредба“, Уредба (ЕУ) бр. 2019/947 „Проведбена уредба“, Уредба (ЕУ) бр. 2019/945 „Делегирана уредба“, Уредба (ЕУ) бр. 2015/1018 и Јар-Дел-ВГ6-Д.04 „Јарусове смернице о процени специфичног оперативног ризика (СОРА)“.
Направимо кратку законодавну историју основних стандарда.
У јулу 2019. године на снагу су ступила 2 прописа којима се уређује лет дронова на европском нивоу: Проведбена уредба ЕУ (РЕ) 2019/947 о раду беспилотних авионских система и Делегирана уредба ЕУ (РД) 2019/945 о дизајну и производњи захтеви. 31. децембра 2020. ова правила постала су примењива и у Италији, услед чега су престали да важе национални прописи о операцијама са УАС-ом (Беспилотни ваздухопловни систем (ЕАСА)), познат и као САПР (Даљински пилотирани авионски систем са одговарајућим даљинским уређајем) (ЕНАЦ) ), осим за операције које спадају у одредбе члана 2 став 3а Уредбе ЕУ 1139/2018 и аспекте који остају у надлежности државе чланице. ЕНАЦ је 4. јануара 2021. објавио УАС-ИТ уредбу која се примењује од 31. децембра 2020. године, а која уређује оно што је у надлежности држава чланица.
Ови први елементи већ показују како овај сектор такође пати од регулаторног терета који производи ефекат тога што многи домаћи пилоти често нису свесни свега што би требало да знају и чине раст овог сектора мање вертикалним. Упркос томе, за оне који желе да почну да користе ове уређаје, прва три прописа су од суштинског значаја.
Погледајмо први основни принцип, који је увео РЕ, новог европског законодавства који је издала ЕАСА: правила и поступци који се примењују на операције беспилотних ваздухоплова морају бити пропорционални природи и ризику операције или активности и морају бити прилагођени оперативним карактеристикама дотичног беспилотног ваздухоплова и карактеристике оперативног подручја као што су густина насељености, површинске карактеристике и присуство зграда.
Према томе, једна од новина је да у овом новом регулаторном сценарију разлика између комерцијалних и рекреативних операција престаје и уместо тога су дефинисане 3 основне категорије за операције, засноване на растућем нивоу ризика: отворена категорија, посебна категорија и она која је оверена . Ове категорије укључују различите регулаторне приступе у зависности од врсте лета: од ВЛОС-а (Висуал Лине оф Сигхт) визуелног лета, па све до ИФР (правила лета инструменталног лета) инструменталног лета.
Карактеристике које нам омогућавају да идентификујемо три категорије, укратко, могу се резимирати на следећи начин:
- отворена категорија: ово су операције са малим ризиком, није потребно одобрење, увек у ВЛОС-у (визуелни лет), максимална висина лета мт. 120, тежина полетања <25 кг, усклађеност са индустријским стандардима РД-а, дакле са ЦЕ ознаком (ускоро ћу се вратити на ову последњу тачку). Ова категорија укључује 3 подкатегорије А1, А2, А3 - засноване на удаљености коју треба држати од људи у односу на тежину ваздухоплова - које уводе додатна ограничења. Ни под којим условима се не могу изводити операције на окупљањима људи. Ако не испуњавате све захтеве категорије „отворено“, онда спадате у категорију „специфично“.
- Операције у „специфичној“ категорији укључују операције које представљају већи ризик и за које се мора извршити детаљна процена ризика (СОРА) како би се назначило који су захтеви неопходни да би се осигурала сигурност операција, као што је транспорт роба. Ова категорија дозвољава операције БВЛОС-а (изван визуелне видне линије), односно изван видног поља пилота. У овој категорији се не намећу ограничења за полијетање масе или надморске висине. Стога је потребно одобрење националног ваздухопловног органа на основу процене ризика или изјаве оператора у случају стандардних операција.
- У случају операција високог ризика, улазимо у категорију „сертификовани“, за коју важе класична ваздухопловна правила. Ова категорија укључује све оне операције изведене на великим надморским висинама са