Лични подаци бирача и изборне консултације


(Мицхеле Горга) У кући смо равно за регионалне, општинске и референдумске изборе, али било је мало оглашавања на изборима, такође захваљујући хитној ситуацији у Цовид-у. Иницијативе политичке комуникације, повезане са изборним консултацијама, представљају посебно значајан тренутак учешћа у демократском животу како то предвиђа уметност. 49 Устава. Управо с обзиром на консултације 20. и 21. септембра, такође у светлу новог регулаторног оквира уведеног Уредбом ЕУ 2016/679 и Законом о приватности 196/2003, чини се прикладним подсетити се на одредбу гаранта приватности бр. 96 од 18. априла 2019. намењен свим субјектима који су из различитих разлога укључени у изборе.

Одредба која позива на правовремено поштовање принципа на снази о заштити података, наглашава потребу да се субјектима података гарантује остваривање права, скрећући пажњу на главне случајеве у којима странке, политичка тела, одбори промотера и присталице као појединачни кандидати, могу да користе личне податке заинтересованих страна за пропагандне иницијативе у складу са основним правима и слободама заинтересованих страна сходно чл. 1, пар. 2 уредбе на основу услова законитости обраде података у контексту изборне активности.

Генерално, одредба гаранта предвиђа да се обрада података може вршити ради гарантовања права и слобода заинтересованих страна на основу одређених услова законитости, укључујући претходно прибављање сагласности, која мора бити бесплатна , специфични, информисани и недвосмислени (чланови 6, став 1, слово а) и 7, Уредба), као и изричити када се обрада односи на одређене категорије података (члан 9, став 2, слово а), Уредба). Стога се сагласност мора тражити са одређеном и јасном формулацијом у односу на даље сврхе обраде, а такође мора бити документована (нпр. Писмено или на дигиталном медију), а власник тада мора бити у стању да докаже да заинтересована страна дала је сагласност за обраду његових података (видети чланове 5, став 2 и 7, став 1, Уредбе).

Што се тиче физичких лица регистрованих у неполитичким удружењима као што су синдикати, професионална, спортска, удружења категорија, итд., Организацијама које, према томе, изричито не теже политичким циљевима, подаци чланова не могу се обрађивати и дистрибуирати спроводити изборну пропаганду и сродне иницијативе за политичку комуникацију, али то постаје могуће само ако - власничке организације - стекну сагласност заинтересоване стране, подложне информацијама које морају бити припремљене на такав начин да присталицама остављају могућност да дају или не , у пуној слободи и свести, специфичне, аутономне и диференциране сагласности у односу на уобичајене сврхе које следи организација која поседује податке. Међутим, од тела, удружења и организација није потребно да затраже сагласност заинтересованих страна када је директно спровођење изборне пропаганде и сродне политичке комуникације такође међу статутарним циљевима организације.

Прелазећи на ограничену категорију симпатизера и финансијера политичких организација ЦИГ З1Ц2Е1Ц075, личних података које прикупљају политичке странке, покрети и друге формације, као и појединачни кандидати, поводом одређених иницијатива (петиције, рачуни, захтеви за одржавање референдума , збирке потписа или фондови, итд.), горе поменутих предмета, могу се користити само уз њихов изричит пристанак. Сагласност за обраду, с друге стране, није потребна (члан 9. став 2. тачка д) Уредбе) ако подршка пружена одређеној иницијативи поводом пружања података укључује одређени облик „придржавања „предметној политици и њеном програму, тако да се, на основу статута, статута или другог постојећег скупа правила, заинтересована страна може накнадно законито контактирати у циљу даљих иницијатива компатибилних са првобитним сврхама прикупљања (нпр. политичке комуникације или изборне пропаганде, члан 5, став 1, слово б) Правилника), међутим ове околности морају бити адекватно истакнуте у информацијама које треба пружити.

Студија случаја главних случајева, чак и ако није исцрпна, главних случајева у којима је обрада личних података у сврху изборне пропаганде и сродне политичке комуникације дозвољена на основу услова законитости утврђених на основу јавног извори тако постају могући. Дакле, лични подаци извучени из „јавних“ извора - то јест, подаци садржани у регистрима или списковима које држи јавно тело (нпр. Општина) и истовремено доступни на основу изричите одредбе закона или прописа - могу се користити за изборну пропаганду и сродне сврхе политичке комуникације, без потребе за сагласношћу заинтересованих страна у складу са чл. 6, ст. 1, летт. ф) Правилника, у складу са условима, ограничењима и методама које правни систем може успоставити за приступ тим изворима или за њихово коришћење (нпр. обавеза да се поштују сврхе утврђене законом за одређене листе; идентификација лице које захтева копију, ако је приступ дозвољен само у одређеним периодима; чланови 5, став 1, слова а) и б), став 6, ст. 2, летт. б), Уредба и чл. 2-тер, став 3, и 61, став 1, законика).

Конкретно, лични подаци извучени са јавних спискова могу се користити за спровођење изборне пропаганде и сродне политичке комуникације, као што су: изборне листе које се држе у општинама, а које се „могу издати у примерцима у сврху примене дисциплине о субјект активног и пасивног бирачког тела “(члан 51 Председничког указа 20. марта 1967, бр. 223); привремени списак италијанских држављана који бораве у иностранству са бирачким правом (члан 5, став 1, закон 459 од 27. децембра 2001. године; члан 5, став 8, председнички декрет бр. 2 од 2003. априла 104); списак италијанских гласача који гласају у иностранству за изборе за Европски парламент (члан 4. Законодавног декрета бр. 24 од 1994. јуна 408. године, конвертован Законом бр. 3 од 1994. августа 483. године); додате листе бирача са правом гласа државе чланице Европске уније са пребивалиштем у Италији и који намеравају да остваре право гласа на тамошњим општинским изборима (чланови 1 и следећи законске уредбе бр. 12 од 1996. априла 197); привремени списак италијанских држављана који бораве у иностранству са правом гласа за избор Одбора Италијана у иностранству (члан 13. Закона бр. 23 од 2003. октобра 286. године; члан 5. став 1. Закона од 27. децембра 2001. године, бр. 459) ; члан 5, став 8, председнички указ од 2. априла 2003, бр.104; члан 11, дПР 29. децембра 2003, бр.395).

Странке, покрети и друге политичке формације могу га законито користити, без претходног прибављања посебног пристанка - на основу информација датих у складу са чл. 13. Уредбе - лични подаци који се односе на чланове, као и на друге субјекте са којима имају редовне контакте, у сврху изборне пропаганде и сродне политичке комуникације, јер се ради о законито гоњеним активностима, јер су укључене у оне политичке природа која је опште утврђена у „акту о оснивању или статуту“ или је строго функционална за остваривање ових сврха (видети члан 9, став 2, слово д), прописи).

С друге стране, подаци који нису употребљиви укључују документарне изворе које поседују јавна тела због специфичних секторских прописа. То се, на пример, односи на регистар резидентног становништва (чланови 33. и 34. председничке уредбе од 30. маја 1989. године, бр. 223; члан 62 законске уредбе од 7. марта 2005. године, бр. 82). Према секторским прописима, спискови уписаних у регистар могу се објавити само „јавним управама које поднесу оправдани захтев, за искључиву употребу јавних комуналних услуга [...] у складу са мерама безбедности, комуникационим стандардима и техничким правила предвиђена указом председника Савета министара од 10. новембра 2014, бр. 194, и чланом 58 законске уредбе од 7. марта 2005., бр. 82 "(члан 34 председничке уредбе 223/1989). Исто се односи и на архиве цивилног статуса (чл. 450 цц; дПР 3. новембра 2000, бр. 396); за досијее грађана који бораве у изборној јединици у сваком конзуларном представништву (члан 8 законодавне уредбе од 3. фебруара 2011. године, бр. 71); за одељенске изборне листе које се већ користе на бирачким местима, на којима се бележе подаци који се односе на не бираче и који се могу користити само за проверу регуларности изборних радњи (члан 62 председничке уредбе бр. 16 од 1960. маја 570); за податке које су бирачи и представници листа забележили на бирачким местима за вођење изборних операција. У ствари, са свим овим подацима се мора поступати са највећом поверљивошћу у складу са уставним начелом слободе и тајности гласања, такође узимајући у обзир околност да учешће или не на референдумима или гласачким листићима само по себи такође могу нагласити могућу политичку оријентација 'гласача.

Подаци које прикупљају јавни субјекти у обављању својих институционалних активности или, уопште, за пружање услуга, такође су предмет истог предметног случаја - због некоришћења. Такође, нису укључене листе чланова професионалних регистара и одбора (члан 61. став 2. Кодекса); на адресе е-поште преузете из националног индекса дигиталних пребивалишта компанија и професионалаца и из националног индекса дигиталних пребивалишта појединаца и других тела регулисаних приватним правом, за која није потребно да буду регистровани у професионалним регистрима или у пословном регистру ( Члан 6-бис и 6-кватер у Законској уредби бр. 7 од 2005. марта 82.).

Подаци се такође јавно не објављују у светлу прописа о транспарентности или јавности управног деловања јавних управа (законска уредба 14. марта 2013, бр. 33; л. 18. јуна 2009, бр. 69), као ни други секторски прописи. Размислите, на пример, о документима који садрже личне податке објављене у мрежном преторијанском регистру, јавности резултата конкурса, актима приписивања физичким лицима економских предности, без обзира како именовани, организационим шема јавних канцеларија које такође имају бројеве телефона и адресе е-поште запослених, на информације које се односе на запослене на јавној функцији. То је зато што околност да лични подаци буду доступни на мрежи на институционалним сајтовима у горе поменуте сврхе не дозвољава да их било ко може слободно поново користити и у било коју сврху, укључујући, према томе, спровођење изборне пропаганде и с тим повезане политике комуницирања.

Посебне законске одредбе, с друге стране, предвиђају да носиоци одређених изборних функција и других јавних функција могу затражити информације од референтних канцеларија које су корисне за извршавање њиховог мандата и за њихово учешће у политичко-административном животу ентитета. На пример, општински и покрајински одборници имају право да од канцеларија општине, односно покрајине, као и од својих предузећа и зависних ентитета, добију све вести и информације које су у њиховом поседу, корисне за испуњавање њихов мандат (члан 43, став 2, законска уредба од 18. августа 2000., бр. 267). Посебне одредбе такође предвиђају остваривање овог права од стране регионалних саветника. Горе поменуто право на приступ информацијама директно је у функцији бриге о јавном интересу везаном за вршење изабраног мандата. Ова искључива сврха истовремено чини претпоставку која легитимише њихов приступ подацима, али и ограничење јер је приступ дозвољен само за одређену сврху. Изван случајева, који морају бити строго повезани са изборним мандатом, стога није дозвољено да општински, покрајински и регионални одборници захтевају од надлежних административних канцеларија да саопште читаве базе података или да формирају посебне листе „наменске“ које ће се користити, можда у скривену сврху политичке комуникације.

Коначно, субјектима који обављају неизборне јавне функције и, уопштеније, јавним функцијама, није дозвољено да користе податке стечене у сврху изборне пропаганде и сродне политичке комуникације својих институционалних задатака.

Мицхеле Горга.јпг
Мицхеле Горга, правник и компонента опсерваторије за координацију ДПО-а, РТД-а и менаџера репутације

Лични подаци бирача и изборне консултације

| ДОКАЗИ КСНУМКС, МИШЉЕЊА |